蔣慧杰

[摘要]隨著民辦教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，民辦高校的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題也日益突出，而決定教學(xué)質(zhì)量水平的關(guān)鍵因素即師資隊(duì)伍教學(xué)水平，本文就辦高校的師資類型進(jìn)行分類和概念界定，闡述民辦高校專兼職教師存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的若干建議，以為拋磚引玉之作。

[關(guān)鍵詞]民辦高校；專兼職教師；師資隊(duì)伍；問(wèn)題；建議

自二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)民辦高校進(jìn)入蓬勃發(fā)展的時(shí)期，而其在長(zhǎng)期的發(fā)展中，教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題日益突出，師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。而民辦高校主要有兩種類型的師資類型，即專職教師和兼職教師。因此加強(qiáng)專兼職的管理，建設(shè)高水平的專兼職師資隊(duì)伍就成了提高民辦高校的重中之重。

一、相關(guān)概念界定

（一）民辦高校

民辦高校即民辦普通高等學(xué)校，是基于其辦學(xué)資金和主體來(lái)源所命名，和公辦普通高等學(xué)校相對(duì)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的高等學(xué)校。

（二）專職教師

專職教師即擁有某高校正式員工編制的，與學(xué)校簽訂正式職工勞動(dòng)合同的教師，又稱全職教師，其與學(xué)校是長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系。

（三）兼職教師

相對(duì)于專職教師，兼職教師即指由高校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的短期授課教師，其與學(xué)校是短期合作關(guān)系，通過(guò)授課獲得課時(shí)費(fèi)報(bào)酬的一類教師。

二、民辦高校師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）兼職教師比例過(guò)高

從目前的教師結(jié)構(gòu)情況看，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期來(lái)兼職教師在民辦高校中仍將占有一席之地。目前，而這些兼職教師的主要來(lái)自于高校退休教師、在職高校教師、研究機(jī)構(gòu)科研人員和企事業(yè)單位的專業(yè)人員、外籍人士及一些在讀的碩士研究生、博士研究生等。就某民辦高等職業(yè)院校2015-2016學(xué)年第一學(xué)期教師聘任情況看，兼職教師占教師總數(shù)的66%。眾所周知，兼職教師只在高校獲得相應(yīng)的課時(shí)報(bào)酬，不擁有專職教師的全面的福利待遇，同樣兼職教師不承擔(dān)專職教師相對(duì)應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，只完成相應(yīng)的授課課時(shí)。兼職比例過(guò)高使高校的教育質(zhì)量相關(guān)的很多工作缺少人員去完成，譬如，人才培養(yǎng)方案的修訂、開(kāi)課計(jì)劃的制定、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等政策性的工作缺少專業(yè)人員去完成。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校的教師的年齡結(jié)構(gòu)差距較大，出現(xiàn)了兩端大，中間小的斷層結(jié)構(gòu)，即老齡化、年青化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，而對(duì)于中間的骨干教師（中年教師）卻十分的缺乏。這種斷層現(xiàn)象有極大的弊端，年齡較老的教師在知識(shí)、觀念上都比較陳舊，同時(shí)在教學(xué)手段和方法的采用上也不符合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容和方式很多脫離實(shí)際；年輕的教師大多是剛畢業(yè)的碩士研究生，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)能力有限，課堂應(yīng)對(duì)靈活性不足，知識(shí)面狹窄，課堂教學(xué)的內(nèi)容對(duì)較乏味，照本宣科。

（三）教師流動(dòng)性大，有效管理難度大

首先，兼職教師存在很大的流動(dòng)性，原因歸結(jié)為以下兩點(diǎn)，1.兼職教師聘期較短，一個(gè)學(xué)期或一年，導(dǎo)致流動(dòng)性大。2.由于兼職教師多為公辦高校的在職員工，利用自己的課余或空閑時(shí)間到民辦高校授課，某些兼職教師經(jīng)常因本職工作需要而中途離去，導(dǎo)致流動(dòng)性大。

其次，專職教師也存在很大的流動(dòng)性。民辦高校由于其管理存在一定的缺陷，專職教師的歸屬感、認(rèn)同感較低，教師一旦出現(xiàn)對(duì)學(xué)校管理、福利待遇有不滿的傾向時(shí)，就會(huì)在毫無(wú)征兆下辭職，而此時(shí)其教學(xué)任務(wù)可能尚未完成，為該課程后續(xù)教學(xué)造成了很大的影響。一個(gè)班級(jí)一學(xué)期的課程換二個(gè)以上的老師的事件常有發(fā)生，頻繁的更換教師對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)也是件司空見(jiàn)慣的事。

（四）責(zé)任心不強(qiáng)，參與教學(xué)管理和科研積極性和能力有限

首先，部分教師表現(xiàn)為責(zé)任心不強(qiáng)，備課不認(rèn)真，授課時(shí)不對(duì)學(xué)生聽(tīng)課情況進(jìn)行關(guān)注，只為完成任務(wù)而授課，經(jīng)常出現(xiàn)上課期間進(jìn)行其他與教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，對(duì)于教學(xué)持應(yīng)付的態(tài)度，授課態(tài)度不認(rèn)真，嚴(yán)重降低教育教學(xué)質(zhì)量。其次，兼職教師雖有教學(xué)科研能力，但其不愿更多的參與學(xué)校課堂授課以外的教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)過(guò)程完善、科學(xué)研究等工作；專職教師由于90%均為年青教師，畢業(yè)時(shí)間較短，其教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)不足，科研能力有限，對(duì)于高校教育教學(xué)質(zhì)量管理水平的提高和學(xué)校科研水平的提升并不能起到較好的促進(jìn)作用。

三、加強(qiáng)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的若干建議

（一）力口強(qiáng)構(gòu)建專職師資隊(duì)伍，提高專職教師比例

對(duì)于民辦高校講，能否擁有一支專屬于自己的，穩(wěn)定的師資隊(duì)伍關(guān)系著學(xué)校的教育教學(xué)的質(zhì)量水平。為降低兼職教師重物質(zhì)報(bào)酬，輕人文關(guān)懷，思想不穩(wěn)定缺乏責(zé)任心，管理難度大等弊端給民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提高造成障礙，民辦高校應(yīng)調(diào)整以前的專職教師比例小、兼職教師比例大的師資結(jié)構(gòu)，加大學(xué)校人才引進(jìn)的力度，大量引進(jìn)新人，充實(shí)專職教師隊(duì)伍，改變專兼職教師比例，逐步以專職教師取代兼職教師，加強(qiáng)構(gòu)建一支專職師資隊(duì)伍。

（二）制定教師聘任制度，把好教師聘任關(guān)

要制定并實(shí)施專兼職教師聘用細(xì)則。對(duì)聘用的教師要進(jìn)行資格審查，例如，聘請(qǐng)兼職教師可以按以下程序進(jìn)行：首先由二級(jí)學(xué)院根據(jù)專業(yè)教學(xué)、教研需要，擇優(yōu)推薦預(yù)備人選，然后由教務(wù)、人事部門(mén)審核并會(huì)同各學(xué)院對(duì)擬聘教師進(jìn)行考核，最后由學(xué)校分管校長(zhǎng)審定，頒發(fā)聘書(shū)，簽訂協(xié)議書(shū)。在教師聘任后要建立教師檔案，將他們的基本情況以及對(duì)口專業(yè)記錄在案，以便需要時(shí)擇優(yōu)錄用，并根據(jù)需要長(zhǎng)期聘任，建立長(zhǎng)期的、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。

（三）建立長(zhǎng)期有效的激勵(lì)體系

為克服民辦高校人員流動(dòng)性大這一關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，保持長(zhǎng)期激勵(lì)。首先，建立一套完整的績(jī)效系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多勞多得，少勞少得，以激勵(lì)教師提高教學(xué)工作績(jī)效。其次，利用弗魯姆的期望理論來(lái)激勵(lì)，以教師期望的方式提供教師們想要的東西，同時(shí)使教師的期望值保持在與實(shí)際工作成功的概率相當(dāng)?shù)乃健Ｗ詈?，完善民辦高校教師的社會(huì)福利，消除高校教師的不滿情緒，如人員編制、工齡、職稱評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和公積金等。《民辦教育促進(jìn)法》第30條規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”；第31條規(guī)定“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”。

（四）重視教學(xué)和科研能力的提升，提供良好的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)

根據(jù)《教師法》，教師的權(quán)益包括教育教學(xué)的權(quán)利、獲取報(bào)酬的權(quán)利、參與學(xué)校管理的權(quán)利、參加進(jìn)修和培訓(xùn)的權(quán)利等。民辦高校的教師大多是剛畢業(yè)的碩士研究生，其教學(xué)和科研能力水平不足，為提高學(xué)校的整體教育教學(xué)水平，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其教育培訓(xùn)，其次，對(duì)于新人來(lái)說(shuō)，其有需要提高自我能力和水平的強(qiáng)烈要求，通過(guò)提供給他們想要的教育和培訓(xùn)，滿足其對(duì)于能力提升方面的要求，提高其對(duì)學(xué)校的滿意度，從而提升其歸屬感，保證民辦高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和提高。