不同組織模式下農(nóng)戶生產(chǎn)效率研究
——基于安溪農(nóng)戶的實(shí)證分析

管曦1,蘇寶財(cái)1,謝向英2

(1.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院； 2.福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福建 福州 350002)

[摘要]基于安溪的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，文章使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，分別構(gòu)建共同前沿面和組前沿面，分析了不同組織模式下農(nóng)戶的技術(shù)效率和技術(shù)比率。研究結(jié)論顯示，參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶間的效率差異較小，參與企業(yè)訂單生產(chǎn)農(nóng)戶間的效率差異較大，但總體上參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶技術(shù)效率較參與企業(yè)訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶低，主要原因在于參與企業(yè)訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶所采用的技術(shù)整體上優(yōu)于參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶采用的技術(shù)。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)效率；組織模式；農(nóng)戶

[收稿日期]2014-08-17

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目(11CJY058)；福建省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目(2014R0017)；福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(2014J01258)。

[作者簡(jiǎn)介]管曦(1978-)，男，副教授，博士。研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，茶葉經(jīng)濟(jì)。

[中圖分類(lèi)號(hào)]F224[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

DOI[]10.13322/j.cnki.fjsk.2015.01.006

Research on farmers′ production efficiency in different organization modes

——An empirical analysis on farmers in Anxi County

GUAN Xi1， SU Bao-cai1， XIE Xiang-ying2

(1.CollegeofEconomics; 2.CollegeofManagement,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Abstract：The date envelopment analysis is applied to construct group frontier and meta-frontier respectively，and conduct comparative analysis on the production efficiency and technical ratios of farmers in different organization modes based on the data collected from Anxi County. The conclusion is that the difference in efficiency between farmers who are members of professional cooperatives is small, while the difference in efficiency between farmers who attend contract farming is large, the efficiency of farmers in contract farming is more than the efficiency of members in cooperatives, because the technology the contract farmers using is superior to the technology the cooperatives members using in the production.

Key words： production efficiency; organization mode; farmer

我國(guó)是一個(gè)以小農(nóng)生產(chǎn)為主的國(guó)家，存在著大量在細(xì)碎化耕地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，其在面對(duì)各類(lèi)自然風(fēng)險(xiǎn)、參與市場(chǎng)博弈等方面存在著天然劣勢(shì)。2013年中央一號(hào)文件提出要“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平，按照規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式”。在我國(guó)現(xiàn)階段提升農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度的過(guò)程中，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都發(fā)揮著重要作用，吸納了大量農(nóng)戶。截至2012年3月，全國(guó)依法登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到55.2萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶為4300多萬(wàn)戶，約占農(nóng)戶總數(shù)17.2%，專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)戶橫向聯(lián)合的組織，正逐步由數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重的方向轉(zhuǎn)變[1]。全國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11萬(wàn)家，銷(xiāo)售收入突破5.7萬(wàn)億元，從業(yè)人員近3000萬(wàn)人，以龍頭企業(yè)為主體的各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶約1.1億戶，其經(jīng)營(yíng)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通多環(huán)節(jié)[2]。我國(guó)農(nóng)業(yè)圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向兩個(gè)維度的擴(kuò)張都在持續(xù)進(jìn)行中。

對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，無(wú)論是參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或與龍頭企業(yè)合作，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的約束條件都會(huì)發(fā)生改變，進(jìn)而影響到農(nóng)戶的資源稟賦、技術(shù)水平、要素和延伸服務(wù)的獲取，最終導(dǎo)致農(nóng)戶的資源配置效率可能會(huì)出現(xiàn)差異。從已有的文獻(xiàn)來(lái)看，大多數(shù)研究著重于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部社員與外部非社員間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)比分析，或是比較參與農(nóng)業(yè)企業(yè)訂單生產(chǎn)與不參與農(nóng)戶間的生產(chǎn)差異性，但這樣的二分法，既忽略了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社外部非社員中可能包含參與農(nóng)業(yè)企業(yè)訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶，又忽略了沒(méi)有參與農(nóng)業(yè)企業(yè)訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶可能具有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的身份。參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和參與農(nóng)業(yè)企業(yè)訂單生產(chǎn)后，農(nóng)戶所采取的技術(shù)必然不盡相同，不再符合采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建生產(chǎn)前沿面的嚴(yán)格約束條件之一：生產(chǎn)決策主體(DMU)必然是技術(shù)水平一致的單元，因此其研究結(jié)論也必然受到影響。共同前沿面的構(gòu)建，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)不同技術(shù)特征的樣本分別構(gòu)建組前沿面來(lái)分析技術(shù)效率，最終測(cè)算不同組前沿面與共同前沿面的差距，成為研究不同技術(shù)特征樣本技術(shù)效率的主要方法，為本文對(duì)比分析參與農(nóng)業(yè)企業(yè)訂單生產(chǎn)與參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶之間技術(shù)效率的差異提供了支持。

一、國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)效率研究動(dòng)態(tài)

針對(duì)生產(chǎn)效率的研究，Charnes等最早提出通過(guò)線性規(guī)劃方法構(gòu)建觀測(cè)數(shù)據(jù)的非參數(shù)分段前沿，再根據(jù)各個(gè)單元與分段前沿面的距離遠(yuǎn)近來(lái)計(jì)算效率[3]。由于數(shù)據(jù)包絡(luò)法在處理多項(xiàng)投入產(chǎn)出生產(chǎn)方面具有一定的優(yōu)越性，也不需要事先設(shè)定函數(shù)形式，因而被廣泛運(yùn)用于實(shí)證研究中。Lemba等對(duì)肯尼亞5組不同的農(nóng)業(yè)干預(yù)下農(nóng)戶的生產(chǎn)效率進(jìn)行分析，研究表明政府的干預(yù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有顯著影響，灌溉用水的可得、生產(chǎn)資料投入的支持、與市場(chǎng)對(duì)接都對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率具有顯著的正向影響[4]；Theriault等對(duì)西非3個(gè)國(guó)家的棉農(nóng)生產(chǎn)效率進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：不完善的金融市場(chǎng)、棉花生產(chǎn)服務(wù)支持的欠缺和農(nóng)戶聯(lián)保制度的負(fù)面體驗(yàn)，都導(dǎo)致棉農(nóng)生產(chǎn)效率的下降。政府需要從更廣的層面上提供有效的金融支持和信息服務(wù)、培育棉農(nóng)組織及提升其管理水平，才能夠有效提升棉農(nóng)的生產(chǎn)效率[5]。從國(guó)外的研究來(lái)看，研究方法和工具不斷發(fā)展，逐漸由DEA、SFA測(cè)算生產(chǎn)效率擴(kuò)展到構(gòu)建共同前沿面來(lái)進(jìn)行對(duì)比研究。在研究的結(jié)論及其政策建議上，國(guó)外的研究表明影響農(nóng)戶生產(chǎn)效率的因素既包括農(nóng)戶自身的特征變量，如受教育程度、從事生產(chǎn)年限等，也包括諸如資金和技術(shù)的獲取、延伸服務(wù)和信息的提供、與市場(chǎng)的對(duì)接等政策因素。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，已經(jīng)出現(xiàn)了越來(lái)越多研究不同農(nóng)作物生產(chǎn)效率的相關(guān)文獻(xiàn)，如玉米、小麥、棉花、水稻等。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中不同主體的生產(chǎn)效率問(wèn)題，越來(lái)越多的學(xué)者給予關(guān)注。從企業(yè)的視角，萬(wàn)倫來(lái)等研究表明不同組織模式對(duì)龍頭企業(yè)技術(shù)效率的影響程度不同，“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”組織模式對(duì)龍頭企業(yè)技術(shù)效率具有顯著的正效應(yīng)[6]；劉幸等對(duì)四川省40家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入產(chǎn)出的效率研究表明，不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)效率不同，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和合理配置投入要素是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要途徑[7]；管曦等對(duì)中國(guó)精制茶企業(yè)生產(chǎn)效率的分析表明，不同所有制形式和不同地區(qū)的茶葉企業(yè)效率都存在明顯差異[8]。

基于農(nóng)戶的視角，屈小博從農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的差異[9]、姜天龍等從農(nóng)戶糧食作物經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的差異[10]、張海鑫等從農(nóng)戶耕地細(xì)碎化程度的差異[11]分別進(jìn)行了深入的研究，并得到一些富有啟發(fā)性的結(jié)論。管曦等對(duì)比分析了參與合作社對(duì)茶農(nóng)生產(chǎn)效率的影響，研究表明合作組織的統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使得合作社成員的技術(shù)潛在生產(chǎn)率高于非合作社成員，在勞動(dòng)力、資本等要素的配置上，也顯著優(yōu)于非合作社成員[12]。

綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)外對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率問(wèn)題都已經(jīng)進(jìn)行了較為深入的研究，也都得到了一些具有啟發(fā)性的結(jié)論，這都對(duì)本研究的展開(kāi)具有重要的借鑒作用。

二、生產(chǎn)效率測(cè)算模型的建立

(一)模型理論介紹

效率測(cè)算是根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)理論，運(yùn)用線性規(guī)劃法來(lái)進(jìn)行分析。Battese等通過(guò)構(gòu)建隨機(jī)共同前沿面來(lái)對(duì)不同技術(shù)水平的樣本效率展開(kāi)分析，但是由于該隨機(jī)共同前沿面無(wú)法包絡(luò)所有的生產(chǎn)前沿點(diǎn)，導(dǎo)致某些樣本的生產(chǎn)效率被高估[13]。為了對(duì)原有方法進(jìn)行改進(jìn)，Donnell等提出了利用所有樣本構(gòu)建共同生產(chǎn)前沿面的方法[14]，其具體原理如下。

首先是利用所有的樣本(不考慮不同樣本間的技術(shù)差異性)，構(gòu)建一個(gè)共同前沿面。共同前沿面表示在現(xiàn)有的投入水平下，現(xiàn)有樣本可以達(dá)到的最大產(chǎn)出量。在共同前沿面下，某個(gè)樣本的投入產(chǎn)出可以定義為：

(1)

其中,Tall表示現(xiàn)有的所有可行的技術(shù)水平，x和y分別代表投入和產(chǎn)出，P(x)為生產(chǎn)函數(shù)。而距離函數(shù)，則表示為：

(2)

如果一個(gè)樣本的D(x,y)=1，表示該樣本處在共同前沿面上，則可以認(rèn)為其在現(xiàn)有的投入下獲得了最大的產(chǎn)出，因而是技術(shù)有效的。

由于通過(guò)所有的樣本構(gòu)建的共同前沿面，包含了所有可行的技術(shù)水平。因此，根據(jù)技術(shù)水平的差異，可以將全部樣本分成若干組，每一組內(nèi)的樣本都采用相同的技術(shù)，不同組之間的技術(shù)則存在顯著差異。由于各組之間在資源稟賦、制度和環(huán)境的約束上存在顯著差異，導(dǎo)致某一組內(nèi)的某一樣本不能自由選擇到其他組，而只能使用現(xiàn)有組內(nèi)的技術(shù)，除非樣本能夠改變以上的約束條件。

對(duì)每一組的所有樣本，再構(gòu)建組前沿面，假設(shè)總樣本可以根據(jù)技術(shù)水平的差異分成K組，則第K組的技術(shù)水平為T(mén)k，在組前沿面下該組的生產(chǎn)函數(shù)PK(x)可以定義為：

(3)

相應(yīng)的距離函數(shù)為：

(4)

由以上的分析可以得出，由于現(xiàn)有的樣本不可能窮盡所有的技術(shù)水平，故共同前沿面必然是一個(gè)凸出的前沿面，其會(huì)包絡(luò)所有的組前沿面。

假設(shè)某個(gè)樣本針對(duì)共同前沿面的距離函數(shù)D(x,y)=0.5，由于技術(shù)效率TE(x,y)=D(x,y)，則說(shuō)明該樣本目前的產(chǎn)出只是最大產(chǎn)出的50%，可以通過(guò)改進(jìn)技術(shù)在投入不變的情況下增產(chǎn)1倍。同時(shí)該樣本又屬于某一組前沿面，意味著在該組的技術(shù)水平下，TEk(x,y)=Dk(x,y)，如果TEk=0.8，則意味著在該組的技術(shù)水平下，該樣本目前的產(chǎn)出僅為最大產(chǎn)出的80%。TE(x,y)和TEk(x,y)的比值表示為MTRk(x,y)=0.5/0.8=62.5%，說(shuō)明該樣本在現(xiàn)有技術(shù)水平下的最大產(chǎn)出只是在所有技術(shù)水平下最大產(chǎn)出的62.5%，MTRk(x,y)即是技術(shù)比率。因此：

TE(x,y)=TEk(x,y)×MTRk(x,y)

(5)

所以，根據(jù)共同前沿面計(jì)算出的不同樣本的技術(shù)效率值，可以被分解為兩部分：一部分是根據(jù)投入產(chǎn)出情況測(cè)算該樣本到組前沿面的距離即TEk(x,y)；另外一部分則是測(cè)算該樣本所屬的組前沿面到共同前沿面的距離即MTRk(x,y)。因此，要提升某個(gè)樣本的技術(shù)效率，既可以考慮改善這一樣本在該組中的表現(xiàn)，縮小其與該組前沿面的距離，又可以考慮縮小該組前沿面與整個(gè)產(chǎn)業(yè)共同前沿面的距離，達(dá)到其生產(chǎn)效率的改進(jìn)。對(duì)政策制定者來(lái)說(shuō)，這就需要將樣本分成不同的組別，識(shí)別出哪種方式能夠更為有效地提升樣本的生產(chǎn)效率，從而采取針對(duì)性的政策安排，而不是采取“一刀切”的措施。

(二)指標(biāo)說(shuō)明

在產(chǎn)出指標(biāo)方面，本文選擇茶農(nóng)的產(chǎn)值和產(chǎn)量。同時(shí)選擇這2個(gè)指標(biāo)，原因在于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在逐漸由追求數(shù)量的外延式擴(kuò)張向追求品質(zhì)提升的內(nèi)涵式發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，如果單純以產(chǎn)量作為產(chǎn)出指標(biāo)，將無(wú)法分析由于效率改善導(dǎo)致品質(zhì)提升所帶來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格上漲及產(chǎn)值的增加。在本文中茶葉產(chǎn)量Y1是茶農(nóng)茶園面積上獲取的所有鮮葉加工后的毛茶數(shù)量，茶葉產(chǎn)值Y2是茶農(nóng)通過(guò)各種渠道銷(xiāo)售后的所有茶葉收入。

在投入指標(biāo)方面，則選擇化肥和農(nóng)藥費(fèi)用X1、其他費(fèi)用X2、勞動(dòng)力工時(shí)X3、農(nóng)戶茶園面積X4等。化肥和農(nóng)藥具體指茶農(nóng)茶園中所使用的所有化肥和農(nóng)藥的總額，當(dāng)一個(gè)農(nóng)戶使用品質(zhì)更好的化肥(如有機(jī)肥)替代原有化肥(無(wú)機(jī)肥)時(shí)，投入的數(shù)量并沒(méi)有發(fā)生變化，但投入的品質(zhì)卻有所提升，使用金額就可以反映這種投入生產(chǎn)資料品質(zhì)的變化。其他費(fèi)用包括加工過(guò)程中的原料費(fèi)、茶園生產(chǎn)中的機(jī)械費(fèi)用等。勞動(dòng)力工時(shí)選擇使用加總折合為成本后的勞動(dòng)力投入費(fèi)用，因?yàn)椴枞~生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力投入存在顯著差異，如采茶工人工作一天大致為100~200元，而做茶師傅的工資則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)費(fèi)用，使用勞動(dòng)力投入費(fèi)用可以將這種勞動(dòng)力性質(zhì)的不同給顯現(xiàn)出來(lái)。

需要說(shuō)明的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍在快速發(fā)展，理論上存在農(nóng)戶部分參與龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，即在參與之外仍然保持自己的獨(dú)立生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)投機(jī)行為。但是，考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中我國(guó)農(nóng)戶參與訂單生產(chǎn)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的違約率都十分高，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的約束力較低，農(nóng)戶部分參與的激勵(lì)明顯不足。因此，本文所討論的農(nóng)戶都是全部參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)或是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)戶。

三、實(shí)證分析

(一)樣本統(tǒng)計(jì)性描述

本文數(shù)據(jù)來(lái)自于2013年7-8月在福建省安溪縣的調(diào)研。之所以選擇福建安溪，一方面是因?yàn)榘蚕璁a(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向整合都較為明顯，目前安溪全縣有1034家茶葉專(zhuān)業(yè)合作社[15]，以及多家全國(guó)知名的茶葉加工企業(yè)，這使得茶農(nóng)在面對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或企業(yè)訂單生產(chǎn)時(shí)具有一定的選擇性。另一方面，本文雖然是對(duì)截面數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ?，但為了減少其他非組織模式因素(如參與訂單生產(chǎn)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)間長(zhǎng)短的差異)對(duì)茶農(nóng)生產(chǎn)效率的影響，盡可能保持參與不同組織模式初始時(shí)間的一致性，安溪豐富的茶農(nóng)數(shù)量為實(shí)現(xiàn)這一可能提供了珍貴的樣本。

表1　樣本統(tǒng)計(jì)性描述

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，共獲取206個(gè)有效樣本，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員110個(gè)，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶96戶。由表1可見(jiàn)，參與訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值均值分別達(dá)到3636 kg和65728元，大于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的2365 kg和43945元，在投入方面，訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶也較農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員更高。但是考慮到訂單農(nóng)戶的茶園面積更大，當(dāng)考慮到單位面積的投入產(chǎn)出后，訂單農(nóng)戶的機(jī)械及燃料費(fèi)和勞動(dòng)力工時(shí)費(fèi)都低于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員，而化肥農(nóng)藥費(fèi)則高出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員近3%。

(二)農(nóng)戶在不同組前沿面下的技術(shù)效率分析

將相關(guān)的數(shù)據(jù)按照以上的分析過(guò)程進(jìn)行分析(表2)。如果以各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)構(gòu)建成的生產(chǎn)可能前沿來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員技術(shù)效率的均值為0.838，純技術(shù)效率為0.932，均顯著大于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的0.826和0.890。這說(shuō)明在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員內(nèi)部，不同成員間的技術(shù)效率差異較小，由于參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶大多生產(chǎn)規(guī)模較小，參與合作社后，社員在生產(chǎn)資料供給上都接受相同的指導(dǎo)，故導(dǎo)致不同社員與生產(chǎn)前沿面的差距并不大，整體技術(shù)效率較高，僅有6個(gè)樣本的技術(shù)效率小于0.7。參與企業(yè)訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶，生產(chǎn)較之農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員具有更大的獨(dú)立性，并不完全按照企業(yè)提供的生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致不同農(nóng)戶與最具效率農(nóng)戶構(gòu)成的前沿面之間差距較大，技術(shù)效率較低，僅低于0.8的農(nóng)戶樣本就占到總量的37.5%。

表2　組前沿面下農(nóng)戶的技術(shù)效率

需要說(shuō)明的是，由于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員來(lái)說(shuō)較大，導(dǎo)致雙方使用的技術(shù)在規(guī)模效率和規(guī)模效應(yīng)方面存在顯著差異。從表2可以看出，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶大多傾向于規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所有樣本中有80%(77個(gè))處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，說(shuō)明現(xiàn)有的技術(shù)能夠在更大的規(guī)模上更好地配置資源，所以其規(guī)模效率較高。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員大多規(guī)模偏小，采用的技術(shù)偏向于在較小的規(guī)模上優(yōu)化資源，如合理配置生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力投入比等，因此并不完全適用于較大的生產(chǎn)規(guī)模，其中有42個(gè)農(nóng)戶處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，說(shuō)明使用現(xiàn)有的技術(shù)擴(kuò)大規(guī)模后，報(bào)酬將隨規(guī)模增加而遞減。

正如前文所述，由于這里的前沿面只是根據(jù)各自不同組構(gòu)建的組前沿面。因此，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，二者的效率并不具有可比性，需要通過(guò)構(gòu)建共同前沿面展開(kāi)進(jìn)一步分析。

(三)農(nóng)戶在共同前沿面下的效率分析

當(dāng)將所有樣本放在一起構(gòu)建共同前沿面的情況下，可以看出訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別為0.807、0.842和0.958，明顯大于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員(表3)。由于是基于共同前沿面得到的效率值，二者之間的效率具有可比性。因此，考慮到所有可供使用的生產(chǎn)技術(shù)，較之于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶利用現(xiàn)有的技術(shù)在資源配置上更為有效，各項(xiàng)效率值都顯著大于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員。

從農(nóng)戶的效率分布來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員在共同前沿面下的效率較之組前沿面出現(xiàn)了顯著的變化，小于0.7的樣本增加到32個(gè)，而大于0.9的樣本由32個(gè)減少到13個(gè)。當(dāng)將可供使用的技術(shù)擴(kuò)展到包括訂單生產(chǎn)農(nóng)戶使用的技術(shù)后，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的效率明顯下降，相較于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員效率更低。如果進(jìn)一步考慮到訂單生產(chǎn)農(nóng)戶使用的技術(shù)具有規(guī)模效應(yīng)后，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的規(guī)模遞增也較之組前沿面下出現(xiàn)大幅增加，由57個(gè)增加到91個(gè)。

表3　共同前沿面下農(nóng)戶的技術(shù)效率

由于在共同前沿面下不同農(nóng)戶間的效率具有直接可比性，由此可見(jiàn)，相較于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的效率值更低。

(四)農(nóng)戶技術(shù)比率和效率差異來(lái)源的分析

根據(jù)前面的公式5，將上面計(jì)算出的組前沿面和共同前沿面下的效率值代入其中(表4)。由下表可得，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的技術(shù)比率大于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員，說(shuō)明訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的組前沿面距離共同前沿面更近，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶中最有效率的樣本與所有樣本中最有效率的最優(yōu)產(chǎn)出僅相差2.14%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的組前沿面離共同前沿面較遠(yuǎn)，其最有效率的樣本仍然有8.08%的潛在增長(zhǎng)空間。

表4　訂單生產(chǎn)農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的技術(shù)比率

共同前沿面下訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的效率值高，主要的原因在于其技術(shù)比率值高，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員和訂單生產(chǎn)農(nóng)戶使用的所有技術(shù)中，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶采用的技術(shù)離前沿面更近，其進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升效率空間有限。但訂單生產(chǎn)農(nóng)戶在組前沿面下的效率值不高，說(shuō)明參與訂單生產(chǎn)的很多農(nóng)戶仍然沒(méi)有采用先進(jìn)的技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)在訂單生產(chǎn)農(nóng)戶中的采用率，特別是通過(guò)一些大戶的示范作用或訂單企業(yè)的積極引導(dǎo)來(lái)加以推廣，對(duì)于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的技術(shù)效率提升具有重要的意義。

反觀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的效率之所以低，主要的原因在于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員現(xiàn)有的技術(shù)距離共同前沿面仍然較遠(yuǎn)，通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新，縮小農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的組前沿面與共同前沿面的距離，對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員來(lái)說(shuō)更為重要。

四、研究結(jié)論及對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

本文分別利用福建安溪參與訂單生產(chǎn)農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的截面數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建組前沿面和共同前沿面對(duì)不同農(nóng)戶間的技術(shù)效率和技術(shù)比率進(jìn)行了對(duì)比分析。研究顯示，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員內(nèi)部，農(nóng)戶的技術(shù)效率均值達(dá)到了0.838(CRS)和0.932(VRS)，由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部實(shí)現(xiàn)種植生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售的統(tǒng)一管理，其不同社員間基本采用相同的技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)差異明顯不大。在參與訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶中，其技術(shù)效率均值明分別為0.826(CRS)和0.890(VRS)，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶內(nèi)部不同成員間的技術(shù)差異較大，很多農(nóng)戶與處于前沿面農(nóng)戶間仍然存在較大差距。

但基于共同前沿面的分析得出的結(jié)論則顯示，在共同前沿面下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的技術(shù)效率僅為0.768，低于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的0.807。說(shuō)明當(dāng)考慮到現(xiàn)有所有可用的技術(shù)后，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶這一群體的技術(shù)較之農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員，在資源配置上更為有效。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的技術(shù)比率為0.9192，也顯著低于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的0.9786，說(shuō)明農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，其效率提升的空間較之訂單生產(chǎn)農(nóng)戶更大。

(二)政策建議

我國(guó)農(nóng)業(yè)要加快向又好又快的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升必不可少，而技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新和技術(shù)普及推廣對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)效率的改進(jìn)都具有重要作用。但不同組織模式下農(nóng)戶生產(chǎn)效率的改進(jìn)途徑并不相同，這就需要考慮到農(nóng)戶的具體組織模式以出臺(tái)相應(yīng)政策。

1.對(duì)于訂單生產(chǎn)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，要加快先進(jìn)技術(shù)在訂單生產(chǎn)農(nóng)戶中的推廣與應(yīng)用。政府可以通過(guò)評(píng)選示范戶來(lái)鼓勵(lì)大戶的示范作用，或是在稅收上將優(yōu)惠政策與農(nóng)業(yè)訂單企業(yè)的技術(shù)推廣力度掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)訂單企業(yè)成為先進(jìn)技術(shù)的傳輸帶，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)效率的提升。

2.對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，立足于福建茶產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)改進(jìn)和創(chuàng)新，研發(fā)出適用于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)，以提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的生產(chǎn)效率。

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(責(zé)任編輯： 林小芳)