厲秀珍 政協(xié)甌海區(qū)委員會

大力發(fā)展健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位

厲秀珍 政協(xié)甌海區(qū)委員會

經(jīng)過2001年的行政區(qū)劃調(diào)整后，原本北依甌江、東臨大海的甌海區(qū)，成了一個內(nèi)陸城區(qū)，遠離了甌江、東海的甌海，很大程度上擠壓了甌海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。那么，推進甌海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，就是下步建設(shè)生態(tài)宜居民富區(qū)強的現(xiàn)代化新甌海的戰(zhàn)略重點。健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，面臨巨大的發(fā)展機遇。甌海必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)作為甌海的一個重要產(chǎn)業(yè)來抓。

休閑基地 社區(qū)養(yǎng)老項目 引進優(yōu)質(zhì)品牌

一、澤雅城郊休閑旅游區(qū)作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的主戰(zhàn)場

隨著城市化進程的加快，甌海建設(shè)用地日益緊缺，土地瓶頸制約凸顯，土地資源拓展空間有限，可建設(shè)用地中平原土地面積僅38平方公里，對甌海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。打造一個健康養(yǎng)生休閑基地，需要大量的土地開發(fā)以及良好生態(tài)環(huán)境支撐，澤雅城郊休閑旅游區(qū)正是最佳選擇。一是有大量的低丘緩坡地可以利用，為打造健康養(yǎng)生休閑基地提供了良好的發(fā)展空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，澤雅有5000畝以上的低坡丘陵地可規(guī)劃利用；二是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為打造健康養(yǎng)生休閑基地提供了良好的發(fā)展平臺。澤雅坐擁省級風(fēng)景區(qū)，素有“西雁蕩”之美譽，全境230多處景點，以群瀑、碧潭、幽峽、平湖、聳峰等自然山水風(fēng)光為特色，融山野風(fēng)情于一體，寓“紙山文化”為內(nèi)涵，無疑為健康養(yǎng)生休閑基地的建設(shè)增添了重要的砝碼；三是快捷的交通為打造健康養(yǎng)生休閑基地提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。澤雅距離溫州城市中心區(qū)21公里，距離甌海區(qū)中心區(qū)16公里，有了西部交通網(wǎng)的完善，地理條件優(yōu)勢明顯。目前，正在開展前期工作的澤雅大坪頭（月亮灣）養(yǎng)生健康城項目，就可以作為甌海健康養(yǎng)生休閑基地的龍頭項目認真謀劃，該項目東側(cè)緊鄰澤雅鎮(zhèn)區(qū)，總占地面積5108畝，其中可用面積約1339畝，預(yù)計建筑規(guī)模達80萬平米，能集聚養(yǎng)老養(yǎng)生人口2-3萬人。

二、專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老項目（基地養(yǎng)老項目）作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的主項目

目前，我國的養(yǎng)老模式主要是三種，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老。在相當(dāng)長的時期，家庭養(yǎng)老還是主要模式；居家社區(qū)養(yǎng)老是目前正在街道社區(qū)大力推廣的模式；隨著經(jīng)濟發(fā)展，帶有公益性質(zhì)的機構(gòu)養(yǎng)老也會逐步壯大。

專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老模式有以下幾個特點：1.有償性，相對于機構(gòu)養(yǎng)老的公益性，專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老追求經(jīng)濟效益，定位中高端養(yǎng)老消費市場，走養(yǎng)生休閑地產(chǎn)開發(fā)路子；2.規(guī)模大，占地面積廣，建筑規(guī)模大，動輒幾十萬、上百萬平米的建筑面積，集聚人口多達上萬，甚至10多萬。如臺灣長庚養(yǎng)生文化村，總占地510畝，建筑規(guī)模30萬平米，集聚人口近1萬人，而美國亞利桑那州的太陽城養(yǎng)老項目居住人口達16萬人；3.設(shè)施全，專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)里，體育健身、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。4.環(huán)境美，所有的專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)均以生態(tài)為基礎(chǔ)，在“綠色、環(huán)保、原生態(tài)”為特征的環(huán)境里提供養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)，結(jié)合森林、公園、綠地開展環(huán)境綠化美化，建筑容積率低于1，綠化休閑用地占總面積的一半以上；5.服務(wù)優(yōu)，社區(qū)將城市韻味、醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)多種元素結(jié)合在一起，對入住者的吃、住、醫(yī)、玩、樂，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；6.帶動強，專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老將帶動社會大量就業(yè)和促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈群的開發(fā)與形成。通過以生活養(yǎng)生護理、保健養(yǎng)生護理、醫(yī)療養(yǎng)生服務(wù)、養(yǎng)生文體娛樂服務(wù)為中心，帶動養(yǎng)生護理教育培訓(xùn)、養(yǎng)生科研開發(fā)、養(yǎng)生用品制造、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)開發(fā)等聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，以及開發(fā)面向養(yǎng)老療養(yǎng)人群家屬探親的休閑服務(wù)。

三、引進優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的開發(fā)主體

在開發(fā)模式上，采用“政府搭臺，企業(yè)唱戲”來開發(fā)運作。政府搭臺就是政府認真做好健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定開發(fā)政策，確定開發(fā)重點，包裝開發(fā)項目，完善配套設(shè)施，做好軟硬環(huán)境的創(chuàng)建工作。企業(yè)唱戲就是引進有實力的品牌企業(yè)來開發(fā)經(jīng)營。在引進開發(fā)企業(yè)上，不以土地出讓價款的高低為唯一標(biāo)準(zhǔn)來選擇開發(fā)企業(yè)，要寧缺毋濫，堅決引進有實力、有品牌、有成熟養(yǎng)生休閑地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來主持開發(fā)。理由有二：一是養(yǎng)生休閑地產(chǎn)的開發(fā)，不僅是居住產(chǎn)品的提供，更是對休閑、旅游、保健、養(yǎng)生等綜合設(shè)施整合能力的考驗，多元化的資源整合要求需要有實力的品牌企業(yè)，利用其強大的投資能力、成熟的開發(fā)模式、優(yōu)秀的人才資源來保證；二是養(yǎng)生休閑地產(chǎn)的開發(fā)，不僅是對綜合硬件設(shè)施的高要求，而且在服務(wù)、管理等方面也提出了更高的要求。開發(fā)企業(yè)既是一個開發(fā)商，也是一個運營商，更是一個服務(wù)商，需要整合優(yōu)質(zhì)的國際資源，吸收國際上先進技術(shù)、理念來整體營運。所以，甌海要把目光投向世界級開發(fā)企業(yè)，選擇有國際視野、國際實力的品牌企業(yè)，積極與萬科、綠城、保利、首創(chuàng)、復(fù)興、金成等國內(nèi)龍頭房企進行洽談。項目資源寶貴，引進一個，要確保成功一個，才會為打造健康養(yǎng)生休閑基地夯實基礎(chǔ)。

四、加強人才培養(yǎng)引進作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的戰(zhàn)略支撐

目前，甌海健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、管理人員極度缺乏，人才儲備嚴(yán)重不足。我們必須未雨綢繆，及早把加強健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)引進作為戰(zhàn)略支撐來抓。一是要構(gòu)筑社會化人才培養(yǎng)機制。引導(dǎo)現(xiàn)有高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺專業(yè)，發(fā)展各個層次、各種類型的專業(yè)教育；積極組織實施各類人才能力培訓(xùn)工程，重點吸引一批國內(nèi)外著名培訓(xùn)機構(gòu)來甌海建立培訓(xùn)機構(gòu)，加強崗位技能培訓(xùn)，建立和完善職業(yè)資格證書制度，全面推進職業(yè)培訓(xùn)市場化，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平；二是要實行引智工程。制定健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才引進計劃，可結(jié)合項目、課題、管理、服務(wù)四個方面的內(nèi)容，引進國內(nèi)外專業(yè)人才，給他們提供創(chuàng)業(yè)機會、干事舞臺、發(fā)展空間，來保障健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)緊缺的管理、服務(wù)人才；三是要強化平臺載體建設(shè)。圍繞健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入尤其是研發(fā)投入，為吸引集聚急需的高端人才智力提供依托。加快推進重點人才工程建設(shè),培養(yǎng)一批健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才,帶動全行業(yè)向高水平發(fā)展。