葛世珍 李建國 郭紅兵 許愛國

（1.湖南石門縣農(nóng)業(yè)局,415300；2.石門縣雁池鄉(xiāng)農(nóng)技站）

石門縣地處湘西北邊陲，全縣68萬人，國土面積3973平方公里，有“八山半水一分田，半分道路和莊園”的俗稱，是典型的湘西北山區(qū)貧困縣。茶葉產(chǎn)業(yè)是該縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，茶葉是山區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。該縣先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國禪茶之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國產(chǎn)茶100強縣”等榮譽稱號。

全縣茶園總面積15.6萬畝，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、2個國有農(nóng)林場主產(chǎn)茶葉；2015年干茶總產(chǎn)量17710噸，茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.15億元，茶葉綜合產(chǎn)值近8億元；全縣19.5萬茶農(nóng)，茶農(nóng)人均茶葉收入2128元。

一、品牌現(xiàn)狀

1.品牌基礎(chǔ)強勁

自2003年以來，利用國家涉農(nóng)項目，發(fā)展無性系良種茶園6.5萬畝；同時，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，茶園安裝太陽能殺蟲燈和誘蛾色板、使用生物農(nóng)藥等，實施物理、生物措施防治茶園病蟲害，開展有機茶生產(chǎn)和認(rèn)證，先后11家企業(yè)的1.38萬畝茶園，分別通過國內(nèi)外有機茶認(rèn)證。擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加了茶園單產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全，夯實了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶品牌做大做強的基礎(chǔ)。

2.品牌載體壯大

制定優(yōu)惠政策，支持本土企業(yè)聯(lián)合重組。對獲得市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的；固定資產(chǎn)投資500萬元以上、且年茶葉銷售產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上的；新建全自動、清潔化、連續(xù)化茶業(yè)加工生產(chǎn)線的；進(jìn)行加工廠房改造升級，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化茶葉加工要求的，分別給予扶持和獎勵。筑巢引得鳳凰來，國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后進(jìn)駐石門，與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)合、重組，建成1家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；8家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；7條全自動、清潔化、連續(xù)化茶葉加工生產(chǎn)線；改造10座標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠房，壯大了茶葉品牌的支撐載體。

3.品牌經(jīng)營規(guī)范

確定“石門銀峰”為縣域公共名優(yōu)茶品牌，于2000年制定了《石門銀峰茶綜合標(biāo)準(zhǔn)》，并通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施；2010年再次修訂為《石門銀峰茶》《石門銀峰茶栽培技術(shù)規(guī)程》《石門銀峰茶加工技術(shù)規(guī)程》等系列標(biāo)準(zhǔn)，整合了全縣名優(yōu)茶品牌，制定了“石門銀峰商標(biāo)使用管理辦法”和“石門銀峰行業(yè)自律公約”；加強了經(jīng)營監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，規(guī)范了“石門銀峰”品牌的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營。

4.品牌市場擴大

自2003年以來，連續(xù)舉辦了14屆“請喝一碗石門茶”活動，上北京，去上海，進(jìn)長沙，到常德，宣傳推介石門茶葉品牌；同時，先后舉辦了3屆石門縣名優(yōu)茶評比和“石門銀峰”茶現(xiàn)場手工制作大賽；鼓勵縣內(nèi)企業(yè)，在常德市以外的地級市開設(shè)“石門銀峰”專賣店；又在長沙高橋茶葉茶具城，整體租賃10間門面，建成石門名優(yōu)茶一條街。通過以上一系列的活動和市場開拓，“石門銀峰”品牌的質(zhì)量不斷提高，市場知名度和影響力不斷提升，銷售市場不斷擴大。

“石門銀峰”茶自1989年創(chuàng)制以來，先后被評為“湖南名茶”金獎、“國際文化名茶”金獎、“中茶杯”特等獎、“湖南十大名茶”、意大利米蘭百年世博中國名優(yōu)茶金獎等；2007年注冊“石門銀峰”地理證明商標(biāo)；2011年被評為“中國最具發(fā)展力——區(qū)域公共品牌”；2012年被評為“湖南十大——縣域公共品牌”“中國馳名商標(biāo)”“石門銀峰”品牌的知名度和影響力不斷提升。

二、存在問題

1.品牌知名度不大

“石門銀峰”作為區(qū)域公共品牌和母商標(biāo)，其品牌價值僅7.79億元，位列2015年中國區(qū)域公用品牌價值評估第74位。與“安溪鐵觀音”“安吉白茶”“安化黑茶”等國內(nèi)一流的區(qū)域公共品牌相比，根本不是一個層次；與省內(nèi)知名品牌“古丈毛尖”“黃金茶”相比，也有一定的差距；“母+子”商標(biāo)的管理體制，過份強調(diào)了“石門銀峰”母商標(biāo)的宣傳，忽略了企業(yè)“子”商標(biāo)的宣傳和襯托，限制了“石門銀峰”母品牌的繼續(xù)做大做強。

2.質(zhì)量安全有隱患

該縣茶園農(nóng)資經(jīng)營商家眾多，各自追求利益最大化，任意推銷茶園農(nóng)資；茶園千家萬戶管理，茶農(nóng)只顧眼前利益，任意購買和施用茶園農(nóng)資；從業(yè)人員質(zhì)量安全意識淡薄，茶區(qū)遠(yuǎn)離縣城，執(zhí)法監(jiān)管難度大，茶葉產(chǎn)品存在一定的質(zhì)量安全隱患；還有極個別茶葉加工企業(yè)，在茶葉加工過程中，違規(guī)添加非茶類添加劑，人為增加了茶葉的二次污染風(fēng)險。

3.龍頭企業(yè)不夠強

全縣僅1家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且其實際年加工茶葉不到1000噸、產(chǎn)值不到2000萬元，龍頭企業(yè)的缺乏，產(chǎn)業(yè)抗市場風(fēng)險的能力低下；沒有龍頭企業(yè)的支撐，品牌失去落腳點，制約了品牌做大做強。

4.科技支撐力不夠

全縣20萬茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，具有高級職稱的僅3人，具有中級職稱的不到10人，具有實踐經(jīng)驗的土專家也不到100人，人才的缺乏制約了品牌的做大做強，直接影響產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)和品牌的提升；同時，境內(nèi)雖有存活上百年的古茶樹近1000株，但未對其進(jìn)行深層次研究，沒有本地所特有的茶樹品種?？萍紝Ξa(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率不高，對產(chǎn)業(yè)的支撐力不夠，也是產(chǎn)業(yè)和品牌提升的一個制約因素。

5.銷售渠道單一

沒有茶葉專業(yè)市場，名優(yōu)茶銷售僅僅局限在縣內(nèi)，大量銷售出去的茶葉，都是麻袋銷售，價格受限、效益低下，丟掉了自己的品牌。銷售渠道單一，同樣制約了品牌的做大做強和產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。

三、對策及措施

根據(jù)以上國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)狀況和實際存在的問題，抓住國家產(chǎn)業(yè)扶貧的大好政策，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以挖掘“茶禪文化”為突破口，創(chuàng)新發(fā)展方式，建成“中國有機茶生產(chǎn)加工中心、國際茶禪文化起源傳播中心、武陵山片區(qū)茶葉商貿(mào)集散中心”，把“石門銀峰”品牌打造成全國知名茶葉品牌。

1.對策

（1）建設(shè)生態(tài)茶園，強化品牌質(zhì)量安全

穩(wěn)定茶園面積，改造低產(chǎn)茶園，換種改植無性系良種；選擇優(yōu)勢區(qū)域，因地制宜，適度集中連片發(fā)展無性系良種茶園；增加無性系良種茶比率，提高茶園單產(chǎn)和效益。

強化茶園農(nóng)資的監(jiān)管，依據(jù)國家相關(guān)政策，強力實施茶園農(nóng)資的供銷社專營；推行茶園農(nóng)資的準(zhǔn)入制度；在主產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，設(shè)立茶園農(nóng)資專店，由縣供銷社統(tǒng)一配貨；建立茶園農(nóng)資的實名制購買和登記制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；鼓勵實施茶園農(nóng)資的統(tǒng)購統(tǒng)配，籌謀推行茶園病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的社會化服務(wù)，真正做到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”。

充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大有機茶轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和認(rèn)證力度，力爭通過5～10年努力，把石門打造成“中國有機茶生產(chǎn)加工中心”，提升石門茶葉品牌的內(nèi)在品質(zhì)和質(zhì)量安全。

（2）培育龍頭企業(yè)，做強品牌支撐載體

扶持培育湖南禪茶一味茶業(yè)有限公司做大做強；把白云山國有林場茶場與大同山國有林場茶場聯(lián)合，組建白云銀毫茶業(yè)有限公司；鼓勵現(xiàn)有石門銀峰經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合，組建石門銀峰茶業(yè)有限公司；大力扶持天下康生物科技有限公司，積極開展茶葉內(nèi)含物的提?。环e極引進(jìn)外來資金和技術(shù)，開展茶糖果、茶餅干等茶食品的研究與開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；然后，整合上述四家公司，組建湖南石門茶業(yè)集團股份有限公司，力爭通過10～15年的努力，把湖南石門茶業(yè)集團股份有限公司打造成上市公司。

（3）強力執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，整合茶葉品牌

加強全縣茶葉品牌的整合力度，強制推行《石門銀峰茶系列標(biāo)準(zhǔn)》，實施“石門銀峰（母）+企業(yè)商標(biāo)（子）”的“母子”商標(biāo)管理體制；抬高“石門銀峰”區(qū)域公共品牌的經(jīng)營門檻，壓小放大，扶優(yōu)扶強；積極探索“石門銀峰”公共品牌私有（企業(yè)）化模式，推行以“子”商標(biāo)為主、“母”商標(biāo)為輔的“子+母”商標(biāo)管理體制，以龍頭企業(yè)為載體，加速推進(jìn)“子、母”商標(biāo)的做大做強。

（4）加大品牌宣傳，提升品牌文化內(nèi)涵

繼續(xù)辦好一年一度的茶文化活動，鼓勵支持企業(yè)走出去，開設(shè)石門茶葉專賣店；進(jìn)一步挖掘、弘揚“茶禪文化”，豐富夾山禪茶文化廣場內(nèi)涵，建好500畝的禪茶觀光園，擴建禪茶室和禪茶文化博物館；快速推進(jìn)壺瓶山鎮(zhèn)“泰和合”茶樓舊址的修復(fù)和“泰和合”茶文化博物館的建設(shè)；打造“國際禪茶文化起源傳播中心”，提升石門茶葉品牌的文化內(nèi)涵，達(dá)到以文化促旅游、以旅游促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的目的。

加大報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及高速公路、高鐵等媒體、廣告的宣傳力度，快速提高石門茶葉品牌知名度和影響力。

（5）建設(shè)茶葉大市場，引領(lǐng)品牌茶葉銷售

通過招商引資，內(nèi)引外聯(lián)，選擇石門縣火車北站和東城物流園周圍適宜的地段，5年之內(nèi)，建設(shè)占地100畝的茶葉產(chǎn)地交易市場和交易平臺，打造“武陵山片區(qū)茶葉商貿(mào)集散中心”，以大市場引領(lǐng)品牌茶葉的銷售和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）成立茶葉研究所，增加品牌科技含量

盡快建立石門縣茶葉研究所，聘請知名茶葉專家擔(dān)任科技顧問，加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系與合作，引進(jìn)最先進(jìn)、最實用、最前沿的科技成果，研究推廣茶樹新品種和茶葉精深加工新技術(shù)；開展本地高山古茶樹品種的選育，探索石門綠茶、石門紅茶的特色新工藝研究，以特有茶樹品種和特色加工工藝，支撐日益壯大的石門茶產(chǎn)業(yè)和“石門銀峰”茶品牌。

2.措施

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和縣茶葉辦的技術(shù)力量，強化茶葉辦的行政管理和技術(shù)服務(wù)職能，確定縣茶葉辦為縣政府的常設(shè)臨時工作機構(gòu)；各主產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立相應(yīng)的機構(gòu)，配備相應(yīng)的人員；明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（2）加強考核督查

將茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，納入縣直相關(guān)部門、主產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，由縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考評細(xì)則和考核辦法，每年組織兩次以上的考核打分。

（3）增加資金投入

縣財政每年預(yù)算茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不少于300萬元，100萬元用于獎勵茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位和個人，100萬元用于品牌宣傳和市場拓展，100萬元用于人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、綠色防控及基地建設(shè)；同時，每年整合涉農(nóng)項目資金3000萬元以上，支持茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（4）出臺優(yōu)惠政策

盡早出臺政府文件，制定優(yōu)惠政策，加大對基地建設(shè)、綠色防控、龍頭企業(yè)、品牌宣傳及市場開拓等各方面的扶持獎勵力度，并給予項目傾斜。