摘要：《公共部門職位分析》是《公共部門人力資源管理》課程的基礎(chǔ)性內(nèi)容，在此教學(xué)環(huán)節(jié)導(dǎo)入實(shí)踐教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際的有效途徑。在《公共部門職位分析》課程內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師精心選取便于學(xué)生觀察調(diào)研的背景案例和崗位，鼓勵(lì)學(xué)生充分溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：職位分析 實(shí)踐教學(xué) 目標(biāo)

職位分析是人力資源管理最基礎(chǔ)、最核心的工作內(nèi)容之一，是人事管理的起點(diǎn)。職位分析主要是對(duì)組織中職位的設(shè)置目的、中心職責(zé)、工作內(nèi)容、權(quán)限范圍、結(jié)構(gòu)關(guān)系以及工作環(huán)境、工作條件等進(jìn)行全面的分析、描述和記錄。因此，因此在人力資源管理課程教學(xué)中，它也是首先教授的實(shí)務(wù)性內(nèi)容，《公共部門人力資源管理》課程的教學(xué)也同樣以此為起點(diǎn)。然而，現(xiàn)實(shí)中諸如政府、事業(yè)單位、非營(yíng)利性組織等類型的公共部門在職位設(shè)置、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、權(quán)限條塊分配上的模糊和神秘感比較濃厚，使得《公共部門人力資源管理》課程教學(xué)上往往難以下手，語(yǔ)焉不詳。

此外，傳統(tǒng)課堂講授式的教學(xué)只注重理論方面的灌輸， 對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)考慮不足，因此培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生難以很快勝任現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)操作。通過(guò)構(gòu)建《公共部門職位分析》課程的實(shí)踐教學(xué)體系并認(rèn)真實(shí)施，可以有效緩解教學(xué)中理論與實(shí)際相脫鉤的弊病。

一、《公共部門職位分析》課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)目標(biāo)

1.以貼近學(xué)生就業(yè)去向的案例激發(fā)學(xué)習(xí)熱情

職位分析需要在組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境中開展操作，但組織一個(gè)班幾十名的學(xué)生前往某個(gè)組織機(jī)構(gòu)中開展調(diào)研的可能性不大，為了方便學(xué)生開展調(diào)查、訪談和觀察，要合理安排研究對(duì)象的選取。同時(shí)，教師感受到只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動(dòng)性才能保證教學(xué)效果，因此在課程教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)中，要以學(xué)生為中心。

在當(dāng)前功利主義盛行的社會(huì)氛圍下，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情要么源自于感同身受，要么教授的內(nèi)容傳遞出有利于未來(lái)就業(yè)的信息。因此反映在“職位分析”的教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)中，教師選取的案例大都是學(xué)生能觀測(cè)到的職位，以方便學(xué)生參與，如高校專職教師、實(shí)驗(yàn)員、輔導(dǎo)員、醫(yī)院醫(yī)生、銀行大堂經(jīng)理等能經(jīng)常出現(xiàn)于在校學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中的工作崗位，通過(guò)分析這些身邊的職位，提高學(xué)生學(xué)習(xí)課程知識(shí)的熱情；或者從當(dāng)前社會(huì)中一些常見的公共部門職位，如公務(wù)員、大學(xué)生村官、公益性基金會(huì)項(xiàng)目主管等等，通過(guò)“貼地氣”的案例，促進(jìn)學(xué)生從被動(dòng)、消極地接受知識(shí)變成主動(dòng)、積極地學(xué)習(xí)知識(shí)，活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.以實(shí)踐教學(xué)法培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能

人力資源管理課程中采用實(shí)踐教學(xué)法，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，更能提高他們的動(dòng)手能力，這種教學(xué)方法在強(qiáng)調(diào)知識(shí)應(yīng)用與實(shí)踐能力并重，在應(yīng)用型本科院校中普遍使用。我們?cè)凇豆膊块T職位分析》的課程教學(xué)環(huán)節(jié)中，加入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作工作分析的技術(shù)方法，編撰比較規(guī)范的《職位說(shuō)明書》，體驗(yàn)整個(gè)職位分析的流程，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的印證、互化。這不但能夠加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，更能夠深刻體會(huì)操作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能。

3.鍛煉學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力

通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，將書本知識(shí)學(xué)以致用，幫助學(xué)生深入理解職位分析的基本理論。此時(shí)學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中是處于中心地位的，教師則主要承擔(dān)“引導(dǎo)者、旁觀者”的角色，教師提出問(wèn)題，學(xué)生具體設(shè)計(jì)方案，執(zhí)行方案，并對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，從而使學(xué)生查找收集資料的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及方案論證的能力得到了發(fā)展。

二、《公共部門職位分析》課程實(shí)踐教學(xué)具體安排

在“工作分析”教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)建實(shí)踐環(huán)節(jié)的目的是使學(xué)生將平時(shí)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合， 把自己設(shè)定為操作工作分析的人力資源管理部門的工作人員， 能主動(dòng)地去學(xué)習(xí)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題。要求學(xué)生積極走出課堂，去采集信息和收集資料。其操作形式可如表1進(jìn)行安排。

表1 《公共部門職位分析》課程實(shí)踐組織形式

課程名稱 職位分析

學(xué)時(shí) 4

分組安排 以學(xué)號(hào)尾數(shù)相同的同學(xué)為一組

過(guò)程 第一步教師主講課程內(nèi)容

第二步學(xué)生分組到位、開展破冰游戲

分配需要開展調(diào)研的職位、接受任務(wù)

第三步運(yùn)用技術(shù)方法開展調(diào)研

第四步討論并形成職位說(shuō)明書

第五步：教師總結(jié)

教學(xué)內(nèi)容 1、職位分析的含義和作用

2、職位分析的基本程序

3、職位分析的技術(shù)方法

（1）觀察法

（2）訪談法

（3）問(wèn)卷法

（4）工作日志法

4、職位說(shuō)明書的構(gòu)成要素和主要內(nèi)容

5、職位說(shuō)明書的撰寫規(guī)范（舉例說(shuō)明）

考核方式 1、分組匯報(bào)，教師就全過(guò)程對(duì)小組表現(xiàn)點(diǎn)評(píng)

2、教師就各小組編撰的職位說(shuō)明書進(jìn)行點(diǎn)評(píng)

3、綜合評(píng)價(jià)

可見，在“職位分析”教學(xué)內(nèi)容中引入實(shí)踐教學(xué)，改變傳統(tǒng)的講授式的教學(xué)方法， 讓學(xué)生參與到教學(xué)過(guò)程中。通過(guò)小組討論、專題匯報(bào)、任務(wù)導(dǎo)向等方式， 學(xué)生可以變被動(dòng)聽課為主動(dòng)學(xué)習(xí)，這有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性， 也有利于學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)和表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的提高。

三、實(shí)踐教學(xué)中需注意的問(wèn)題

在《公共部門人力資源管理》課程內(nèi)開設(shè)好“職位分析”這一教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中還存在下列一些值得注意的地方。

1.課程設(shè)置時(shí)間

《公共部門人力資源管理》這門課程的設(shè)置應(yīng)該放在大學(xué)四年中的哪一個(gè)學(xué)期，是首先需要考慮的問(wèn)題。大一的教學(xué)安排以公共基礎(chǔ)課為主，在為時(shí)不多的專業(yè)課程安排上，以增強(qiáng)了解國(guó)家制度和社會(huì)運(yùn)行為主要目標(biāo)，是認(rèn)知性教學(xué)，因此一般會(huì)開設(shè)《政治學(xué)原理》、《社會(huì)調(diào)查原理與方法》等課程，同時(shí)也成為本門課程的前置課程，在了解政治制度、掌握問(wèn)卷設(shè)計(jì)的基本方法之后，可以大大節(jié)省本門課程講授的時(shí)間，把課時(shí)用在職位分析成果的撰寫上。

把本門課程安排在大三或者大四上學(xué)期，學(xué)生則可能已經(jīng)通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)踐調(diào)查，掌握并可能運(yùn)用相關(guān)技術(shù)方法，通過(guò)課程的再訓(xùn)練，培養(yǎng)和提高分析實(shí)際問(wèn)題、解決實(shí)踐工作中遇到難題的能力。

就“職位分析”的課時(shí)安排上來(lái)講，作為人力資源管理課程的基礎(chǔ)性工作，“職位分析”這一內(nèi)容的4個(gè)教學(xué)學(xué)時(shí)有些偏少，既要把理論講透，又要開設(shè)相應(yīng)的設(shè)計(jì)性實(shí)踐，對(duì)教師是一個(gè)挑戰(zhàn)。

2.運(yùn)用職位說(shuō)明書，串聯(lián)后續(xù)管理環(huán)節(jié)

職位分析為人力資源管理活動(dòng)提供了與職位有關(guān)的各種信息，職位說(shuō)明書即為職位分析的直接成果之一。本次實(shí)踐教學(xué)的最終結(jié)果也表現(xiàn)為撰寫出一份切實(shí)有用的職位說(shuō)明書。

然而，我們看到在工作實(shí)際中，一些單位耗費(fèi)了大量人力、物力和時(shí)間開展職位分析，形成了一整套詳細(xì)的職位說(shuō)明書，但完成職位說(shuō)明書編寫后，將職位說(shuō)明書視為單純的文書，用來(lái)裝點(diǎn)門面，而不是用它來(lái)指導(dǎo)其他人力資源管理職能。其實(shí)職位分析與后續(xù)的人力資源的規(guī)劃、招聘、薪資、績(jī)效等全過(guò)程都密切相關(guān)。

為避免學(xué)生將來(lái)在工作中出現(xiàn)類似狀況，在課程教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)該特別注意將后續(xù)的人力資源管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在撰寫職位說(shuō)明書的環(huán)節(jié)就要為接下來(lái)的課程內(nèi)容埋下伏筆：如在職位說(shuō)明書中為人力資源規(guī)劃和職位的增減變動(dòng)提供必要信息；為招聘錄用新員工提供明確標(biāo)準(zhǔn)；為職業(yè)晉升途徑指明發(fā)展方向，為員工的生涯規(guī)劃提供依據(jù)；在確保薪酬的內(nèi)部公平性的基礎(chǔ)上，確定不同職位的薪金水平區(qū)域；根據(jù)職位說(shuō)明書為績(jī)效考核的側(cè)重點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。只有把前后內(nèi)容串聯(lián)起來(lái)，才能使整個(gè)《公共部門人力資源管理》課程的教學(xué)過(guò)程更為順暢和富于銜接。

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