梁惠卿

摘 要：《檔案管理》2015年第3期李宗富、張向先以《從千人一面到千人千面》為題對(duì)河南省檔案網(wǎng)站建設(shè)提出了中肯的意見。文章從網(wǎng)站研究的方法與指標(biāo)，比較對(duì)象的可比性，政府網(wǎng)站建設(shè)集群化方向，河南省檔案局網(wǎng)站群服務(wù)的定位，美觀、個(gè)性化在政府網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)中的地位，“千人千面”實(shí)現(xiàn)的技術(shù)可能性與必要性6個(gè)方面，闡述了自己的觀點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)：檔案網(wǎng)站建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)上，不必在華麗大氣上花費(fèi)過(guò)多氣力。

關(guān)鍵詞：河南檔案信息網(wǎng);檔案網(wǎng)站;網(wǎng)站建設(shè)

吉林大學(xué)管理學(xué)院信息管理系李宗富、張向先以《從千人一面到千人千面》為題（以下簡(jiǎn)稱李文），在《檔案管理》2015年第3期上撰文，對(duì)河南省檔案網(wǎng)站建設(shè)提出了中肯的意見。作為河南檔案信息網(wǎng)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的一員對(duì)此沒有異議，并表示感謝。但就一篇研究文章而言，有些方法、理念及數(shù)據(jù)的采用有失偏頗，提出來(lái)與二位商榷。

1? 用對(duì)單個(gè)網(wǎng)站研究的方法與指標(biāo)來(lái)研究與評(píng)價(jià)一個(gè)網(wǎng)站集群，其指標(biāo)是否需要調(diào)整值得商榷。

“鏈接分析法就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)學(xué)分析軟件等工具，利用數(shù)學(xué)和情報(bào)學(xué)方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)鏈接自身的屬性、鏈接對(duì)象、鏈接網(wǎng)絡(luò)等各種對(duì)象進(jìn)行分析，揭示其數(shù)量特征和內(nèi)在規(guī)律?！?sup>[1]從其定義上看，這種方法應(yīng)當(dāng)適用于一些網(wǎng)絡(luò)信息，既包括網(wǎng)站，也包括網(wǎng)站群，以及博客等形式的網(wǎng)絡(luò)資源。作為一項(xiàng)研究而言，如果事先確定的指標(biāo)采集不到數(shù)據(jù)，不是研究對(duì)象錯(cuò)了，就是我們?cè)O(shè)定的指標(biāo)有問題，不適用。是強(qiáng)調(diào)研究對(duì)象不規(guī)矩，還是調(diào)整研究的指標(biāo)或研究的方法呢？由于沒有看到兩位用來(lái)研究的10項(xiàng)具體指標(biāo)，這些指標(biāo)是否適合對(duì)網(wǎng)站集群進(jìn)行評(píng)價(jià)與研究，不能妄下結(jié)論。但這一問題是值得思考，可以商榷的。

2? 比較的對(duì)象要具可比性。

可比性原則是比較研究法的基本原則。“是指評(píng)價(jià)的指標(biāo)必須能夠反映同類評(píng)價(jià)客體中共同的東西，也能夠反映不同評(píng)價(jià)客體共同的屬性。^[2]”而李文中作者將浙江省、北京市、江蘇省、甘肅省、上海市五個(gè)省、直轄市與河南省進(jìn)行比較時(shí)，有三點(diǎn)不妥：一是這5個(gè)省、直轄市采取的是自建模式，與河南省網(wǎng)站的助建模式完全不同，不具可比性;二是不同模式間的比較不應(yīng)當(dāng)先入為主，確定其中之優(yōu)劣，再進(jìn)行比較;三是5個(gè)省、直轄市的網(wǎng)站均不是網(wǎng)站集群，用獨(dú)立網(wǎng)站與網(wǎng)站集群比較，猶如用評(píng)價(jià)一個(gè)球員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)球隊(duì)，同樣不具可比性。進(jìn)行這種缺少可比性的比較，要么是忽略了比較研究中的可比性原則，要么是為了增加文章的“力道”有意為之。無(wú)論是什么原因，這種方法并不可取。

3? 政府網(wǎng)站集群化是一個(gè)方向，鼓勵(lì)與要求各個(gè)市縣自建網(wǎng)站或已不合時(shí)宜。

近年來(lái)，由于“傳統(tǒng)網(wǎng)站體系的封閉性往往制約了進(jìn)一步發(fā)展。由于各部門網(wǎng)站的自行構(gòu)建，數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理形式等均不統(tǒng)一，網(wǎng)站之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)資源共享，政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的‘信息孤島的困擾”，^[3]這種情況下網(wǎng)站集群應(yīng)運(yùn)而生，“網(wǎng)站集群是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，分級(jí)管理，分級(jí)維護(hù)，禍合程度高，信息可以實(shí)現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的‘一群網(wǎng)站”。 ^[4]這種思路，是基于對(duì)分散的政府信息資源進(jìn)行有效的整合，將“一群網(wǎng)站”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“網(wǎng)站群”，消除“信息孤島”，既可加快網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站部署的步伐，又可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源互通共享，提高政府網(wǎng)站建設(shè)的水平，還可節(jié)省大量投資。我們認(rèn)為“建立整合、集成、共享、統(tǒng)一、協(xié)同的政府網(wǎng)站集群體系，已成為政府網(wǎng)站發(fā)展的必然選擇和趨勢(shì)”。^[5]在這種趨勢(shì)下，仍然鼓勵(lì)與要求各個(gè)市縣檔案管理部門自建網(wǎng)站是不是有些“out”了，至少是有些不合時(shí)宜。

4? 河南省檔案局網(wǎng)站群面向的就是市、縣兩級(jí)在建站方面缺人少錢的“弱勢(shì)群體”。

一方面，河南省檔案網(wǎng)站群，服務(wù)的主要對(duì)象，不是那些有技術(shù)人員，有資金，領(lǐng)導(dǎo)重視網(wǎng)上影響的檔案局，而是面向市縣兩級(jí)那些在網(wǎng)站建設(shè)方面缺少技術(shù)人才，缺少資金的“弱勢(shì)群體”。而且我們也沒有強(qiáng)制要求有能力自建的單位，放棄自建的網(wǎng)站。這就好比我們建的是“商城”，在無(wú)償提供“專柜”解決基本建站需求時(shí)，并沒有禁止有實(shí)力的單位購(gòu)買自己的“專賣店”。另一方面，如果考慮到成本效益，一味追求自建，結(jié)果并不一定會(huì)比現(xiàn)在好。早些年建站熱潮時(shí)，許多市縣均建立了自己的網(wǎng)站，但結(jié)果呢？至于那些更新不及時(shí)的單位，指望自建就會(huì)及時(shí)更新，怕是不靠譜吧。這也如同商城里那些不認(rèn)真經(jīng)營(yíng)的“專柜”，商品豐富與否基本上與“商城”硬件條件和“商城”保障水平?jīng)]有絕對(duì)的因果關(guān)系。再一方面，這些自建的網(wǎng)站在省局網(wǎng)站群建成之前就已經(jīng)存在，并不存在李文中所說(shuō)的“棄用”省局網(wǎng)站一說(shuō)。實(shí)際上是不少原有自建網(wǎng)站單位，在自建網(wǎng)站到期后就把原來(lái)的網(wǎng)站域名直接掛在“專柜”上，把我們提供給他們的“專柜”變成直接對(duì)外“專賣店”。

5? 政府網(wǎng)站是用來(lái)辦事的，并不一定需要千人千面。

美觀、個(gè)性化是網(wǎng)站評(píng)價(jià)中常用的指標(biāo)。在檔案網(wǎng)站評(píng)估評(píng)價(jià)中也是遭到詬病最多的內(nèi)容。這里面有幾個(gè)問題，一來(lái)美觀是一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)肥燕瘦，自古難全。二是檔案網(wǎng)站不可能，也不必要靠新、奇、特來(lái)博得人們的眼球，從而賺取點(diǎn)擊量。政府網(wǎng)站的重點(diǎn)是服務(wù)群眾，是一個(gè)網(wǎng)上市民之家。如果每一個(gè)市民之家的布局均各行其是，任性而設(shè)，那么作為來(lái)辦事的群眾就會(huì)在每個(gè)網(wǎng)站上，為尋找自己需要尋找的內(nèi)容，在網(wǎng)頁(yè)上多停留一些時(shí)間。這固然能讓訪問者在網(wǎng)站上多瀏覽了一些內(nèi)容，達(dá)到宣傳的目的。但這些內(nèi)容是訪問者所需要的嗎？與政府網(wǎng)站的根本目的相一致嗎？對(duì)于一個(gè)急于辦事的群眾來(lái)講，有沒有耐心和時(shí)間瀏覽與其所要辦之事內(nèi)容無(wú)關(guān)的東西都是個(gè)問題。兩位在研究時(shí)所以能夠方便快速地獲得省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站的信息與相關(guān)數(shù)據(jù)，怕是也得益于些吧。三是在國(guó)務(wù)院2009年印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系（試行）》中并沒有對(duì)網(wǎng)站美觀與個(gè)性化的評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)千人千面，或者千人一面并不是評(píng)估政府網(wǎng)站的核心指標(biāo)?！墩W(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系（試行）》內(nèi)容見下表：

6? 千人千面，不是做不到，而是現(xiàn)階段沒必要。

就目前的網(wǎng)站制作技術(shù)而言，完全可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性和共性的有機(jī)結(jié)合，既可以處理某一個(gè)網(wǎng)站提出的個(gè)性化問題，也可以根據(jù)各網(wǎng)站的共性問題提出統(tǒng)一的解決方案。在集群網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)千人千面的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，并不是什么難事，無(wú)非在后臺(tái)改動(dòng)一下代碼，增加一些花花綠綠的圖片罷了。如果再建一些模板，還可實(shí)現(xiàn)一人千面，就像川劇“變臉”，每次登錄網(wǎng)站都能自動(dòng)更新，給人以新感覺。只不過(guò)，檔案部門的網(wǎng)站是用來(lái)辦事的，無(wú)需強(qiáng)求千人千面的感官效果。檔案網(wǎng)站建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)上，不必在華麗大氣上花費(fèi)過(guò)多氣力。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘浩. 網(wǎng)絡(luò)鏈接分析法基本原理[J]. 科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，01：116～117.

[2]彭智勇. 數(shù)學(xué)新課程發(fā)展性評(píng)價(jià)研究[D].西南師范大學(xué)，2004.

[3][5]胡丹丹. 論政府網(wǎng)站集群體系的應(yīng)用趨勢(shì)和系統(tǒng)建設(shè)[J]. 信息系統(tǒng)工程，2012，08：120～121.

[4]董西尚. 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn)[D].華東師范大學(xué)，2008.

（作者單位：開封市檔案局? 來(lái)稿日期：2015-08-18）