蒙天海

（貴州省思南縣人民政府）

思南地處武陵山腹地，烏江流域中心地帶。全縣地域面積2230.5平方公里，轄17個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、8個民族鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s70萬。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，全年日照時間為1204.7時，年平均氣溫17.4℃，少有凍害；年降雨量1154毫米以上，森林覆蓋率47.46%;土壤為黃壤和紅壤，有機質(zhì)含量豐富，土壤pH值在4.5～6.5；非常適宜茶樹種植。自2008年大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)以來，思南共建成茶園18萬畝，以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個，茶葉專業(yè)合作社50家、茶葉加工廠30座，茶青市場8座，建設(shè)茶園用藥專營點5個，綠色防控示范點3個，無公害茶園認證13.2萬畝，出口備案企業(yè)8家，思南茶產(chǎn)業(yè)從強化政策保障、質(zhì)量安全、市場拓展等七個方面助推茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、強化政策保障，突出組織建設(shè)

成立了以縣委書記任組長的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣茶桑局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣上下形成齊抓共管的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時，出臺了《關(guān)于加快生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》《張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)建設(shè)實施方案》《思南縣茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃（2014—2016年）》和《思南縣國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，下達了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度實施方案等一系列政策措施，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障和發(fā)展方向。

二、強化質(zhì)量安全，突出茶園管控

以標準園創(chuàng)建為抓手，加強茶園肥水、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，建設(shè)茶園用藥專營專柜5個，綠色防控示范點3個，在核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備茶葉速測點的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系安裝頻振式太陽能殺蟲燈176盞、懸掛粘蟲黃板21.4萬張。嚴格農(nóng)藥銷售登記備案制度，建立農(nóng)資專營制度，茶區(qū)全面禁止銷售、施用高毒高殘留農(nóng)藥、水溶性農(nóng)藥，全面施用低毒低殘留農(nóng)藥、脂溶性農(nóng)藥。思南無公害茶區(qū)認證13.2萬畝、有機茶產(chǎn)地認證0.135萬畝、有機茶轉(zhuǎn)換認證0.11萬畝，QS認證企業(yè)9家、出口備案企業(yè)3家，精制出口茶葉加工企業(yè)1家。建設(shè)“茶葉質(zhì)量安全云服務(wù)平臺”3個。茶葉國際、國內(nèi)質(zhì)量安全檢測合格率100%。

三、強化品牌打造，突出市場拓展

思南緊緊圍繞“梵凈山茶”公共品牌，思南茶品牌跟進方式，大力實施“基地品牌化、企業(yè)品牌化、產(chǎn)品品牌化”三位一體品牌戰(zhàn)略，打造了以“梵凈山·思南晏茶”“梵凈山·思南百家沁”“梵凈山·思南武陵宇星”“梵凈山·思南卿雅”“梵凈山·思南天香”“梵凈山·思南綠佳葉”“梵凈山·思南朝遠”“梵凈山·思南梵眾天”為重點品牌的“梵凈山+思南茶”品牌系列。同時，通過參加省內(nèi)外茶事活動、茶葉展、年貨節(jié)、景區(qū)品茗、斗茶賽，在縣電視臺和縣內(nèi)公交車上投放廣告，在公路兩旁設(shè)立廣告牌，開設(shè)專賣店，建設(shè)網(wǎng)上營銷平臺等方式，實施多元化、多層次、多角度的宣傳推廣，進一步拓展市場。

四、強化標準宣貫，突出升級生產(chǎn)

以清潔化、標準化和規(guī)?；癁榘l(fā)展方向，加快推進茶葉初制、精制加工進程，形成“初制標準化、精制規(guī)模化、拼配數(shù)據(jù)化”格局。著力培育一批茶葉產(chǎn)品精制加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)大規(guī)模、大批量、多品類拼配，提高產(chǎn)品標準化、規(guī)模化和協(xié)作化水平。建立完善“跨區(qū)域、跨季節(jié)、跨品種”茶葉拼配技術(shù)體系和產(chǎn)品標準體系。同時，在全縣企業(yè)開展了“梵凈山茶”品牌標準宣貫專項工作，將新標準貫穿茶青采摘、茶葉加工、產(chǎn)品包裝、廣告宣傳、茶水沖泡全過程。

五、強化科技支撐，突出示范帶動

申請茶產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利6件，其中“貴州茶園主要害蟲防控新技術(shù)集成與示范推廣”“思南縣無公害茶生產(chǎn)綜合配套技術(shù)”“思南縣無性系茶苗繁育技術(shù)”“茶樹修剪枝栽培靈芝、茶樹菇、香菇技術(shù)的應(yīng)用與示范”“思南引種安吉白茶非白化期茶青資源加工技術(shù)集成創(chuàng)新及示范”等發(fā)明專利。大力引進茶葉種植、加工、質(zhì)量審評、市場營銷（電子商務(wù)）、茶藝茶文化等專業(yè)復(fù)合型人才，培訓(xùn)抓茶技術(shù)干部、茶農(nóng)，發(fā)放培訓(xùn)資料。同時積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，與貴州大學(xué)、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省茶科所開展合作，建立茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)實訓(xùn)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系示范基地。

六、強化統(tǒng)籌發(fā)展，突出招商引資

一是按照整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，積極整合縣發(fā)改、財政、農(nóng)牧科技、扶貧、水務(wù)、林業(yè)等部門項目資金投入思南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是發(fā)揮縣惠農(nóng)擔(dān)保平臺、貴園信貸通平臺、一高一特平臺和財政專項資金杠桿效用，建立完善“擔(dān)?！J款—貼息”支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用機制，加大對茶園面積15畝以上的家庭農(nóng)場、200畝以上信譽好的企業(yè)（合作社）扶持力度，加強金融對茶產(chǎn)業(yè)的支持和撬動作用。推動茶園林權(quán)、土地經(jīng)營使用權(quán)、存貨、廠房與機器設(shè)備、股權(quán)等茶產(chǎn)業(yè)資源要素的市場化、金融化。三是推動建立茶葉保險財政補償保費機制，提高茶葉生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。四是在招商引資方面，采取“走出去，請進來”，會展招商、以商招商等模式加大招商力度，成功引進了湖南、福建、浙江等企業(yè)到思南發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，與英國太古集團達成意向投資合作協(xié)議。

七、強化主體培育，突出利益聯(lián)結(jié)

到目前為止，思南茶葉專業(yè)合作社50家、茶葉加工廠30座，出口備案企業(yè)3家，精制出口茶葉企業(yè)1家，名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)綠茶、紅茶、白茶加工設(shè)備逐步完善，加工環(huán)境進一步改善。成功打造了“梵凈山+思南茶”品牌系列。同時，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收”為目標，推進農(nóng)村“三變?nèi)稹薄叭绾弦弧钡母母镌圏c，土地按自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)到企業(yè)（合作社）建設(shè)茶園，農(nóng)戶再到企業(yè)內(nèi)務(wù)工，形成了“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面建立了企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，茶區(qū)農(nóng)戶人均純收入比全縣農(nóng)村居民可支配收入高出53%。

思南茶產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，擠進了“全國重點產(chǎn)茶縣”行列，創(chuàng)建了“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”，榮獲了第五屆“中國名茶之鄉(xiāng)”，但也存在諸多不足。下一步，思南按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，搶抓“貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)試點縣”的機遇，以提高產(chǎn)品競爭力和增加茶農(nóng)收入為目標，瞄準國內(nèi)國際兩個市場，綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場環(huán)境以及資金、技術(shù)等方面因素，合理配置資源，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極拓展市場，將茶產(chǎn)業(yè)培育成思南的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。