郭海濱

摘要：計量具有高度的準確性、一致性、溯源性和法制性。它涵蓋了政治、經(jīng)濟、科學等各個領域。計量工作是生產(chǎn)、科研和人民生活的基礎保證，是經(jīng)濟發(fā)展的重要技術基礎，在科技進步和現(xiàn)代化建設中有著無可替代的重要作用。

關鍵詞：計量器具 現(xiàn)狀 對策

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.07.245

計量器具強制檢定是指由政府計量行政部門所屬的法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構，對社會公用計量標準，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準，用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測四個方面并列入國家強檢目錄的工作計量器具，是實行定點定周期的一種檢定。使用單位必須按照要求進行強制檢定申請，任何單位和個人不得使用未經(jīng)檢定的計量器具，這充分顯示了強檢工作的強制性。只有這樣、才能避免因計量器具不準給企業(yè)和個人帶來的危害。計量具有高度的準確性、一致性、溯源性和法制性。它涵蓋了政治、經(jīng)濟、科學等各個領域。計量工作是生產(chǎn)、科研和人民生活的基礎保證，是經(jīng)濟發(fā)展的重要技術基礎，在科技進步和現(xiàn)代化建設中有著無可替代的重要作用。

一、強檢工作的管理現(xiàn)狀與不足

自從1987年國務院發(fā)布《中華人民共和

國強制檢定工作計量器具檢定管理辦法》以來，我國對列入屬于強制檢定的管理計量器具取得了很大成績，縣級以上人民政府均設置了法定計量檢定機構，對那些量大面廣的計量器具，如加油機、衡器、壓力表、血壓計等計量器具的強檢工作基本能開展，且周檢率也比較高，但與法律的要求相比仍有很多不足之處。特別是在強檢工作的管理中更是如此。

1.計量行政管理部門監(jiān)督管理力度不到

位。這主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的技術素質不高，對強檢工作計量器具的定義把握不清和目錄的范圍掌握不夠。例如，一些用于線纜檢測用的計量器具耐電壓測試儀，雖用于安全防護方面，但是未列入強檢目錄，執(zhí)法人員就認為是強檢計量器具，要求進行強檢管理。 還有分不清檢定證書和校準證書的區(qū)別，認為只要有證書就認為是檢定合格的計量器具，并不知道檢定證書是合格的計量器具，校準證書不判定合格與否，只給校準數(shù)據(jù)。

2.縣級法定計量檢定機構檢定力量薄弱，各縣的建標都是基礎項目，處在低水平的重復建設狀態(tài)，沒有自己的區(qū)域特點。這主要體現(xiàn)在一些技術機構只追求經(jīng)濟效益，對一些只有社會效益的檢定項目如血壓計、市場上的日衡等強檢計量器具，在開展工作時一般都是“等、靠、送”缺乏主動性、積極性，造成監(jiān)管不到。此外，檢定人員的服務意識不強，工作效率低，造成計量器具的送檢時間長，給企業(yè)帶來很大的不便，影響其檢定的積極性。

3.使用強制檢定計量器具的企業(yè)不清楚

什么是強檢計量器具，對于強檢工作不理解，認為檢定機構只是為了收錢，檢不撿一個樣，多檢少撿一個樣，缺乏計量法制意識，造成強制檢定計量器具的登記備案不清。

二、針對強檢工作的管理現(xiàn)狀做出的對策

1.我國《計量法》規(guī)定的強制檢定的計量器具管理范圍過多過寬，且管理方式不一致，分為依法管理的計量器具、強檢工作計量器具和進口計量器具，造成監(jiān)管不到位。而《計量法》還是20世紀80年代的產(chǎn)物，已不適應當今的發(fā)展，因此要加快修訂，減少《強檢目錄》的種類，突出重點，使強檢工作真正做到位。

2.計量執(zhí)法人員要提高自身素質，加強業(yè)務知識的學習，多與計量檢定機構聯(lián)系，做到強檢計量器具信息共享，掌握強檢的檢定周期，提高計量行政部門的監(jiān)督管理力度。對使用強制檢定計量器具的法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構中的社會公用計量標準，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準的檢定質量進行定期檢查;對企業(yè)未申請檢定或檢定不合格的企業(yè)，限期進行整改，拒不整改的要依據(jù)法律法規(guī)進行處罰。

3.政府要加大基礎建設的投入，對只有社會效益而沒有經(jīng)濟效益的項目要給予補貼，提高檢定機構的積極性。檢定人員要解放思想，加強檢定工作的學習。對強檢計量器具要依法進行登記造冊，做到定期檢定。

4.提高人們的計量法制意識。每年的

“5.20”計量日利用電視等媒體進行計量法律法規(guī)的宣傳。開展民生計量進社區(qū)活動，進行免費檢定血壓計， 使計量工作宣傳深入人心。

以上是我根據(jù)其強檢工作的現(xiàn)狀和特點，針對實際工作中存在的問題，筆者本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思路，查找現(xiàn)實管理中存在的問題與不足，認真分析其特點與根源，結合實際工作，對計量工作提出的一些自己的見解，為使計量工作更上一個臺階做出應有的貢獻。

（責編 張宇）