敬一丹
不知不覺,我們身邊多了些飄著的人。街上的修鞋匠,家里的小保姆,建筑工地上的民工,流水線上的打工妹,他們在城里打著工,做著生意,正在和這個城市發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。但,他們的根在哪兒?根——戶口在老家,在鄉(xiāng)下。而沒有戶口,往往就失去很多東西,比如,平等、待遇、尊嚴(yán)。
沒有根,他們飄著,成了邊緣人。邊緣人多了,聚在一起,形成了邊緣人的群體,浙江村、新疆村、河南村,這成為90年代引人注目的現(xiàn)象。我去浙江村采訪,看到的情景很獨(dú)特,一家家老小擁擠在出租房里說著鄉(xiāng)音,勤快地在小作坊做服裝,熟練地奔走在王府井、西單。不是城市,也不是鄉(xiāng)村,人們在邊緣狀態(tài)存在著。
戶口,是個什么?
從小,我第一次知道戶口給人帶來的差別,是從我家農(nóng)村親戚那里。那時,我姥姥的娘家在黑龍江一個叫“三排七”的村里,常有親戚來哈爾濱,多半是看病。我姥姥說:“你看菊花子穿的衣服,借了半個屯子,棉襖是老張家的,褲子是老李家的,鞋是老王家的。”
“他們咋那么窮?”
“他們是農(nóng)村的,是農(nóng)村戶口。”
姥姥說不出為啥戶口不一樣。
后來我去了“三排七”。那是“文革”中,學(xué)校停課了,我父母隨時可能受到?jīng)_擊,姥姥就帶著我和弟弟們?nèi)チ四抢?。臨走的時候,我媽給我?guī)Я艘槐疚野值呐f蘇聯(lián)書,書名和作者名都很長。我媽說:“那兒沒手紙,這個,你們上廁所當(dāng)手紙用?!?/p>
“那,他們用什么?”
“用苞米秸啥的?!?/p>
那確實(shí)是另一個世界。那里有很多舅姥爺,每個舅姥爺家都有很多小姨小舅。舅舅們看到我?guī)磉@樣一本書,你撕幾張,他要幾張,把一本書給分光了。他們說,我們沒有卷煙紙。于是,這本流落到村里的蘇聯(lián)書就成了中國農(nóng)民的卷煙紙。
我的小舅小姨們多半沒有我大,他們的名字叫小囤兒、二倉子,小眼睛兒、小邪乎、滿桌子——意思是她是家里老四,炕桌有四邊,生一個孩子坐一邊兒,到了老四,滿桌子了。
我問:“你家的鍋咋生銹呢?”
“沒有油唄!”
睡覺時滿滿一炕都是孩子,舅姥挨個點(diǎn)一遍,缺了再到處找。在那里,我聽到一個詞——“旱”。舅姥爺說:“今年旱,沒啥吃的。”在城市,只說下雨、天晴,從來不說“旱”,從來沒想過天不下雨人會怎樣。
那個夏天,我有了難得的經(jīng)歷,我知道了小舅小姨們的日子不一樣。
后來那些年,姥姥常常帶來三排七的消息。那里一直很窮,我逐漸看懂了戶口對人的不平等。
農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口,從50年代開始實(shí)行這種城鄉(xiāng)二元戶籍制度,就把人分成兩大塊。專家說,把戶口分得這么清清楚楚的,全世界只有三個國家:中國、朝鮮、貝寧。
初次聽到這個信息,我有點(diǎn)受刺激。而接下來聽到的故事讓我感慨。中國社會科學(xué)院韓俊一直致力于農(nóng)村發(fā)展研究,他對我講了他家的經(jīng)歷。
他從小在農(nóng)村長大,父母兄妹都是農(nóng)村戶口,后來因?yàn)槁鋵?shí)政策,全家農(nóng)轉(zhuǎn)非。父親一生中最高興的事有三件:第一件是1949年解放;第二件是1979年兒子上大學(xué),上大學(xué)就意味著身份變?yōu)槌抢锶?;第三件就是全家農(nóng)轉(zhuǎn)非。農(nóng)轉(zhuǎn)非以后,命運(yùn)發(fā)生很大轉(zhuǎn)機(jī),周圍的人們非常羨慕。有意思的是,后來,弟弟找了個女朋友,是農(nóng)業(yè)戶口,已經(jīng)告別農(nóng)村戶口的家人心里有點(diǎn)不舒服。后來,女孩準(zhǔn)備花上一萬元買一個戶口。這時,韓俊不僅作為哥哥,同時作為學(xué)者,心情不同了,他沒有一點(diǎn)輕松的感覺,反而覺得格外沉重。
這個經(jīng)歷,像一個故事,一個樣本。農(nóng)轉(zhuǎn)非,僅一字之差,可一字千金。長期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度造成城鄉(xiāng)戶籍之間諸多待遇差別,帶來阻隔,帶來鴻溝?!兑坏ぴ掝}》里講的這個故事可能會讓很多有相似命運(yùn)的人想到自己。我更期望的是,對森嚴(yán)壁壘的戶籍制度做一番思考。
韓俊不但會講故事,更會講道理。他對人口的流動、戶籍制度的改革談得入情入理:對邊緣人現(xiàn)象,不能單純地從市民、城市的角度看,更不能從部門的角度看,應(yīng)該從全局的角度來看。
一個國家的歷史,就是人口不斷流動的歷史。沒有人的合理流動不可能有完整意義上的現(xiàn)代化。
面對強(qiáng)大的剩余勞動力的洪流,圍追堵截,無濟(jì)于事,但不能放任自流,要逐步有序化。
將來要對人口實(shí)行開放式管理,采取漸進(jìn)式方法改革。
在人口流動性越來越強(qiáng)的情況下,如果仍用舊的戶籍制度來進(jìn)行封閉式管理,邊緣人,這種處于管理真空狀態(tài)的人會越來越多,這才是將來社會不穩(wěn)定的一個重要因素。
現(xiàn)在迫切需要制定一部與社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)相一致的新的戶籍管理法。
這些話是1994年講的,20年后再看,我們想到了什么?
當(dāng)初我找韓俊做嘉賓時,曾打了一圈電話。先是從報(bào)紙上看到他的一篇文章,很有共鳴,于是記住韓俊的名字,找報(bào)社,找主編,找責(zé)編,找社科院,找辦公室……終于找到了。
我說:“韓老師……”他說:“別叫老師,我比你小?!?/p>
這位年紀(jì)比我小的嘉賓相當(dāng)成熟,在話筒前說話準(zhǔn)確流暢到位,又接地氣又前瞻,很有質(zhì)量,攝像和技術(shù)把他評為“最上鏡的嘉賓”。
在三期《邊緣人向我們提出了什么》的最后,我很感慨:如果有一天,我們國家真的成功地進(jìn)行了戶籍制度改革,那時候,就無所謂城里人、鄉(xiāng)下人、邊緣人了,“邊緣人”這個概念也就離我們遠(yuǎn)去了。那時的中國,從歷史意義來說,在社會進(jìn)步方面就往前邁了一步。這種進(jìn)步,不僅體現(xiàn)在社會和經(jīng)濟(jì)方面,恐怕更多地體現(xiàn)在人的進(jìn)步、人的完美方面。
那時候,“有一天”是多遙遠(yuǎn)的未來?。≡?994年,我踮起腳,遙望著,未來可能發(fā)生什么?我們可能遇到什么?
遙望,也許是人的天性,從猿到人,我們的祖先站起來后的第一個動作也許就是遙望,于是,發(fā)現(xiàn)大地、大海、新大陸,發(fā)現(xiàn)世界。而對一個媒體人來說,遙望是一種能力。也許我的視野受限,也許我的視力不足,但我至少有遙望的欲望。我不奢望自己有多少前瞻能力,但我至少不允許自己把目光局限在眼前。好在,借助于那些有識之士,那些真知灼見,使得我能夠遙望。
20年過后,2014年夏天,一則重要的新聞傳來:戶籍制度進(jìn)一步改革,將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。有了時間表,有了路線圖,戶籍制度改革,不再是遙遠(yuǎn)的事。
我欣慰地想,20年前遙望的那一天,近了。