肖進(jìn)雄

“百姓期盼的，就是政府關(guān)注的;政府要做的，正是百姓需要的。”談及學(xué)前教育，隴西縣政府副縣長趙滿勝如是說。對于基礎(chǔ)教育的起點(diǎn)，辦好學(xué)前教育已成為隴西縣各級黨委、政府的共同擔(dān)當(dāng)。

近年來，隴西縣把強(qiáng)化學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生和推進(jìn)教育公平的重要任務(wù)，在“廣覆蓋、保基本”的基礎(chǔ)上不斷改善辦園條件，加強(qiáng)園舍建設(shè)，優(yōu)化幼教師資隊(duì)伍，狠抓幼兒園常規(guī)落實(shí)，規(guī)范辦園行為，逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育的快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為隴西教育整體邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

政府履責(zé)，搶抓機(jī)遇

“欲求木之長者，必先固其根本;欲求流之遠(yuǎn)者，必先浚其泉源?！睂W(xué)前教育對構(gòu)筑終身教育體系起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用，被形象地喻為教育事業(yè)大樹的“根”，根深方能葉茂果碩。曾經(jīng)，學(xué)前教育在隴西教育整體結(jié)構(gòu)中相對滯后，屬于較為薄弱的環(huán)節(jié)，適齡幼兒“入園難”、“入園遠(yuǎn)”一度成為學(xué)前教育中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

為破解這一難題，隴西縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，縣政府成立了以分管副縣長為總召集人，教育、物價(jià)、城建、國土、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究學(xué)前教育建設(shè)、管理工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，給予學(xué)前教育最大限度的政策傾斜和財(cái)政支持。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并積極支持民辦幼兒園的發(fā)展，各部門為民辦園建設(shè)、審批開辟了“綠色通道”。

合理的布局結(jié)構(gòu)是學(xué)前教育健康、快速發(fā)展的前提?？h上科學(xué)謀劃學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，制定完善學(xué)前教育發(fā)展措施，在政策層面給予學(xué)前教育大力支持。面對全縣人口布局變化和城鎮(zhèn)化步伐加快的現(xiàn)實(shí)，隴西縣率先決定改擴(kuò)建縣幼兒園，新建鞏昌鎮(zhèn)河那坡幼兒園，異地搬遷首陽幼兒園，改擴(kuò)建鞏昌幼兒園，并根據(jù)省市“廣覆蓋、?；尽钡恼呔瘢谌h17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施普惠性幼兒園建設(shè)，優(yōu)先解決土地劃撥、師資配置、辦園條件全面改善等問題。

自2011年以來，全縣共投資8813萬元，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園55所，新建園舍面積4.08萬平方米。截至目前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所獨(dú)立幼兒園，河那坡、彎兒坪等31個(gè)行政村都建有幼兒園，徹底解決了幼兒“入園難”和“入園遠(yuǎn)”的問題。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，隴西縣學(xué)前三年入園率已達(dá)80%以上，學(xué)前一年入園率達(dá)95%以上。各幼兒園辦園條件得到全面改善，辦園水平大幅提升，一所所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園成為隴西教育另一道靚麗的風(fēng)景。

完善制度，科學(xué)管理

建好幼兒園是推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更為艱巨的任務(wù)是要管好幼兒園。

為了規(guī)范辦園行為，使幼兒園健康發(fā)展，隴西縣建立完善了學(xué)前教育注冊登記和年檢制度，已登記注冊的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，在每年初要向教育行政部門提交年檢報(bào)告，通過審查年檢合格的方可開展新學(xué)年的招生工作，對未經(jīng)登記注冊的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)則予以整頓或取締。

近年來，隴西縣依據(jù)國家及省市有關(guān)教育法律法規(guī)，在縣級層面先后制定出臺(tái)了《隴西縣實(shí)施<幼兒園管理?xiàng)l例>辦法》《隴西縣學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》《隴西縣幼兒園管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。隴西縣教體局印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)區(qū)間連片教研、中心小學(xué)（幼兒園）結(jié)對幫扶工作的安排意見》，切實(shí)推行幼兒園精準(zhǔn)幫扶工作，充分挖掘省級示范性、一類幼兒園的教育資源，建立了省示范園幫扶省一類園、省一類園幫扶二類園、二類園幫扶三四類園的“一對一”精準(zhǔn)幫扶制度，并要求各類幼兒園在幫扶過程中逐年達(dá)標(biāo)晉級。

一系列規(guī)范和支持學(xué)前教育發(fā)展的政策與措施，促進(jìn)了學(xué)前教育健康、有序、科學(xué)發(fā)展。在幼兒園內(nèi)部管理方面，各級各類幼兒園也制定了《幼兒園獎(jiǎng)罰制度》《幼兒園一日保教管理制度》《幼兒園安全管理制度》《幼兒園教職工管理制度》等一系列規(guī)范辦園行為的內(nèi)部管理制度，為幼兒園內(nèi)涵發(fā)展提供了有力保障。

社會(huì)聯(lián)動(dòng)，“公民”共進(jìn)

黨的十八大報(bào)告在“努力辦好人民滿意的教育”中提出，辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，并強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性”。

隴西縣學(xué)前教育秉承“崇文重教，兼容并包，百家爭鳴，百花齊放”的辦學(xué)思想，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育整體范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，在引進(jìn)民間資本支持學(xué)前教育發(fā)展方面，取得了顯著成效。

2010年，民辦錦華幼兒園落戶隴西，它直接運(yùn)用蘭州錦華幼兒園的管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式、辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、區(qū)域設(shè)置，全面倡導(dǎo)“尊重孩子發(fā)展的權(quán)利，科學(xué)地愛孩子”的教育理念。2011年～2015年，華盛幼兒園、添彩幼兒園、紅黃藍(lán)幼兒園、河畔幼兒園等一批秉承快樂、健康等辦園理念的民辦幼兒園落地生根，為隴西學(xué)前教育發(fā)展注入了新活力。

為有力推動(dòng)公辦、民辦幼兒園協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，縣教育行政部門審時(shí)度勢，決定將第二屆學(xué)前教育研討會(huì)在民辦錦華幼兒園舉行。全縣各級教研員、各學(xué)區(qū)校長及各幼兒園園長、幼兒園教師共計(jì)300余人觀摩了錦華隴西幼兒園硬件建設(shè)、衛(wèi)生保健、入園離園、保育教育、一日常規(guī)等工作。全縣范圍內(nèi)精彩紛呈、互動(dòng)融合的教研活動(dòng)讓隴西民辦學(xué)前教育受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度贊揚(yáng)。從2012年起，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)在參觀了隴西縣民辦幼兒園后，都給予了高度評價(jià)。“隴西民辦幼兒園的全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展，它將引領(lǐng)全市學(xué)前教育更快更好地發(fā)展?！倍ㄎ魇薪逃指本珠L王欽在參觀后這樣說道。

目前，全縣學(xué)前教育呈現(xiàn)出兼容并包，百花齊放，公民融合共進(jìn)，陽光健康發(fā)展的大好局面。

補(bǔ)充師資，提升素質(zhì)

推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，硬件設(shè)施是保障，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。近年來，隴西縣把幼兒教師引進(jìn)和幼教師資培訓(xùn)作為學(xué)前教育的“第一資源”，搶抓國家和省上補(bǔ)充教師的政策機(jī)遇，根據(jù)幼兒教師不足的現(xiàn)狀，增設(shè)幼兒教師崗位，加大學(xué)前教育專業(yè)和藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招錄比例。

2011年以來，全縣共招錄幼兒教師217名。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，在教師自愿的基礎(chǔ)上，隴西縣還通過集中專業(yè)培訓(xùn)，選拔了部分熱愛學(xué)前教育事業(yè)，素質(zhì)較高的年輕教師轉(zhuǎn)崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教。

在保證幼教師資數(shù)量的基礎(chǔ)上，隴西縣實(shí)施了以理論培訓(xùn)、專題培訓(xùn)及交流培訓(xùn)為主要內(nèi)容的幼兒園教師“三級培訓(xùn)”工程。2012年以來，由縣教研室牽頭，組織全縣各級各類幼兒園園長與教師相互學(xué)習(xí)、參觀交流，逐步涌現(xiàn)出了云田幼兒園、柯寨幼兒園等一批管理科學(xué)、保教質(zhì)量一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

為了把先進(jìn)、科學(xué)的教育理念融入到學(xué)前教育，縣上把學(xué)前教育教師培訓(xùn)納入全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)中，采取置換、考察、參觀等多種形式，加強(qiáng)園長崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)工作，同時(shí)將幼兒園教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行五年一輪的全員培訓(xùn)，所有幼兒園教師參加了縣級培訓(xùn)，赴蘭州、西安、上海、北京等學(xué)前教育發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)的達(dá)200余人次。

隴西縣教體局局長馬君瑞說：“我們要選派優(yōu)秀教師，通過外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的辦園理念和辦園思想，努力提升我縣學(xué)前教育的整體水平?！?/p>

保教結(jié)合，特色發(fā)展

外面寒風(fēng)凜冽，室內(nèi)溫暖如春。一些孩子在教室內(nèi)跳舞、唱歌，一些孩子圍坐在老師身邊，專心致志地進(jìn)行粘貼、繪畫、拓印等美工活動(dòng)，快樂洋溢在每一個(gè)孩子的臉上。這是記者日前在首陽幼兒園見到的一幕。

自1983年隴西第一所幼兒園——隴西縣幼兒園成立以來，全縣幼兒園從無到有，逐漸發(fā)展壯大，形成規(guī)模。

目前，擁有省級示范性幼兒園1所;省一類幼兒園5所。其中，公辦3所，民辦2所;省二類幼兒園3所。逐步形成了“以公辦幼兒園為主體，以社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育體系，構(gòu)建了以獨(dú)立幼兒園為主體，省一類幼兒園為骨干，村級幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班為補(bǔ)充的辦園格局。

為了使全縣各級各類幼兒園共同進(jìn)步，隴西縣大力加強(qiáng)教育科研，構(gòu)建起了縣、鄉(xiāng)、校三級學(xué)前教研網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持以園本研究為抓手，以課題研究為主線，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，在廣泛教研的基礎(chǔ)上，組織由教研人員、幼兒園園長、學(xué)區(qū)校長、幼兒教師參加的學(xué)前教育教科研大會(huì)，圍繞一年來教育科研中存在的問題，確定主題，破解難題，交流經(jīng)驗(yàn)。這有力地推進(jìn)了全縣學(xué)前教育的均衡發(fā)展，逐步縮小了城鄉(xiāng)間學(xué)前教育的差距，改變了幼教課程模式“小學(xué)化”、教育內(nèi)容“知識(shí)化”、教育方法“格式化”的不良狀況。

同時(shí)，縣上還積極引導(dǎo)各級各類幼兒園以活動(dòng)為載體，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展，創(chuàng)造性地開辟區(qū)角領(lǐng)域，體現(xiàn)生活化、教育化、游戲化。各幼兒園以深挖教育內(nèi)涵、創(chuàng)新教育形式、樹立教育品牌等方式提煉教育特色，涌現(xiàn)出了《農(nóng)村幼兒園管理與對策》《農(nóng)村幼兒園留守兒童教育探究》《幼兒園綜合藝術(shù)教育之實(shí)踐探究》等特色課程和研究課題，推動(dòng)了全縣學(xué)前教育個(gè)性化、特色化發(fā)展。

“我們在保障孩子們學(xué)習(xí)權(quán)利的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)各幼兒園‘園園有特色，園園有亮點(diǎn)，讓孩子們無論進(jìn)入哪一所幼兒園都能快樂學(xué)習(xí)，健康成長?！彪]西縣教體局副局長楊長斌告訴記者。

如今的隴西縣學(xué)前教育事業(yè)，正如雨后春筍，向著朝陽，迎著風(fēng)雨，蓬勃發(fā)展。

編輯：孟 剛