賈　莽

(中國水利水電第四工程局有限公司,青?！∥鲗帯?10007)

建筑工程施工階段工程造價中存在問題及處理措施研究

賈莽

(中國水利水電第四工程局有限公司,青海西寧810007)

[摘要]隨著我國經(jīng)濟技術的不斷進步,城鎮(zhèn)化進程的加快,建筑市場規(guī)模在逐步擴大,建筑企業(yè)之間的實力競爭日益明顯,由于受外界環(huán)境因素的影響,在施工階段工程造價管理中存在一些問題,制約著工程項目的順利進展,為確保在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置,建筑企業(yè)必須加強對工程造價管理中存在問題的分析,制定有效的經(jīng)濟技術控制措施,確保工程造價控制方案的有效落實。

[關鍵詞]工程造價；施工階段；合同條款；現(xiàn)場簽證

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.150

1施工階段工程造價方面存在問題

1.1施工合同條款不嚴謹

施工合同是建筑工程合同發(fā)包人和承包人履行義務、享受權利的重要依據(jù)。在簽訂合同的過程中,承包人必須認真研讀施工合同條款,對施工合同條款中有歧義的內(nèi)容必須提出來,因為施工合同條款直接對建筑工程的質(zhì)量、進度、投資產(chǎn)生影響。在簽訂合同的過程中,由于承包人對施工合同中的條款理解不透徹,又不向發(fā)包人提出來,導致在進行工程結算和驗收過程中出現(xiàn)雙方扯皮的現(xiàn)象,給建筑工程的順利進展帶來不利的影響。

施工合同與工程造價之間存在著緊密的關系,承包人應充分理解合同文件的組成與解釋順序,明確工程的實施范圍,工程數(shù)量及總造價的組成、計費方式及費率、浮動率及工程款的結算方式、工程的變更等規(guī)定,同時明確工程結算、質(zhì)量等方面的各種約定,檢測費及索賠、風險承擔責任、甲供材料和設備、分包工程等都必須進行明確,如出現(xiàn)計費方式及費率不明確,將對工程進度款和竣工結算進度產(chǎn)生直接影響。

1.2施工組織設計實施性不強

施工組織設計是指導現(xiàn)場施工的綱領性文件,在建筑工程實際建設過程中,許多建筑企業(yè)在施工準備不充分的情況下,為了加快工程進度,在相關手續(xù)未辦理的情況下開工建設,缺少對建筑工投資額、建筑設計標準、設計圖紙的審查及對招標文件的研讀,以至于在建設過程中出現(xiàn)較大的設計變更時,不能有效對變更的必要性和合理性進行監(jiān)督,對設計變更的損失更沒有做預測,最終導致工程造價出現(xiàn)失控的局面。

在施工組織設計編制過程中,編制人員未到建筑工程現(xiàn)場進行實地考察,對現(xiàn)場情況一無所知,憑空想象,使施工組織設計方案不能有效地指導現(xiàn)場的施工,現(xiàn)場材料與機械設備混雜,各種加工現(xiàn)場布置不合理,導致現(xiàn)場施工出現(xiàn)一片混亂,給建筑工程造價控制帶來嚴重影響。

1.3現(xiàn)場簽證不科學、不合理

現(xiàn)場簽證是建筑工程施工過程中比較常見的一種現(xiàn)象,由于受各種環(huán)境及人員素質(zhì)的影響,在簽證過程中出現(xiàn)一些不科學、不合理的現(xiàn)象,例如,有些監(jiān)理工程是由于業(yè)務能力較差,對施工合同及預算和有關的工程造價規(guī)定不了解,對施工單位進行盲目的簽證,到后期工程造價審計時造成很大影響,還有的監(jiān)理工程師對施工單位提出的工程量問題隨意進行簽證,甚至有的直接委托施工單位進行填寫簽證,這都為施工單位獲取高額利潤、弄虛作假、扭曲合同界限、偷工減料、高估冒算,對給工程造價控制帶來不利的影響。

1.4建筑工程設計深度不夠

建筑工程設計成果不僅對工程外觀質(zhì)量產(chǎn)生影響,而且對工程造價產(chǎn)生直接影響,由于設計人員設計經(jīng)驗不足、創(chuàng)新能力差等,設計深度不能滿足使用者的要求,并且工程造價較高,影響建筑工程的使用價值。實踐證明,科學合理的設計成果將有利于對工程造價的控制,一般可使工程造價降低5%～10%。在實際中常常由于設計深度不夠出現(xiàn)漏項的現(xiàn)象,由于設計單位在設計階段根本就沒有對現(xiàn)場進行實地調(diào)查,依靠自己的設計經(jīng)驗進行設計,在建設過程中多次對設計圖紙進行修改,這就增加了工程投資。

1.5工程造價控制的局限性

在施工過程中,許多建筑企業(yè)在制定工程目標成本時,不結合現(xiàn)場實際環(huán)境、施工條件及工期的要求,只是在中標價的基礎上進行百分率的調(diào)整,不能使責權利充分的結合,對工作績效不能有效考核,對現(xiàn)場管理人員和施工人員的積極性產(chǎn)生消極影響。對建筑企業(yè)的項目成本控制不能有效進行跟蹤,目標成本只能通過項目的實施過程才能實現(xiàn),不能有效地調(diào)動全員工作積極性,片面認為工程造價控制只是財務和造價管理人員的工作,最終導致工程造價控制出現(xiàn)片面性。

工程造價控制是一項系統(tǒng)工程,在施工階段由于不能有效進行現(xiàn)場管理,導致現(xiàn)場出現(xiàn)返工、維修等現(xiàn)象,使工程造價增加。據(jù)調(diào)查,目前,有些建筑企業(yè)在進行施工階段工程造價控制過程中只對建筑產(chǎn)生的直接成本進行控制,其控制措施只采用標準成本、成本預測和差異分析等方法。

2施工階段工程造價存在問題的處理措施

2.1加強施工合同管理

施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據(jù),現(xiàn)場管理人員必須加強合同管理意識,必須充分理解合同條款的內(nèi)容,認真學習國家的建筑方面的法律、法規(guī),在制定施工合同時嚴格把關。在施工階段不斷加強對建筑企業(yè)內(nèi)部的合同管理,根據(jù)建筑工程的實際情況,制定切合實際的合同管理方案,既能體現(xiàn)維護建筑企業(yè)自身的利益,又能體現(xiàn)滿足業(yè)主的要求和承諾的施工合同條款的內(nèi)容。

2.2加強對材料費用控制

材料是組成建筑工程結構的重要組成部分,在建筑工程中,材料費用占工程造價的60%以上,加強對材料費用控制是必要的。在選擇材料時,必須嚴格按照施工合同對材料的相關參數(shù)及技術標準要求,選擇經(jīng)濟合理、質(zhì)優(yōu)價廉的材料。在施工前,物資人員應深入市場進行材料價格調(diào)查,廣泛收集材料價格,對材料供應廠家進行綜合分析比較,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的廠家為供應商。

在施工階段做好材料的供應計劃,充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場對材料的需要情況,合理的安排現(xiàn)場材料的庫存量,并加強對材料的保管,例如在對水泥進行保管時,應采取防潮措施,鋼筋采取防銹措施,以減少不必要的材料費用浪費,制定合理的材料采購、保管制度,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平,減少工程成本,提高建筑企業(yè)利潤。

2.3優(yōu)化施工組織設計方案

施工前,現(xiàn)場技術管理人員應深入到現(xiàn)場對建筑工程的施工環(huán)境、地質(zhì)、水文等條件進行調(diào)查,對施工組織設計方案進行不斷優(yōu)化,并結合建筑企業(yè)自身的生產(chǎn)能力、機械設備狀況、施工經(jīng)驗和管理水平,編制一套切合實際、科學合理的是施工組織設計方案。通過對施工組織設計方案不斷地進行優(yōu)化,有利于使人、材、機達到最佳的配制狀態(tài),節(jié)約成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4完善現(xiàn)場簽證工作

現(xiàn)場簽證是建筑工程施工階段比較常見的一種現(xiàn)象,在建筑工程施工過程中,由于受到設計深度及質(zhì)量等方面的影響,常常導致工程標高、工程量、尺寸、地質(zhì)、進度等方面的變化,工程承發(fā)包雙方在施工過程中需要修改相關的變更部分,經(jīng)雙方協(xié)商,出具書面形式記錄,對現(xiàn)場發(fā)生的情況進行簽證,以免補簽造成階段困難。

2.5加強設計變更管理

在工程施工過程中,工程施工周期較長、涉及的經(jīng)濟關系和法律關系較為復雜、受自然條件和客觀條件的影響,使工程項目的實際情況與項目招標時的情況發(fā)生較大變化,建筑企業(yè)應加強對設計變更管理。在施工階段發(fā)生設計變更將對建筑工程的施工進度產(chǎn)生很大影響,建筑企業(yè)應綜合分析設計變更對工程造價的影響,如必須進行設計變更,應提前做好設計變更準備,因此,設計變更越早對建筑企業(yè)來說其損失就越小,否則,將造成很大的經(jīng)濟損失,對于發(fā)生的重大設計變更,應遵循先算賬后變更的施工方法,使工程造價控制在預算范圍內(nèi),確保結算的順利進行。

3結論

綜上所述,在建筑工程施工階段必須加強對工程造價的科學管理,并制定切實有效的經(jīng)濟技術措施,對工程造價中存在的問題進行全面細致的分析,確保對建筑工程造價得到有效控制,促進建筑工程的順利進展。

參考文獻：

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