李莎

摘 要：氣候變化作為社會可持續(xù)發(fā)展問題的一部分，是國際社會關注的重要議題。聯(lián)合國教科文組織為此開展了一個可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育項目，其目標是提高各國應對氣候變化的能力，促進氣候變化教育方法的創(chuàng)新，提高社會大眾對氣候變化教育的意識。為此，聯(lián)合國教科文組織采取了相應的措施，包括調整和完善成員國的氣候變化教育政策、教學研究活動、教學方法、評估標準等；為各國有關氣候變化的教師教育與培訓提供指導；將氣候變化教育與科學教育、跨學科教育結合；將氣候變化教育與職業(yè)教育項目相結合；建立關于氣候變化教育的信息交流網站等。

關鍵詞：氣候變化教育；聯(lián)合國教科文組織；可持續(xù)發(fā)展

自工業(yè)革命以來，全球的環(huán)境問題尤其是氣候變化問題逐漸受到了各國科學家、政治家、社會團體及個人的關注。由氣候變化所引發(fā)的一系列災害時刻威脅著我們的家園，尤其是一些經濟欠發(fā)達的島國，生態(tài)環(huán)境脆弱的非洲地區(qū)、高緯度地區(qū)、極圈地區(qū)等。氣候變化問題多種多樣，如全球大氣變暖導致極地季節(jié)性冰川融化，海平面上升；全球降雨模式、范圍的變化導致地球上出現(xiàn)干旱、洪澇的面積不斷擴大；臺風、寒潮、沙塵暴等較為極端天氣出現(xiàn)的頻率大幅提高等。與此同時，氣候變化作為一項復雜的全球性問題已經與經濟發(fā)展問題、貧困問題等交織在一起，共同影響并制約著人類社會的可持續(xù)發(fā)展。在當今時代，氣候變化問題已成為國際社會所關注的一項熱點議題，尤其是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）等國際組織已經對這一議題給予了相當多的重視。適應、減緩氣候變化，促進生態(tài)環(huán)境修復，發(fā)展低碳生活并確保社會、經濟的平衡與可持續(xù)發(fā)展已成為UNESCO的重要目標。

一、實踐措施

聯(lián)合國秘書長潘基文曾指出，“氣候變化是我們這個時代的關鍵性挑戰(zhàn)之一，它已經成為全球問題。我們每個人都應盡自己一份力量來應對這個挑戰(zhàn)，即使在我們的生活方式和行為中做出一些細微的改變，也會有助于氣候問題的改善”[1]。UNESCO主要通過在教育、文化、科學、交流領域發(fā)起倡議活動來解決氣候變化問題。

第一，創(chuàng)建一個基于氣候變化問題的論壇，使利益相關者（如國家政策制定者、環(huán)境脆弱地區(qū)的人群、媒體、地區(qū)性與國際性組織等）了解關于農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)（水產養(yǎng)殖業(yè)）、可替代性能源、淡水、海洋學、環(huán)境科學、氣候變化及其影響的相關知識，并適當提高其應對氣候變化的能力。

第二，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育項目（Climate Change Education for Sustainable Development Programme）[2]。該項目能夠利用創(chuàng)新的教育方法幫助社會大眾（尤其是年輕人）理解和表達氣候變化的問題，培養(yǎng)公民應對氣候變化的意識，緩解和適應環(huán)境變化所造成的影響，鼓勵人們積極地改變態(tài)度和行為，促進全球走一條更為持續(xù)發(fā)展的道路。

第三，在巴黎建立一個全球性的氣象觀測站，了解氣候變化對人類社會和文化多樣性、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)、世界自然文化遺產等產生的影響，制定適應和緩解氣候變化的策略。

第四，開展一個政策性的，基于氣候變化與社會、人類、種族和性別的關系的行動研究項目，用于計劃和執(zhí)行合理的改善氣候變化的行動，并基于氣候變化的倫理問題，使那些處于能源、水資源缺乏的脆弱地區(qū)的群體受益。

其中，可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育項目是UNESCO為幫助公眾理解和適應氣候變化，并積極主動參與氣候變化的緩解和改善行動的重要措施。同時，氣候變化教育還作為UNESCO的十年可持續(xù)發(fā)展教育項目中關鍵性的行動主題，于2009年3-4月在波恩舉行的UNESCO關于可持續(xù)發(fā)展的世界教育會議上得到重新認定。[3]

二、目標與途徑

（一）目標

第一，在UNESCO締約國的中小學校開展可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育，完善成員國的教育政策及提高對氣候變化問題的分析、研究能力，加強對教師的氣候變化知識的教育和培訓，并對教師培訓課程進行評估、改革，以此提高各成員國應對氣候變化的能力。

第二，通過跨學科教育、科學教育、整體學校的方法（Whole-School Approaches）、職業(yè)教育與培訓、降低風險災害教育等方式，鼓勵和促進氣候變化教育的教學方法的創(chuàng)新和教學質量的提高。

第三，通過媒體、網絡等交流合作的方式和增加關于氣候變化的非正規(guī)教育項目來提高社會大眾關于氣候變化教育的意識。

（二）途徑

第一，幫助UNESCO成員國調整和完善各自的教育政策，創(chuàng)制合適的教學工具，并進行氣候變化的教學研究活動，設計活動的模板和活動場景；將氣候變化的相關資源、指導手冊和中小學課程相融合，并使用創(chuàng)新的教學方法；為各地學校的氣候變化教育項目制定符合當?shù)貙嵡榈膮⒖荚u價標準，促進地區(qū)之間關于氣候變化教育的交流與對話。例如，sandwatch是一個在UNESCO指導下，由學校（校長、教師、學生）、青年組織、非政府組織和社區(qū)組織于2001年聯(lián)合發(fā)起的志愿者網站，致力于提供關于各種生態(tài)環(huán)境問題的信息、教學資源和關于社區(qū)組織的論壇信息（包括成員所交流的問題、意見、策略及其各自成功的實踐案例）[4]。sandwatch網站提供的內容與視頻教學中關于氣候變化、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、文化多樣性等主題相關，并與自然科學、社會研究和藝術創(chuàng)造等課程相聯(lián)系，并通過博客、視頻等方式使學生關注環(huán)境問題并提高其參與度。在氣候變化教育方面，sandwatch將氣候變化主題與所有課程的章節(jié)與活動結合起來，讓孩子們和年輕人了解氣候變化問題產生的原因，并激勵他們采取恰當?shù)木徑夂瓦m應氣候變化的行動。sandwatch體現(xiàn)了一種可持續(xù)發(fā)展的教育觀和創(chuàng)新性的氣候變化教育方式。

第二，為各國有質量的氣候變化的教師教育與培訓提供指導。以UNESCO創(chuàng)建的學校氣候變化教育模板為例，該模板旨在為教師、課程開發(fā)者和教育專家提供相關的教學工具和方法，將與環(huán)境相關的概念（氣候變化、自然災害的預防與應對等）融入到中小學教育的各種主題和學科的核心課程中[5]。具體來說，該模板包括了關于氣候變化、環(huán)境教育、自然災害的預防和應對、氣候變化教育與培訓等模塊。關于氣候變化的模塊，幫助教師們在全球化與本土化相結合的背景下了解氣候變化的問題；關于環(huán)境教育的模塊，幫助教師們將環(huán)境問題及概念融入到任何學科的核心課程或主題中，如關于“什么是環(huán)境，為什么我們要保護環(huán)境，環(huán)境知識與可持續(xù)發(fā)展教育”等主題；關于自然災害的預防和應對的模塊，促使學校增加預防和應對自然災害的課程知識，為師生提供應對相關問題的策略；關于氣候變化教育與培訓的模塊，關注培訓各利益相關者等關于氣候變化教育的知識。UNESCO及其相關機構的成員使用該模板來交流氣候變化的問題，并為可持續(xù)發(fā)展問題提出相關的倡議和實踐指導。

第三，將學校的氣候變化教育與科學教育的課程、活動項目、教材等結合起來，促進科學的、跨學科的氣候變化教育方法的使用。如要求校內外所有成員（學生、教師、教育行政人員、社區(qū)組織人員等）參與的整體學校的方法[6]，即倡導所有人員進行參與性學習，以可持續(xù)發(fā)展教育為目標，要求學校全體成員及社區(qū)人員積極參與到可持續(xù)性的、與學校課程相融合的氣候變化教育中，活動包括進行教學案例研究、建立UNESCO的附屬學校網絡（The UNESCO Associated Schools Network，ASPnet）課程等。

第四，將應對和緩解氣候變化和職業(yè)技術教育與培訓項目（TVET）結合起來，為弱勢群體（婦女、兒童等）和環(huán)境脆弱地區(qū)的群體創(chuàng)造受教育的機會，提高他們對氣候變化問題的認知和應對技能。職業(yè)技術教育與培訓在培養(yǎng)勞動者所需的知識、技能和態(tài)度中起著關鍵性作用，并確保處于社會經濟邊緣的弱勢群體的利益需求得到滿足。職業(yè)技術教育可與培訓和氣候變化教育相結合，實施與氣候變化相關的可持續(xù)的職業(yè)技術教育與培訓。以UNESCO創(chuàng)建的綠色職業(yè)技術教育與培訓項目（Greening TVET）為例[7]，該項目旨在促進勞動者的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和批判思維的發(fā)展，并幫助學習者獲得在他們工作領域解決環(huán)境問題的知識、技能和態(tài)度。UNESCO通過各種途徑指導實施該項目，主要包括組織國際性的專家工作小組探討和評估Greening TVET所應涉及的技能，監(jiān)督該項目發(fā)展的趨勢，推廣項目中的成功案例；開發(fā)一個關于Greening TVET的國際實踐活動的框架，包括政策發(fā)展、環(huán)保技術的鑒定、培訓課程的開發(fā)等；提供關于可持續(xù)發(fā)展教育的相關網絡資源，主持關于職業(yè)技術教育與培訓的網絡論壇；研究與氣候變化相關的核心技術，及氣候變化與職業(yè)技術教育與培訓的指導模板。

第五，建立關于氣候變化教育的信息交流網站，通過正規(guī)和非正規(guī)的教育項目，以及利用現(xiàn)有的網絡資源，如ASPnet、世界遺產網站、國際性水文學項目網站、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署青年網站（UNEP Youth network）、職業(yè)技術教育項目國際網站（UNEVOC network）等，促進可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育項目的開展；通過網絡會議和網絡平臺，建立關于可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育項目的活動社區(qū)，將其作為交流經驗的場所，促進人員之間的信息交流、合作與分享；通過傳播媒體信息、召開媒體培訓會議，提高公眾關于氣候變化的意識。以UNESCO的附屬學校網站為例[8]，該網站創(chuàng)建于1953年，致力于協(xié)調和促進國際理解與合作教育的發(fā)展。網站主要關注聯(lián)合國組織的相關事宜、民主與人權、跨文化學習和環(huán)境問題。該網站現(xiàn)已囊括了來自180多個國家的9000多所教育機構，包括幼兒園、中小學、職業(yè)教育學校、教師培訓機構等。在環(huán)境問題方面，這些學校都在實施可持續(xù)發(fā)展的氣候變化教育。ASPnet支持高質量的教育以滿足未來一代人的教育需求。ASPnet在氣候變化教育實驗室的開發(fā)、教育試點的測驗、教學方法及教材的開發(fā)與使用中發(fā)揮著主要作用，為其他學校提供良好的實踐案例，最終形成規(guī)?；逃?/p>

三、啟示

氣候變化問題作為社會可持續(xù)發(fā)展問題的重要組成部分，不僅受到國際社會的關注和重視，也是各國制定重大決策、采取重要行動時必須予以考慮的。適應和緩解氣候變化，教育措施必要且關鍵。我國的國家發(fā)展和改革委員會應對氣候變化司副巡視員孫楨指出，在應對氣候變化的行動中，教育必須先行，只有以氣候變化教育作為行動鋪墊和理論基礎，才能更好地為應對氣候變化作出貢獻[9]。同時，他認為，我國當前的氣候變化教育的實施狀況不令人滿意，不僅缺乏必要的教材、師資，也沒有全面的氣候變化教育政策和戰(zhàn)略。根據(jù)我國國情及UNESCO關于氣候變化教育的相關措施，筆者在我國實施氣候變化教育的相關舉措方面提出一些建議。

（一）政府應為可持續(xù)發(fā)展制定全面可行的氣候變化教育政策及法律法規(guī)

對氣候變化問題，我國政府已經十分關注。近幾年，我國開展了適應氣候變化國家戰(zhàn)略專題研究，并且已經制定《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》和《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》[10]。同時，我國政府也出臺了一些關于氣候變化教育的政策，如2007年出臺的《節(jié)能減排全民行動實施方案》，于2009年、2011年、2013年發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動》等[10]，倡導全面采取各種行動（如學校行動、家庭行動、社區(qū)行動、科技行動等），利用各種媒介（如網絡、圖書、音像等），對氣候變化的相關問題展開宣傳并將氣候變化教育納入全國各級各類的教育之中。但是，這些政策對于開展全面的氣候變化教育的規(guī)定還不夠，尤其是缺乏實施氣候變化教育的法律法規(guī)?，F(xiàn)階段，我國對制定相關法律法規(guī)的考慮還不夠科學和全面，制定完善的氣候變化教育政策及法律法規(guī)勢在必行。

（二）在我國各級各類學校中設置氣候變化教育課程，并將氣候變化主題融入其他學科的教學

了解、緩解和適應氣候變化是公民從小就應該學習和秉持的一種素養(yǎng)。然而，在現(xiàn)實的教育中，有關氣候變化教育的主題很少涉及。在我國的中小學課堂中，相關課程的開設并不普遍，也缺乏相應的教材和氣候變化教育的高素質教師。我國一些高校的環(huán)境類專業(yè)中，開設了與氣候變化相關的課程，學生對氣候變化的知識了解較多。但是，非環(huán)境類專業(yè)的學生對環(huán)保知識、氣候變化等了解較少，大學生也普遍缺乏環(huán)境意識。此外，高校目前進行氣候變化教育的主要方式是以教師的課堂講授為主，學生很少有機會真正親身參與其中，使教學的過程往往流于形式[11]。氣候變化教育應該貫穿于基礎教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育中，各級各類學校應設置相關課程，配備相關教師，將氣候變化主題與其他學科的教學結合起來，從而保障氣候變化教育在學校中的有效實施。

（三）加強對教師、教育專家等關于氣候變化教育的培訓

教師是學校氣候變化教育的主要承擔者，是實施教學活動的關鍵。目前，我國很多高校對于教師這方面能力并不十分重視，認為沒必要花費時間和精力進行專門培訓；對于非環(huán)境類專業(yè)的學生進行氣候變化教育，更多的需要進行滲透式教育，但教師本身的環(huán)境知識缺乏，無法對于已有的知識進行更新，也不能在課堂上教給學生正確的環(huán)保知識與理念[12]。我國應該借鑒UNESCO為教師設計的關于氣候變化教育與培訓的模板，從氣候變化教育、環(huán)境教育、自然災害的預防和應對等角度開展關于氣候變化的教師教育與培訓，提高教師的氣候變化教育素養(yǎng)。

（四）將氣候變化教育與職業(yè)教育、非正規(guī)教育結合起來

氣候變化問題不是單獨發(fā)生作用的，它與能源、發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)、消費方式等問題緊密相關，對學生進行氣候變化教育，可以提高他們對未來生活的應對能力及可持續(xù)發(fā)展的意識。因此，開展氣候變化教育不僅需要正規(guī)的課堂教學，還需要在廣泛的社會大環(huán)境下進行非正規(guī)的教育活動。例如，在街道、社區(qū)開展的氣候變化教育宣傳活動和氣候變化志愿者活動，在博物館、動（植）物園、自然保護區(qū)、 自然教育中心開展的參觀學習活動等[13]。氣候變化教育是我們必須付諸實踐的行動，且需要社會團體、相關利益群體等開展非正規(guī)的教育活動，努力把單一的課堂教學變成豐富多彩的教學活動，以激發(fā)學生對氣候變化問題的興趣和關注，從而真正有效地提高學生及社會大眾關于氣候變化的知識、素養(yǎng)和能力。

參考文獻：

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[6]Lucy G. Hargreaves. Education for Sustainable Development：The Whole-school Approach to Education for Sustainable Development：From Pilot Project to System Change[EB/OL]. http：//www.developmenteducationreview.com/issue6-perspectives2， 2015-01-08.

[7]UNESCO， UNEVOC. Promoting Learning for the World of Work： Greening TVET Overview[EB/OL]. http：//www.unevoc.unesco.org/go.php？q=greeningtvet，2015-01-08.

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[10][13]李彥.試論如何開展青少年應對氣候變化教育[J].中國經貿導刊，2014（8）：34，35.

[11][12]黃崢嶸.低碳視角下關于加強環(huán)保意識的探討——以當代大學生為例[J].中國集體經濟，2012（27）：183-184.

編輯 郭偉 校對 許方舟