閆慶 孫康

摘 要 積極拓展農(nóng)業(yè)的多功能，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑和有效探索。立足于農(nóng)業(yè)的多功能性，提出了新形勢(shì)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)多功能；美麗鄉(xiāng)村；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）36--02

習(xí)近平總書(shū)記在2013年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富、農(nóng)民必須富；中國(guó)要美、農(nóng)村必須美。建設(shè)美麗中國(guó)，必須建設(shè)好‘美麗鄉(xiāng)村?！泵利愢l(xiāng)村建設(shè)既是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì)、加促城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面的重大舉措，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)有力抓手，更是“美麗中國(guó)”建設(shè)的重要組成部分[1]。

2007年的中央一號(hào)文件指出：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀(guān)光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)?！鞭r(nóng)業(yè)多功能性問(wèn)題的提出，將生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等一系列新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相融合，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外延，豐富了農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵[2]。當(dāng)前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展也即將跨入“十三五”的新歷史節(jié)點(diǎn)，在此關(guān)鍵轉(zhuǎn)折階段，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須要深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，拓展農(nóng)業(yè)的多功能，積極發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，這是新形勢(shì)下的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑和有效探索。

1 美麗鄉(xiāng)村的含義

近年來(lái)，不少學(xué)者對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行了研究。陳秋紅，于法穩(wěn)根據(jù)不同學(xué)者的研究視角，將“美麗鄉(xiāng)村”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的含義歸納為三個(gè)方面：首先是立足于自然與社會(huì)層面；其次是立足于生產(chǎn)、生活與生態(tài)之間的關(guān)系層面，強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民的生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境的和諧共生；最后是立足于消除城鄉(xiāng)差別的層面[3]。柳蘭芳將“美麗鄉(xiāng)村”定義為“五美鄉(xiāng)村”，即生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)環(huán)境美、人文環(huán)境美、合理布局規(guī)劃美和體制機(jī)制完善美[4]。如張孝德認(rèn)為，“美麗鄉(xiāng)村”旨在追求中國(guó)最大的“公平正義”，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型職業(yè)農(nóng)民、完善基礎(chǔ)設(shè)施等措施，使農(nóng)村成為未來(lái)物流、人流、資金流和信息流的富集地，從而逐漸縮小城鄉(xiāng)差別[5]。

結(jié)合相關(guān)學(xué)者的研究，筆者認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)諸領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是在政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、農(nóng)民主體、多方參與的前提下，通過(guò)逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)、保護(hù)并合理利用農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、農(nóng)民生活的品質(zhì)化、農(nóng)村發(fā)展的有序化與合理化，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過(guò)程。

2 拓展農(nóng)業(yè)多功能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的路徑

2.1 立足生產(chǎn)功能，調(diào)結(jié)構(gòu)，塑品牌，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)功能是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)功能。由于各地自然資源稟賦不同，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)要從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品布局的區(qū)域化、生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)的一體化、服務(wù)的社會(huì)化以及管理的企業(yè)化，努力建設(shè)集資源節(jié)約化、經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)商品化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

2.2 開(kāi)發(fā)生態(tài)功能，轉(zhuǎn)方式，促革新，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益迫切，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須注重可持續(xù)性，必須將節(jié)約農(nóng)業(yè)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷(xiāo)方式變革，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此外，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有序推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展科技攻關(guān)，著力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)[6]。

2.3 增進(jìn)示范功能，靠科技，搭平臺(tái)，積極發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)會(huì)展被比作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息交流中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。要打造地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，依靠科技手段，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)搭建商品生產(chǎn)、展示、交流、交易和服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大商品國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。

2.4 拓展文化功能，增特色，顯內(nèi)涵，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

要充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)村景觀(guān)和人文資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及設(shè)施等富含鄉(xiāng)土氣息的元素，積極發(fā)展集觀(guān)光旅游、節(jié)慶休閑、民俗文化于一體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)品牌。重視鄉(xiāng)村文化資源的開(kāi)發(fā)整合，加強(qiáng)對(duì)民俗文化、農(nóng)耕文化的挖掘及保護(hù)[7]。重點(diǎn)要突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)并拓展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提高休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平，豐富游客體驗(yàn)。

2.5 培植特色功能，轉(zhuǎn)思路，搞創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新穎思路和有效探索[8-10]。智力密集、富含創(chuàng)意是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的最突出特征。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)等各領(lǐng)域創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^(guò)創(chuàng)立相應(yīng)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用實(shí)踐研究，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)階層，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)與藝術(shù)、文化創(chuàng)意相結(jié)合，培育具備較高文化內(nèi)涵、富集知識(shí)水平和生活品位又糅合高附加值和高盈利性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。

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（責(zé)任編輯：劉昀）