李江

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政局的工作顯得更為重要。就進(jìn)行財(cái)政體制改革的我國(guó)而言，強(qiáng)化財(cái)政局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制成為目前必須要進(jìn)行的重要工作。本文將就強(qiáng)化財(cái)政局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的策略進(jìn)行分析，供社會(huì)參考。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政局；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；強(qiáng)化

一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)的強(qiáng)化

1.讓財(cái)務(wù)內(nèi)部控制得到重視

財(cái)政局應(yīng)組織工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓財(cái)務(wù)工作在科學(xué)化、精細(xì)化的管理下有效的進(jìn)行。在平時(shí)的工作實(shí)踐中努力構(gòu)建出完善的且行之有效的內(nèi)部控制制度，監(jiān)督財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的日常工作，確保財(cái)政資金的合理使用。對(duì)所有的工作人員進(jìn)行廉政思想教育，讓他們?cè)谄綍r(shí)的工作中嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律并互相監(jiān)督，讓貪污腐敗不會(huì)出現(xiàn)在財(cái)政局內(nèi)。財(cái)政局內(nèi)部應(yīng)有完善的獎(jiǎng)懲制度，注重對(duì)優(yōu)秀員工的褒獎(jiǎng)，讓他們有廉潔工作的動(dòng)力，避免因個(gè)人利益而出現(xiàn)的腐敗問題。

2.明確員工的工作職責(zé)

財(cái)政局應(yīng)在為人民、國(guó)家管好用好每一分錢的基礎(chǔ)上，對(duì)員工進(jìn)行合理有效的工作分配，明確每個(gè)員工的工作職責(zé)。對(duì)外，每一項(xiàng)工作都要按照嚴(yán)格的制度進(jìn)行責(zé)任劃分，在確保每個(gè)員工都有事可做且有能力去做的前提下對(duì)工作的執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，達(dá)到讓員工各司其職的目的。對(duì)內(nèi)，要制定出每一項(xiàng)工作都必須由多部門配合完成的制度，讓員工在完成每一項(xiàng)工作的過程中都受到同事的監(jiān)督。同時(shí)，工作的混合完成可以讓員工之間的配合變多，有利于員工的交流，形成良好的工作環(huán)境。

對(duì)于財(cái)政局這樣的國(guó)家機(jī)關(guān)，必須在平時(shí)的工作中對(duì)員工的思想進(jìn)行引導(dǎo)，讓其有一顆廉潔奉公的心并有努力做好本職工作的態(tài)度。

二、財(cái)政局內(nèi)部預(yù)算控制強(qiáng)化

1.制定出全面的預(yù)算計(jì)劃

不管是企業(yè)還是政府機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該有全面的年度預(yù)算計(jì)劃。所以財(cái)政局應(yīng)在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定的前提下制定出每年的年度預(yù)算計(jì)劃，將其作為一年中所有預(yù)算資金分配的指導(dǎo)性文件。在制定預(yù)算計(jì)劃的時(shí)候，要認(rèn)真總結(jié)前一年的預(yù)算支出情況，并結(jié)合本年度大致的工作計(jì)劃。同時(shí)，要嚴(yán)格按照制定出的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行活動(dòng)資金的分配，不能在工作過程中隨意改變既定的預(yù)算計(jì)劃。若出現(xiàn)預(yù)算資金不夠的情況，可以在工作會(huì)議中討論解決辦法。可以將超出預(yù)算的部分劃歸下一年度，在下一年度制定預(yù)算計(jì)劃的時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行填補(bǔ)，也可以對(duì)當(dāng)年度的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行合理的修改。若是由于外部因素造成預(yù)算資金有較大偏差時(shí)，應(yīng)在財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，各個(gè)財(cái)政局的情況有所不同，所以要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這樣的問題進(jìn)行處理，確保每一年度都能最大程度的按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行資金的分配。

2.嚴(yán)格管理資金的收入和支出

財(cái)政局應(yīng)做到嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)制度對(duì)所有資金的收入進(jìn)行管理。在平時(shí)的工作中，財(cái)政局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)收入資金進(jìn)行核算，對(duì)國(guó)家的財(cái)政撥款進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免有人利用各種情況將資金據(jù)為己有。同時(shí)，在資金支出上，財(cái)政局也要按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行有效的管理。所有的資金支出都應(yīng)該在年度預(yù)算計(jì)劃中有具體的體現(xiàn)，并且要建立完善的管理制度對(duì)所有支出資金進(jìn)行控制，做到每一分用出去的錢都有據(jù)可查。這樣，財(cái)政局資金的收入與支出就能與年度預(yù)算計(jì)劃有效的結(jié)合在一起，讓財(cái)政局內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制更易實(shí)現(xiàn)。

3.控制好公費(fèi)預(yù)算

作為國(guó)家機(jī)關(guān)，財(cái)政局應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)控制好公費(fèi)支出。在平時(shí)的工作中要做到每一分公費(fèi)支出都有理有據(jù)，對(duì)需要支出的公費(fèi)有全面的預(yù)算。對(duì)于因公出國(guó)費(fèi)用要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行支出，不能因?yàn)橐恍﹤€(gè)人原因而調(diào)整既定的費(fèi)用；對(duì)于車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用的支出最主要的是避免公車私用而導(dǎo)致支出費(fèi)用的增加；對(duì)于公務(wù)接待費(fèi)則因秉承勤儉節(jié)約的原則，做到不鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于公費(fèi)的預(yù)算和支出要進(jìn)行公示，讓所有職工和社會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，這樣有利于公費(fèi)使用的規(guī)范化進(jìn)行。

4.政府采購(gòu)預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行

對(duì)于政府采購(gòu)的預(yù)算，財(cái)政局也要嚴(yán)格的執(zhí)行。對(duì)于得到認(rèn)可的政府采購(gòu)預(yù)算，財(cái)政局必須嚴(yán)格執(zhí)行，采取集中采購(gòu)和對(duì)社會(huì)公開招標(biāo)的方式，讓采購(gòu)在社會(huì)的監(jiān)督下完成。對(duì)于沒有得到認(rèn)可的政府采購(gòu)預(yù)算不能有任何的資金注入，避免一些人利用職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，確保財(cái)政資金的安全。在執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算的過程中還要安排多個(gè)部門共同完成，避免一些人抬高或壓低采購(gòu)價(jià)格而從中獲取利益。

三、財(cái)政局資產(chǎn)的管理控制強(qiáng)化

1.制定完善的資產(chǎn)管理制度

財(cái)政局應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出完善的資產(chǎn)管理控制制度，以達(dá)到資產(chǎn)管理的規(guī)范化。在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候，要嚴(yán)格按照已有的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行核算，不能對(duì)已有統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行隨意的修改，如有需要?jiǎng)h減或添加的的地方，要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)的同意才能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行必要的修改。核算資產(chǎn)的時(shí)候還要對(duì)資產(chǎn)的明細(xì)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于沒有明細(xì)的項(xiàng)目要及時(shí)添加明細(xì)。同時(shí)，要制定出嚴(yán)格的資產(chǎn)核算流程，讓資產(chǎn)核算在大家的監(jiān)督下進(jìn)行，確保資產(chǎn)的安全。

2.落實(shí)固定資產(chǎn)的管理工作

對(duì)于財(cái)政局的固定資產(chǎn)，要實(shí)行跟蹤管理的方法，對(duì)于固定資產(chǎn)的使用情況和其它動(dòng)態(tài)要清楚明了。對(duì)于那些閑置的固定資產(chǎn)，要進(jìn)行必要的處理，甚至讓其帶來一定的效益。要按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)做好登記，有變更的要及時(shí)處理，確保固定資產(chǎn)所有權(quán)明確，避免不必要的資產(chǎn)損失。制定合理的資產(chǎn)管理制度，將資產(chǎn)管理的工作落實(shí)到具體的人身上，防止因責(zé)任模糊導(dǎo)致的資產(chǎn)流失。

3.做好固定資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)工作

應(yīng)定期或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)工作，且要使用多部門合作的方式進(jìn)行，以確保全面對(duì)固定資產(chǎn)做出統(tǒng)計(jì)。在清查統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，相關(guān)工作人員要制定出詳細(xì)的清查統(tǒng)計(jì)報(bào)告，將固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況進(jìn)行整理存檔。在清查統(tǒng)計(jì)中如有價(jià)值不明確的固定資產(chǎn)，則要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估管理。讓具有一定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)做出真實(shí)、客觀的價(jià)值評(píng)估且提供相應(yīng)的明細(xì)，確保資產(chǎn)的價(jià)值不被貶低。

四、財(cái)政監(jiān)督的強(qiáng)化

1.做好財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督

為保證財(cái)政資金的安全，財(cái)政局應(yīng)該建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制度以加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理。具體應(yīng)做到以財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)為核心，成立專門的審計(jì)工作小組，將審計(jì)工作落實(shí)到日常的基本工作當(dāng)中。定期或不定期的對(duì)財(cái)政局各個(gè)部門進(jìn)行相關(guān)工作的內(nèi)審，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審核工作日常化。在內(nèi)部審核的過程中，要做到全面仔細(xì)，不僅要對(duì)一般職工的工作進(jìn)行審核，更要注重對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行審核，不能因?yàn)槁毼坏牟煌霈F(xiàn)差別對(duì)待的情況。在審計(jì)工作完成后，應(yīng)對(duì)有問題的部門提出整改意見，讓其能更好的完成以后的工作。同時(shí)要針對(duì)出現(xiàn)的問題對(duì)現(xiàn)有的管理制度作出調(diào)整，以達(dá)到員工與部門共同進(jìn)步的效果。

2.實(shí)行社會(huì)監(jiān)督

為了使財(cái)政局內(nèi)部員工更好的工作，避免出現(xiàn)貪污腐敗的問題，財(cái)政局還應(yīng)聯(lián)合社會(huì)對(duì)其自身的財(cái)政工作進(jìn)行監(jiān)督，在實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)應(yīng)該制定專門的社會(huì)舉報(bào)制度并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴平臺(tái)。讓社會(huì)大眾在對(duì)財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)可以方便的進(jìn)行投訴與舉報(bào)，財(cái)政局內(nèi)部的監(jiān)督也能得到補(bǔ)充。還可以在平臺(tái)上發(fā)布資金處理情況，讓社會(huì)大眾清楚明白財(cái)政局的資金去向，提升財(cái)政局在社會(huì)大眾心中的可信度。

3.嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)情況

在財(cái)政局日常的工作中，要嚴(yán)格管理工作人員。對(duì)于在工作中違反相關(guān)規(guī)定的職工要嚴(yán)肅處理，針對(duì)出現(xiàn)的問題讓其進(jìn)行整改和反思并做出相應(yīng)的處罰。對(duì)于觸犯國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)重違紀(jì)情況，要聯(lián)合司法部門對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的觸犯，該怎么處理就怎么處理，不能因?yàn)槿魏卧驅(qū)ζ溥M(jìn)行寬大處理或是讓其大事化小、小事化了。這樣可以讓財(cái)政局內(nèi)的職工在平時(shí)的工作都能安守本分，做好自己分內(nèi)的工作。

五、總結(jié)

對(duì)我國(guó)而言，財(cái)政局近幾年的工作效率得到的很大的提高，內(nèi)部的管理有所加強(qiáng)，對(duì)國(guó)家來說是很好的事。為了是財(cái)政局的工作更加順利的進(jìn)行，必須更加深入的執(zhí)行財(cái)政局財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，以確保國(guó)有資產(chǎn)的完整。

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