張少偉

摘 要：道路旅客運輸是道路交通運輸企業(yè)生產的主要環(huán)節(jié)，客運車輛在運輸過程中受到駕駛人心理生理狀況、車輛技術狀況、道路交通環(huán)境狀況、特殊氣候條件等因素影響。由于客運駕駛人普遍存在安全意識淡薄、駕駛技能方面存在缺陷和盲目自信違章行駛等問題，造成道路安全，安全管理難度大；隨著交通運輸行業(yè)的進一步飛速發(fā)展，道路交通運輸企業(yè)在運營過程存在的安全隱患問題日益突出。

關鍵詞：道路交通運輸企業(yè)；安全生產；對策

1 概述

近年來，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，同時也發(fā)生了大量的安全事故。據某調查資料顯示：從與我國法定和社會公認的煤礦、建筑和危險化學品等三大高危行業(yè)對比來看，2014年，我國煤礦企業(yè)共發(fā)生安全生產事故3341起，死亡5986人；建筑業(yè)發(fā)生安全生產事故2251起，死亡2587人；危險化學品行業(yè)發(fā)生安全生產事故164起，死亡229人。但相比這三大高危行業(yè)，我國道路運輸行業(yè)營運車輛生產事故起數(shù)是煤礦企業(yè)的40倍，建筑業(yè)的60倍，危險化學品行業(yè)的82倍，是“三大高危行業(yè)”生產事故起數(shù)總和的23倍；死亡人數(shù)是煤礦企業(yè)的6.5倍，建筑業(yè)的15倍，危險化學品行業(yè)的169倍，是“三大高危行業(yè)”生產事故死亡人數(shù)總和的4.4倍。

從上述資料可以看出，營運客貨車輛無疑已成為道路交通的“第一殺手”，存在的安全隱患問題著實讓人擔憂。為此本文將結合目前我國道路交通運輸企業(yè)情況，分析我國道路運輸企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀，探討道路交通運輸企業(yè)在運營過程中突顯的安全生產管理問題，并提出科學可行的安全管理對策措施。

2 道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 企業(yè)人員對安全工作認知情況存在不足

由于道路交通運輸企業(yè)在生產運營過程中受人、車、道路環(huán)境方面的影響始終存在，安全風險無法完全消除。企業(yè)領導人一味地追求經濟效益，對安全工作的認識側重于降低安全風險經濟損失的事后補救層面，而把事前預防控制層面作為安全工作的輔助，沒有真正做到“安全第一、預防為主”，安全生產日常管理工作得不到真正重視。

2.2 安全生產投入不足，不利于促進安全生產管理工作

雖然企業(yè)有健全的安全生產管理機構和企業(yè)安全生產工作會議和例會機制，以及安全生產基礎保障方面均符合規(guī)范要求。但是對于安全生產投入中的安全專項資金提取只有6%，僅剛好滿足安全生產要求。這在一定程度上說明了企業(yè)對安全投入的重視程度不夠。安全專項資金低，安全生產獎勵、安全生產活動難以開展，就難以建立良好的、可持續(xù)性的激勵機制，不利于調動從業(yè)人員在安全生產工作中的積極性、主動性，不利于安全生產管理工作的進行。

2.3 承包經營的安全生產管理不規(guī)范，存在較大安全隱患

一些經營者向企業(yè)承包道路交通運輸車輛，從事旅客運輸經營活動。由于企業(yè)缺少相應的制度來對承包經營者的生產行為進行嚴格規(guī)范，因此許多經營者為求經濟利益，不顧企業(yè)安全生產規(guī)章制度和各項安全管理規(guī)定，在經營活動中存在爭客、搶客、駕駛員盲目趕時間等情況，導致了超速、超載、超員、違規(guī)上下客等危害極大的不安全行為。同時由于追求經濟利益的駕駛員與駕駛員之間極易存在爭執(zhí)，從而導致駕駛員常常帶有不良情緒進行駕駛，增加了行車過程中的不安全因素。

2.4 安全生產管理規(guī)章制度落實情況不到位

①駕駛員任聘把關不嚴。崗前教育培訓及理論考試把關不嚴，導致崗前培訓效果不佳，新聘駕駛員安全意識普遍較差，新聘駕駛員人的不安全駕駛行為占交通違法行為的比重高。②安全教育走過場。雖然有良好的安全教育培訓制度。但在實施過程中，流于形式，安全教育變成走過場。由于駕駛人員文化知識水平普遍較低，并且對安全教育學習不重視，在安全教育學習期間，出現(xiàn)只抄學習內容的情況。通過每月對安全學習出勤記錄進行統(tǒng)計時，發(fā)現(xiàn)不少駕駛員存在缺勤情況。并且由于管理人員的教育水平有限、駕駛人員文化知識水平與每場次安全教育培訓時間有限等情況，導致安全教育學習難落實，安全教育學習的效果難得到有效發(fā)揮。

3 改進企業(yè)安全管理的對策

3.1 加強企業(yè)人員對安全工作的認知程度的措施

企業(yè)領導人作為安全生產的第一責任人，應當不斷地提高自己身的安全生產知識素養(yǎng)。通過參與安全生產教育培訓組織機構的教育培訓學習，提高對安全生產管理知識的認知程度，確保擁有科學的安全生產系統(tǒng)管理理念。

3.2 促進安全生產管理工作的措施

加大安全生產投入，建立良好的激勵機制。通過加大安全生產投入，提高安全專項資金，推動安全文化建設，提高安全生產福利。借助安全文化和安全生產福利的內部激勵、外部激勵等形式共同作用，建立起良好長效的激勵機制，促使從業(yè)人員積極主動做好安全生產工作。

3.3 規(guī)范承包經營活動的措施

首先，通過制定承包經營活動安全生產管理規(guī)范，對承包經營者的運輸經營活動進行嚴格管理，并實行制度化的安全生產獎懲。其次，加強對承包經營的營運車輛駕駛員的安全教育學習、動態(tài)監(jiān)控，存在行車安全隱患行為嚴格懲處。具體措施：①承包經營者縱容駕駛員存在違規(guī)運輸經營行為，視嚴重程度對承包經營者處以經濟處罰、停班整改處理。多次整改無效，且情節(jié)較為嚴重者給予解除承包合同，并處以一定程度經濟處罰。②承包經營的營運車輛駕駛員存在違規(guī)運輸行為時，除了按企業(yè)駕駛員安全生產懲處制度處罰外，視情節(jié)嚴重或多次整改無效實行解聘處理。

3.4 加強安全生產管理規(guī)章制度落實的對策

首先，對各管理崗位人員職責進行明確的細化分解，制定管理人員在駕駛員管理方面的工作職責。并定期進行考核，確保管理工作有效落實。其次，加強駕駛員管理。①嚴格新聘駕駛員任聘制度。對于新聘駕駛員的安全管理工作嚴格進行，理論培訓考試、企業(yè)崗前安全教育要嚴格進行。嚴格落實新聘駕駛員的安全責任書，通過考查形式進行駕駛員安全責任了解情況考核。②嚴格進行安全教育學習。為了使駕駛員對安全教育學習提高重視，應進行安全教育學習出勤與學習情況考核、獎懲制度，并與駕駛員年度總體考核相結合。

參考文獻：

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