王娟

【摘要】我們黨始終重視官德建設(shè)，特別是黨的十六大以來，把依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，作為重要的治國(guó)方略之一。胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。習(xí)近平同志指出，共產(chǎn)黨人的官德，內(nèi)容十分豐富，可以概括為六個(gè)字，就是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨員干部要切實(shí)把官德修養(yǎng)作為立身之本、從政之基，做到以德修身、以德用權(quán)、以德立威、以德服眾，樹立共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的光輝形象。

【關(guān)鍵詞】黨員；領(lǐng)導(dǎo)干部；官德

一、官德的基本內(nèi)涵

從古至今，官德對(duì)社會(huì)道德風(fēng)氣和國(guó)家的興衰成敗均起著決定性的作用。官德隆，民德昌，國(guó)家興；官德毀，民德降，國(guó)家衰。醫(yī)有醫(yī)德，師有師德，藝有藝德；行業(yè)有行業(yè)道德，社會(huì)有社會(huì)公德。因此，當(dāng)官也應(yīng)有官德。官德是為官?gòu)恼邚恼滦械木C合反映，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，道德門檻應(yīng)該比普通群眾更高一些。其基本內(nèi)涵包括以下三點(diǎn)。

（一）身份道德：第一身份是共產(chǎn)黨員

官德的首要之義是身份道德，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是共產(chǎn)黨員。何為共產(chǎn)黨員？《中國(guó)共產(chǎn)黨章程>（以下簡(jiǎn)稱《黨章》）非常明確地強(qiáng)調(diào)，黨員是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，具有共產(chǎn)主義覺悟。《黨章》要求，每個(gè)共產(chǎn)黨員要有真正做到不惜犧牲個(gè)人一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的偉大情懷；強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。黨員比非黨員要盡更多的義務(wù)，履行更多的職責(zé)。除了法律和政策范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)，絕不允許我們的黨員謀取任何私利和特權(quán)。

1938年，毛澤東同志在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中指出：“共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的。共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范。共產(chǎn)黨員在民眾運(yùn)動(dòng)中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族的和人民群眾的利益。”時(shí)代在發(fā)展，今天我們重溫毛澤東同志的上述教導(dǎo)，仍然有著鮮明的時(shí)代感和強(qiáng)烈的針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，黨的“肌體”和事業(yè)都遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)，新的使命，要求黨必須正視自己存在的種種問題，必須持之以恒地教育全黨，為民服務(wù)、立黨為公、懲治腐敗、端正黨風(fēng)；而我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，則務(wù)必忠誠(chéng)勤勉、身體力行，更好地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

中國(guó)共產(chǎn)黨所從事的事業(yè)，是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，崇高的事業(yè)，是值得我們終生為之奮斗，終生為之追求的事業(yè)。為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和宗旨，每一位共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須永遠(yuǎn)牢記入黨誓詞，都必須永不變心、永不變色地踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)做一個(gè)讓黨放心，讓人民群眾稱贊的共產(chǎn)黨員?？梢韵胍姡缛羧h8500多萬共產(chǎn)黨員都能時(shí)刻牢記自己共產(chǎn)黨員的身份，模范帶頭，嚴(yán)于律己，爭(zhēng)做堂堂正正、忠貞不貳的標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，那么我們黨的“肌體”將更加健壯，我們黨的“面孔”將耳目一新。

（二）政治道德：第一責(zé)任是為黨工作

官德的核心是公心，即第一責(zé)任是為黨工作，凡事要向黨負(fù)責(zé)，向國(guó)家負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)。為黨工作必須有三個(gè)前提條件：第一，要有信念。信念是人生的精神支柱，不是虛無縹緲的，黨員干部要有信念作基礎(chǔ)。要樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，并把它們作為思想的總開關(guān)，引領(lǐng)我們的一言一行，從而成為一個(gè)道德上高尚、行為上純粹、生活中脫離低級(jí)趣味的并有益于人民的人。第二，要有能耐。有奉獻(xiàn)的志向，那只是可能取得成功的前提，但我覺得光靠這滿腔熱忱還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須練就一身本事，也就是我們生活中常說的“有能耐”。因此，我們必須時(shí)刻學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣、變成一種常態(tài)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。第三，要有視野。當(dāng)下正值全面深化改革時(shí)期，我們必須開闊視野，與時(shí)俱進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。黨員干部要進(jìn)一步拓寬自己的視野，更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新。

在新的歷史時(shí)期，為黨工作要從以下三方面入手：第一，立足本職，愛崗敬業(yè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職工作，通過做好本職崗位上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴來踐行共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，真正做到日常工作看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、困難面前豁得出。第二，為民務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地。我們的黨來自人民、根植于人民、服務(wù)于人民。黨員干部要始終恪守“群眾利益無小事”這個(gè)信條，自覺踐行黨的群眾路線，以民之所望為履職所向，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)為群眾排憂解難，真正做到與廣大群眾魚水相依、苦樂與共，成為群眾的貼心人。第三，艱苦奮斗，清正廉潔。無論身處什么崗位、什么時(shí)候，黨員干部都要切實(shí)提高自身黨性修養(yǎng)，全方位加強(qiáng)思想改造，自覺做到見賢思齊、見不賢而內(nèi)省，切實(shí)做到清正廉潔，保持清醒頭腦，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)做事。

（三）職業(yè)道德：第一追求是為民服務(wù)

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨和國(guó)家的一切奮斗和工作都是為了造福人民，因此黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一追求即是為民服務(wù)。九十多年來，我們黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，保證我們黨立于不敗之地。

為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政，從來都是檢驗(yàn)執(zhí)政黨政治品質(zhì)與先進(jìn)性的根本指標(biāo)。黨的十八大提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八條基本要求，即八個(gè)“必須堅(jiān)持”，其中第一條是“必須堅(jiān)持人民主體地位”。人民群眾是國(guó)家的主人，是決定國(guó)家前途和命運(yùn)的根本力量，是歷史的真正創(chuàng)造者。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是我國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。

毛澤東同志講過，我們的權(quán)力是人民給的，人民給我們權(quán)力是要我們?yōu)槿嗣穹?wù)的。鄧小平同志曾經(jīng)告誡說：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可?！睓?quán)力是一把“雙刃劍”。堅(jiān)持執(zhí)政為民，正確運(yùn)用權(quán)力，就會(huì)使權(quán)力造福人民；奉行掌權(quán)為己，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，就會(huì)使權(quán)力禍及人民。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力時(shí)一定要有如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，秉公用權(quán)，謹(jǐn)慎行事。應(yīng)正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，級(jí)別越高、權(quán)力越大，越應(yīng)更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、更好地為人民服務(wù)；始終保持良好的精神狀態(tài)，殫精竭慮，積極工作，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格要求；堅(jiān)持體恤民情、體察民意、集中民智，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用到為人民謀福祉上，努力做合格的人民公仆。

二、官德的力量

執(zhí)政有力量，從政德為先。官德的好壞直接關(guān)系著國(guó)家政權(quán)的安危。官員執(zhí)掌著普通人所不具備的公權(quán)力，有著不同于社會(huì)大眾的身份和地位，因此，官德是一個(gè)國(guó)家整個(gè)社會(huì)道德的核心，官德建設(shè)的好壞直接影響著國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定與整個(gè)社會(huì)和諧關(guān)系的構(gòu)建。只有當(dāng)官員有良好的官德，不光管好自己，還能做到以德施政，善待群眾，為群眾的利益著想，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持，黨群關(guān)系才會(huì)更加和諧密切，黨的執(zhí)政地位才會(huì)不斷鞏固加強(qiáng)，國(guó)家政權(quán)才會(huì)更加穩(wěn)固，社會(huì)才會(huì)更加和諧。歷史和現(xiàn)實(shí)也都表明，任何一個(gè)政權(quán)的衰落，都是先從官員官德的衰敗開始，而衰落的政權(quán)更是無法引領(lǐng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（一）造福一方

執(zhí)政為民，為群眾謀福利。作為執(zhí)政者，必然要“以政裕民”，因?yàn)楦幻袷菫楣僬叩牡赖仑?zé)任和道德義務(wù)。官員應(yīng)通過合理的政策，以政府行為的方式使民眾富裕起來，這是官德的體現(xiàn)。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)富民裕民之道，不同的思想家對(duì)此有不同的回答。韓非子認(rèn)為實(shí)現(xiàn)富民裕民之道的關(guān)鍵在于“無事”，其一指的是沒有戰(zhàn)事；其二指的是讓老百姓過自由自在的生活，為官者不要過多干預(yù)。茍子則認(rèn)為關(guān)鍵在于“養(yǎng)民”，要減少農(nóng)業(yè)、關(guān)卡集市之稅率，對(duì)經(jīng)商之人進(jìn)行削減，不耽誤農(nóng)時(shí)，這樣民眾就能富裕起來。當(dāng)下而言，以民為本在很大層面上依賴于行。少數(shù)官員是“語言的巨人，行動(dòng)的矮子”，面子功夫做得好，而背后卻把承諾民之事拋到了九霄云外。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來證明一切，為民辦實(shí)事，少說多做，以積極、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待民眾，關(guān)涉群眾利益的事情尤其要及時(shí)解決，造福一方百姓。

（二）表率一方

垂范社會(huì)道德，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。官德是官員在運(yùn)用國(guó)家權(quán)力過程中體現(xiàn)出來的道德，是社會(huì)道德中最高層次的道德要求。古人講“以吏為師”，“師”的具體內(nèi)容就是向官吏學(xué)習(xí)道德品質(zhì)。官德的“善惡”決定著整個(gè)社會(huì)道德向“善”還是向“惡”?！熬又嘛L(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃?！保ā墩撜Z·顏淵》），孔子曾這樣比喻官德與社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)系，官員的品德作風(fēng)好比風(fēng)，人民的品德作風(fēng)好比草。風(fēng)吹向哪邊，草就倒向哪邊。孟子說：“不仁者在高位，是播其惡于眾也?！碑?dāng)官的人無德，無異于在百姓中傳播惡行。在當(dāng)代社會(huì)，官德仍然是整個(gè)社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的方向。毫無疑問，這種影響力由上而下、由官及民。

在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)文化多元，官員更要不斷提高自身道德修養(yǎng)，講操守、重品行，以高尚模范的道德觀念和道德行為，引領(lǐng)營(yíng)造積極向善的社會(huì)風(fēng)氣，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好民眾的表率，影響和提升整個(gè)社會(huì)道德。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)更要修養(yǎng)良好的官德，更要做好官德建設(shè)的楷模和榜樣。只有提高官員的官德素養(yǎng)，官員才能自覺主動(dòng)為人民服務(wù)，才能盡心盡力為人民服務(wù)，才能有利于公民道德建設(shè)的發(fā)展，才能對(duì)整個(gè)社會(huì)成員的道德建設(shè)起到主導(dǎo)作用。

（三）教化一方

清廉為官，凝聚社會(huì)建設(shè)力量。廉潔是官德的底線，老實(shí)做人，清白為官，使自己的言行合乎道德法律，合乎社會(huì)公義，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。風(fēng)成于上，俗成于下。社會(huì)風(fēng)氣的形成是由社會(huì)各種因素綜合而成的，但黨風(fēng)政風(fēng)起到重要導(dǎo)向作用。社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，根本在于加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè).重點(diǎn)在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范。黨員干部要講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)于律己，在全黨和全社會(huì)形成文明、健康、和諧的良好風(fēng)尚。只有通過清正廉潔黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的改善，才能讓社風(fēng)民風(fēng)更加純樸友善，讓黨風(fēng)政風(fēng)更加浩然正氣，才能形成整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的良性大循環(huán)。

領(lǐng)導(dǎo)干部有一股干事的清新之風(fēng)，能夠弘揚(yáng)正氣，那么這個(gè)地方無疑是政治清明社會(huì)清淳。領(lǐng)導(dǎo)干部要培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確對(duì)待苦與樂、榮與辱、得與失，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。要強(qiáng)化自律意識(shí)，正確行使手中權(quán)力，努力做到“行得正、站得直、坐得穩(wěn)”，兩袖清風(fēng)，以自己的表率作用影響和推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，清除嚴(yán)重危害政治生態(tài)的腐敗霧霾，形成優(yōu)良黨風(fēng)、清廉政風(fēng)與清淳民風(fēng)相互促進(jìn)、良性循環(huán)的社會(huì)環(huán)境。