梁斯　杜朝東　潘貴書

摘要：本文在闡述質(zhì)量評價體系目的、意義的基礎(chǔ)上，從設(shè)計原則、監(jiān)控對象、建立健全管理制度、評價內(nèi)容等構(gòu)建一套既要遵循高校教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，又要符合醫(yī)學教育規(guī)律，同時還要能體現(xiàn)本校校情的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，為進一步規(guī)范我校教學，提高我校教育教學水平，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才提供保障。

關(guān)鍵詞：普通本科；醫(yī)學教育；教育教學；質(zhì)量監(jiān)控；評價體系

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）08-0149-03

教育的核心是人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是建立健全起行之有效的教學質(zhì)量監(jiān)控及保障體系。而實施教學質(zhì)量監(jiān)控與評價并保證有效性是確保和提高教育教學質(zhì)量的重要途徑和舉措。重視和不斷提高教育教學質(zhì)量不僅是世界各國教育的共同主題，而且還關(guān)系著學校的生存與發(fā)展，決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育教學質(zhì)量管理是通過不斷影響學校教育教學質(zhì)量的內(nèi)部和外部因素，通過科學的評價，分析教學質(zhì)量，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，從而營造并維護良好的育人環(huán)境，達到最佳的教育教學效果。構(gòu)建科學有效的質(zhì)量監(jiān)控體系是高校管理的重要任務，它不僅是一項系統(tǒng)工程，而且還關(guān)系到學校目標、定位、人才培養(yǎng)、發(fā)展水平，同時也反映一個學校的教學、科研水平和質(zhì)量[1]。作為醫(yī)學院?！窳x醫(yī)學院如何構(gòu)建一套既要遵循高校教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，又要符合醫(yī)學教育規(guī)律，同時還要能體現(xiàn)本校校情的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，為進一步規(guī)范學校教學扼，提高教育教學水平，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才提供保障。這不僅是學校全面貫徹執(zhí)行《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（教發(fā)[2012]9號）、《教育部財政部關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》（教高[2007]1號）和《教育部關(guān)于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》（教高[2007]2號）等文件精神的體現(xiàn)，而且還是學校自身發(fā)展的內(nèi)在需要，進一步促進教師從共性教學向魅力教學的轉(zhuǎn)變[2]。

一、設(shè)計原則

在遵循高等教育教學的內(nèi)在規(guī)律，遵循質(zhì)量第一、科學性與公正性相結(jié)合、可行性與可比性相結(jié)合、穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合、著眼長遠與分步實施相結(jié)合等原則上，首先是借鑒全面質(zhì)量管理（Total Quality Manage，簡稱TQM，最早由美國著名質(zhì)量管理專家費根堡姆在1961年最早提出）以及國內(nèi)外先進的教學評估方法和理論，綜合運用現(xiàn)代教育教學測量與評價技術(shù)對學生入口、培養(yǎng)過程、教學運作、學生出口、教學保障、教學條件等實行全過程、全方位、全員性等“三全”思想，對學校的辦學指導思想、師資隊伍等進行有效地監(jiān)控，積極營造一個重視質(zhì)量、重視過程、善于抓住關(guān)鍵、發(fā)現(xiàn)問題及時解決質(zhì)量問題的良好氛圍[3]，達到全員參與，全過程控制及全面管理的目的。所謂全過程就是從市場調(diào)研、專業(yè)設(shè)置開始，直到畢業(yè)教育、就業(yè)指導等建立相應的評估監(jiān)測機制。全方位就是對教師教、學生學的質(zhì)量以及各單位、各部門以教學、以教師、以學生為中心的情況進行評估與監(jiān)測。全員性就是對全體教職員工生參加教育教學質(zhì)量管理的情況進行評估與監(jiān)測。其次是根據(jù)社會發(fā)展需要和教學信息反饋，不斷修訂和完善人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)方案。并據(jù)此對教師的課堂教學質(zhì)量、實踐性環(huán)節(jié)教學質(zhì)量、教學內(nèi)容、方法和手段等進行全面考核。所謂全面考核就是“考學”、“考教”和“考管”。其中：“考學”是基本的。這是因為學生是教學的主體。所以嚴格各門課程考試的組織，改革考試方法，分析考試結(jié)果。對學風、學習態(tài)度的考察也很重要?！翱冀獭笔侵匾摹＿@是因為教師在教學中處于主導地位。所以在教學檢查、教學評估、聽課等活動中，考察師資隊伍建設(shè)、教學的能力和水平、教學準備狀況和教學實施情況，再結(jié)合“考學”的情況分析、總結(jié)并改進工作?！翱脊堋笔潜仨毜?。這是因為管理是教學工作的保障。在教學檢查中考核學校各級領(lǐng)導和職能部門及其人員：教學工作的中心地位和確保教學質(zhì)量的重要性認識是否到位，工作職責是否明確，任務是否落實。[4]三是以發(fā)現(xiàn)和解決教學過程中存在的問題為突破口，幫助和促進學校的學科建設(shè)水平，提高教學管理能力與水平和教師改進教學、不斷提升教學水平的能力和學生學習的自覺性和主動性，進一步促進學生的健康成長和更好成才。

二、監(jiān)控對象

1.教學目標監(jiān)控，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，包括：①人才培養(yǎng)目標定位。包括總體人才培養(yǎng)目標定位、各專業(yè)培養(yǎng)目標定位，具體反映于學校發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。②人才培養(yǎng)方案。包括總體人才培養(yǎng)方案、各專業(yè)業(yè)務培養(yǎng)方案及業(yè)務能力要求，具體反映于專業(yè)教學計劃。其中專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位、專業(yè)人才培養(yǎng)方案是評估和檢查的主要監(jiān)控點。③課程標準。④課堂教學質(zhì)量標準。⑤實驗教學質(zhì)量標準。⑥畢業(yè)實習各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準。⑦畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量標準。⑧試題質(zhì)量標準。

2.教學過程監(jiān)控，是監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。包括：①教學狀態(tài)，即為教師教學前的各項準備工作，如集體備課、試講、教案、講稿等。②教學能力。③教學內(nèi)容，如課堂教學、實踐教學、實習、實訓、輔導答疑、作業(yè)批改、成績考核等方面。④教學結(jié)果。

3.教學管理監(jiān)控，是我們考核干部，確定專業(yè)招生人數(shù)，經(jīng)費投入的參考依據(jù)之一。包括：①教學管理部門服務教師、學生的能力與水平；②非教學管理服務教師、學生的能力與水平。

4.學生學習質(zhì)量監(jiān)控，是我們監(jiān)控的重點，包括：①學習態(tài)度；②學習方法；③學習效果。

5.教學基本建設(shè)及教學保障體系監(jiān)控，是保證實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)，包括：①教學管理制度是教學質(zhì)量的制度保證。學校及各部門應制定和完善各項教學及相關(guān)管理制度，通過教學計劃、課程開設(shè)、教學運行、學生成績考核的有效管理，保證教學過程規(guī)范有序；同時要完善教學差錯事故認定處理辦法、學生獎勵辦法、學生學籍管理辦法等，建立獎懲機制，調(diào)動廣大師生的工作、學習積極性。②高效、科學的教學管理工作是教學質(zhì)量的機制保證。管理者的有效管理是教學活動規(guī)范、有效進行的重要保障。教學管理部門應明確職責，責任到人，層層落實，保證教學管理工作的高效、有序。③良好的教學條件是教學質(zhì)量的物質(zhì)保證。學校及各教學單位應加強學科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，制定合理的規(guī)劃與計劃，切實落實；加大教研室（實驗室）建設(shè)、實習基地建設(shè)的力度，滿足人才培養(yǎng)需要；加強教學保障部門為教學服務的意識，真正關(guān)心教學、服務教學，為教學提供堅實的服務保障。endprint

三、建立健全管理制度

1.建立教學管理體制，推動與促進學校教學管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。建立校、院（系）、專業(yè)、教研室多級教學管理體制，形成校教育教學質(zhì)量控制委員會—教育教學質(zhì)量控制中心—院（系）教育教學質(zhì)量控制領(lǐng)導小組—教研室教育教學質(zhì)量控制組的工作模式，并進一步明確分管教學院長、教學秘書、專業(yè)主任等教學崗位的職責。其中校教育教學質(zhì)量控制委員會主要負責學校教育教學質(zhì)量控制的決策和政策上的調(diào)控，明確人才培養(yǎng)的總體目標；教育教學質(zhì)量控制中心則是根據(jù)校教育教學質(zhì)量控制委員會的工作目標的要求，確立各主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，并負責對全校的教學質(zhì)量進行檢查、評估與調(diào)控和各院（系）教學質(zhì)量監(jiān)控工作的檢查、指導、監(jiān)督和確認，督促各院（系）規(guī)范執(zhí)行教學管理工作；院（系）教育教學質(zhì)量控制領(lǐng)導小組根據(jù)教育教學質(zhì)量控制中心的工作目標和要求，認真開展本院（系）教學質(zhì)量和教學運行狀態(tài)的監(jiān)控和評估，它是校內(nèi)教育教學質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)和重要保障；教研室是校內(nèi)教育教學質(zhì)量監(jiān)控的具體執(zhí)行者。

2.建立教學督導制度，重點對教師的課前準備、集體備課、課堂教學、輔導答疑、作業(yè)批改、成績考核等教學過程進行認真、全面、細致的監(jiān)控課堂（含實驗課）教學督導、教學“三期”檢查是教學質(zhì)量監(jiān)控的基本檢查方式。通過校、院兩級教學督導對教學保障工作、專業(yè)課程建設(shè)、教師教學質(zhì)量、實踐教學效果、試卷、論文抽查等教學信息的長期性評價，及時掌握教學動態(tài)，將直接影響整個質(zhì)量保障體系的成效及監(jiān)控力度。將對教師教學質(zhì)量測評以及教師授課評比，作為教師績效考核的依據(jù)，與教師技術(shù)職務聘任掛鉤，明確有關(guān)教學環(huán)節(jié)的獎懲措施，堅持制度面前人人平等，實施教學質(zhì)量“一票否決制”等政策導向，進一步激勵了教師的責任感，促進教學質(zhì)量的提高。教研室作為教學任務的直接實施者，通過教師間相互聽課、評課、新老教師的傳幫帶等措施提高教學質(zhì)量，完善教師進修、深造的培訓制度，提高師資隊伍素質(zhì)。

3.建立學生監(jiān)督機制，重點對學生學習態(tài)度、學習方法、學習紀律和學習效果的監(jiān)控。學生是教學中的主體，他們是教學質(zhì)量、教學水平的驗證者。實行學生評教制度不僅是重視學生需求、滿足學生需要，通過與學生的互動來不斷提高教育教學質(zhì)量，即“以學生為中心”思想的體現(xiàn)，而且還為我們傾聽學生的呼聲、發(fā)現(xiàn)在教與學過程存在的問題提供了一個良好的渠道，為我們進一步改進教學、調(diào)整的學校辦學導向、提高教育教學質(zhì)量提供強有力的依據(jù)和參考。我們將圍繞著本科學生基本理論與基本技能、學生綜合素質(zhì)、學校社會聲譽及生源以學生的社會評價及就業(yè)情況，以考試、考核、評估、社會調(diào)查等形式對學校教學效果進行評價，促進學生學習質(zhì)量和教學效果的不斷提高。

四、評價內(nèi)容及體系構(gòu)建

從高校四項主要功能，即“人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會及文化傳承與創(chuàng)新”入手，構(gòu)建高等學校質(zhì)量評價體系。重視學生需求，滿足社會需要，強化以人為本理念，構(gòu)建學校教育教學質(zhì)量評價體系框架，完善學校的目標與定位，夯實人才培養(yǎng)中心地位，不斷提高教育教學質(zhì)量。

1.人才培養(yǎng)。主要考察一個學校的辦學定位與人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)硬件與軟件保障機制、培養(yǎng)過程、合作辦學、合作育人情況等內(nèi)容。具體為：①學校的辦學定位，包括學校辦學方向、辦學定位及確定依據(jù)以及學校辦學定位在學校發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)等內(nèi)容；②學校人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案的制訂、執(zhí)行與調(diào)整，包括學校人才培養(yǎng)總目標確定依據(jù)以及各學科專業(yè)培養(yǎng)目標、標準及確定的依據(jù)等；③學校人才培養(yǎng)中心地位的重視情況，包括落實學校人才培養(yǎng)中心地位的政策與措施、學校領(lǐng)導對本科教學的重視情況及保障機制；④保障機制（軟件）——師資隊伍，包括教師隊伍建設(shè)規(guī)劃、數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教育教學水平、教授、副教授為本科生上課情況以及提升教師教學能力和專業(yè)水平的政策措施；⑤保障機制（硬件），包括：一是教學經(jīng)費的投入、比例；二是教學（含科研）設(shè)施開放程度及利用情況；三是教學資源建設(shè)，如校舍、教學行政用房、圖書資料、實驗室配置、媒體教室、語音室等數(shù)量及生均值，教學信息化條件、校園環(huán)境等；四是學科專業(yè)設(shè)置，如學科專業(yè)規(guī)劃與執(zhí)行、優(yōu)勢專業(yè)與新專業(yè)建設(shè)；五是課程資源，包括課程建設(shè)、教材選用以及優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)情況；六是教學大綱的制訂與執(zhí)行情況；⑥培養(yǎng)過程，包括：一是教學改革情況；二是課堂教學；三是實踐教學建設(shè)情況，如實踐教學體系建設(shè)、實驗教學與實驗室開放情況、實習實訓、社會實踐、畢業(yè)設(shè)計（論文）的落實及效果等；四是考試考核的方式方法及改革；五是第二課堂開展情況，包括社團建設(shè)與校園文化、科技活動；六是學生國內(nèi)外交流學習情況；⑦合作辦學、育人情況，包括合作辦學、育人的措施、次數(shù)與效果等。

2.科學研究。主要考察一個學校的學科建設(shè)情況、學科建設(shè)成績以及科研轉(zhuǎn)化教學情況。具體為：①學科建設(shè)情況，包括學科建設(shè)規(guī)劃、碩士與博士點建設(shè)情況、重點學科建設(shè)情況、重點實驗室建設(shè)情況等；②學科建設(shè)成績，包括參加各級課題和獲獎情況、發(fā)表論文數(shù)量和被SCI、EI、ISTP收錄情況、主編、參編、自編教材情況及獲獎情況、各級各類名師等；③科研轉(zhuǎn)化教學情況，包括教師為大學生開展學術(shù)講座情況、學生參加教師課題情況以及科研成果轉(zhuǎn)化為教學的相關(guān)材料等。

3.服務學生，服務社會。主要考察一個學校服務學生、服務社會的能力。具體為：①招生及生源情況以及各專業(yè)生源數(shù)量；②指導與服務學生的組織與相關(guān)內(nèi)容；③扶困助學情況；④學生對有關(guān)部門服務學生滿意度的評價；⑤用人單位對畢業(yè)生評價；⑥媒體對學校的評價；⑦對校友采訪資料；⑧對畢業(yè)生工作情況的調(diào)查內(nèi)容及報告。

4.文化傳承。文化是人類在社會發(fā)展過程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總稱。對一個學校而言，它不僅是一個學校在長期的發(fā)展過程中積淀的物質(zhì)財富和精神財富，而且還是一個學校精神的延續(xù)和身份的重要標志。具體為：①傳統(tǒng)文化的建設(shè)情況，包括對傳統(tǒng)文化的教育普及情況、傳統(tǒng)文化基地的建設(shè)情況以及傳統(tǒng)文化活動開展情況等；②傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新情況，包括文化育人情況和所取得的成果；③畢業(yè)生后續(xù)教育。

5.教育教學信息收集、反饋與利用。主要考察一個學校教育教學質(zhì)量信息收集、反饋與利用，包括信息的收集、反饋與利用的機制與渠道、校內(nèi)教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況教育教學質(zhì)量改進途徑、效果等。具體為：①教育教學信息采集情況，包括每學期期初、期中、期末的教學檢查，領(lǐng)導聽課、同行聽課、教學督導評估專家組聽課評價，教學督導檢查、畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查、教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況等內(nèi)容；②教育教學信息反饋情況，包括反饋的渠道與制度、教學工作會、教學相長會、網(wǎng)上評教等內(nèi)容；③教育教學信息利用情況，包括教育教學質(zhì)量改進途徑與方法以及改進效果的評價等內(nèi)容，如質(zhì)量信息公開或采取年度質(zhì)量報告的方法進行公開。

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