王歡

栗華田，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）客戶二部副總經(jīng)理，主要分管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)和小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。中國人民大學(xué)國民經(jīng)濟管理專業(yè)碩士、高級經(jīng)濟師，先后在農(nóng)發(fā)行總行辦公室、客戶一部、客戶二部工作，參與總行相關(guān)信貸工作政策研究、制定，熟悉農(nóng)發(fā)行糧棉信貸、企業(yè)財務(wù)分析、客戶營銷與貸款管理等業(yè)務(wù)。

作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在服務(wù)國家戰(zhàn)略，扶持“三農(nóng)”上發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)發(fā)行客戶二部副總經(jīng)理栗華田在論壇上做了“履行政策性銀行職能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的主題演講，介紹了農(nóng)發(fā)行服務(wù)實體經(jīng)濟的典型經(jīng)驗做法。

論壇上，農(nóng)發(fā)行客戶二部經(jīng)理栗華田同與會代表分享了農(nóng)發(fā)行的一些服務(wù)“三農(nóng)”的做法，就如何利用農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)等金融工具保障農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出一些具體建議。

農(nóng)發(fā)行是國家實施宏觀調(diào)控，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要工具

栗華田首先介紹了農(nóng)發(fā)行的發(fā)展定位及業(yè)務(wù)重點。農(nóng)發(fā)行成立于1994年，下有各類機構(gòu)2177個，在職員工5.1萬人，資產(chǎn)總額3.4萬億。作為我國農(nóng)業(yè)政策銀行，農(nóng)發(fā)行是國家實施宏觀調(diào)控，支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要手段和工具，這是我國的金融制度性安排。

農(nóng)發(fā)行的定位主要在以下三個方面：第一，執(zhí)行政府意志，體現(xiàn)國家意志。農(nóng)發(fā)行把執(zhí)行政策放在首位，堅持社會效益優(yōu)先，積極引導(dǎo)社會資金回流農(nóng)村。第二，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展?！叭r(nóng)”問題是農(nóng)發(fā)行服務(wù)的對象，農(nóng)發(fā)行改革方向就是不斷增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。第三，堅持銀行規(guī)律，講究成本核算，講究風(fēng)險控制，堅持保本回利，發(fā)揮信貸杠桿的作用，促進(jìn)“三農(nóng)”的發(fā)展。

農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)重點在五個方面，也就是“五個全力服務(wù)”：

第一，全力服務(wù)國家糧食安全，堅定不移落實國家糧棉油的收儲政策，保護農(nóng)民利益，維護市場穩(wěn)定。支持糧食優(yōu)群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強綜合發(fā)展能力。圍繞國家的糧安工程建設(shè)，支持糧食倉庫建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)和重要農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。

第二，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重大水利建設(shè)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和自主規(guī)模經(jīng)營。支持良種繁育、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)科技推廣，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)走出去，打造農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價格鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

第三，全力服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，支持新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村路網(wǎng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，涉農(nóng)棚戶區(qū)改造，農(nóng)戶住房改造，支持農(nóng)村電網(wǎng)改造，飲水安全工程等公共事業(yè)發(fā)展。增加公共產(chǎn)品供給。

第四，全力服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)、跨省經(jīng)濟合作區(qū)、國家省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，強化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，研究推出區(qū)域性、綜合性的金融服務(wù)方案。提升政策性金融水平。

第五，全力服務(wù)國家的扶貧攻堅，以國家的扶貧縣為戰(zhàn)場，創(chuàng)新金融扶貧機制，強化均等扶貧，積極支持異地扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游扶貧等專項扶貧，加快貧困群眾的脫貧致富。

經(jīng)過多年努力，農(nóng)發(fā)行在服務(wù)“三農(nóng)”方面做出了很多成效。農(nóng)發(fā)行加快信貸投放，服務(wù)國家戰(zhàn)略，加大信貸投入，強化政策銀行的周期調(diào)節(jié)作用，加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。今年1-9月，農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放貸款1.16萬億元，同比增長13.6%，超過金融行業(yè)平均水平，貸款余額、增量均創(chuàng)農(nóng)發(fā)行歷史新高。

此外，農(nóng)發(fā)行還加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。9月末，農(nóng)村中長期貸款達(dá)到1.3萬億元，農(nóng)民集中住房、新型城鎮(zhèn)化貸款余額達(dá)到8174億元，農(nóng)村路網(wǎng)、水利建設(shè)貸款達(dá)到3791億元。7月份農(nóng)發(fā)行開放扶貧貸款以來，到9月末累計投放了240億元，惠及農(nóng)民人口66萬人，農(nóng)發(fā)行還新開辦了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一些問題，農(nóng)發(fā)行積極探索支持“三農(nóng)”發(fā)展的途徑

栗華田指出，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨幾個主要問題：第一是資源偏緊，我國人均耕地與淡水資源相比世界平均水平，都比較低；第二是生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失、荒漠化嚴(yán)重，每年因城鎮(zhèn)化造成的水土地流失可以達(dá)到一個中等縣的面積，同時，化肥、農(nóng)藥等過量使用也造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)；第三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加速，農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動力質(zhì)量下降，農(nóng)村老齡化、空心化的問題日益突出。存在誰來種地，如何種地的問題；第四是生產(chǎn)效率低，科技貢獻(xiàn)率低；第五是缺乏國際競爭力，我國的農(nóng)產(chǎn)品沒有定價權(quán)，特別是種子危機，這兩年日益突出；第六是國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品高成本與國外農(nóng)產(chǎn)品低價格的雙重擠壓對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大的制約。

栗華田總結(jié)說，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的這些問題錯綜復(fù)雜，需要國家統(tǒng)籌考慮，綜合實施對策。目前國家、農(nóng)業(yè)部相繼出臺了一些政策，效果日益顯現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行作為支持銀行，在怎么支持“三農(nóng)”現(xiàn)代化方面一直進(jìn)行積極探索，在做好傳統(tǒng)的糧棉油工作的基礎(chǔ)上，主要做了以下幾個工作：

一是積極支持國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)村土地整治，中低產(chǎn)田地改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；二是積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機械化，實現(xiàn)農(nóng)民的職業(yè)化，解決誰來種問題和如何種地問題；三是積極支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體，通過“公司+農(nóng)戶”等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；四是積極支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

農(nóng)發(fā)行多措并舉應(yīng)對可能存在的風(fēng)險

栗華田指出，只講發(fā)展不講風(fēng)險是不行的。農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨市場價格波動大，自身資產(chǎn)少、融資難、利潤空間低等一系列的問題。多年來農(nóng)發(fā)行始終注重把貸款風(fēng)險的防控與企業(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險緊密結(jié)合，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难由?，努力實現(xiàn)共贏。

隨后，栗華田分享了農(nóng)發(fā)行應(yīng)對風(fēng)險的一些做法：

第一，實行封閉管理。這主要針對農(nóng)業(yè)和企業(yè)基于自身實力不強，進(jìn)行糧棉油收購需要大量資金的情況，這種情況下農(nóng)發(fā)行堅持貸款和庫存掛鉤，在沒有銷售的期間實行嚴(yán)格的庫存管理。只要貸款在，庫存就應(yīng)該在，這就是封閉管理，也這是農(nóng)發(fā)行的特色。

第二，實行年度結(jié)零的政策。農(nóng)產(chǎn)品是一年一個循環(huán)，今年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品收購上來以后，在下一年生產(chǎn)新的產(chǎn)品上市之前，應(yīng)該實現(xiàn)銷售，所以農(nóng)發(fā)行以此作為對企業(yè)的要求，這也是風(fēng)險防控的措施。

第三，實行訂單收購。

第四，實行產(chǎn)銷對接。農(nóng)發(fā)行的客戶有上游的購銷客戶，也有下游的深加工客戶，每年會定期組織上下游的客戶進(jìn)行產(chǎn)銷對接。

第五，每年對大宗商品全球的供求形勢進(jìn)行分析，特別是價格走勢進(jìn)行分析和預(yù)測，指導(dǎo)企業(yè)理性收購，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

第六，支持企業(yè)套期保值，防范風(fēng)險。農(nóng)發(fā)行的貸款客戶有一個大量的庫存，他們面臨市場價格波動的風(fēng)險。企業(yè)的風(fēng)險在一定程度上如果控制不好就會延伸成為農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險。所以去年以來農(nóng)發(fā)行在鄭商所、大商所的大力支持下，開辦了期貨交易保證金存管業(yè)務(wù)，支持符合條件的企業(yè)開展套期保值，防范風(fēng)險。

加強期貨認(rèn)識，保持決策定力

賈華田就期貨期權(quán)工具的使用提出了幾點建議：第一，加強對期權(quán)的認(rèn)識。期權(quán)是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移的工具，是吸引中檔的投資者參與，分擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的風(fēng)險。這個是首要的一個功能；第二，期權(quán)可以和期貨相結(jié)合，形成具有不同風(fēng)險的收益特點的投資組合，滿足不同企業(yè)的風(fēng)險偏好；第三，期權(quán)具有高杠桿性，有限損失性，但是定價復(fù)雜，同時也是有成本的。

栗華田還建議交易所加快大宗農(nóng)產(chǎn)品上市的步伐，降低投資者的進(jìn)入門檻，適當(dāng)增加交易時間，加強產(chǎn)品宣傳和投資者教育。

最后，栗華田提出對農(nóng)業(yè)企業(yè)的建議：第一，要熟悉金融產(chǎn)品特性和交易規(guī)則，這是企業(yè)進(jìn)入期貨市場的必要條件；第二，建立完善的風(fēng)險控制體制，也就是說內(nèi)控機制要建立，研究、決策、執(zhí)行要分開，每個階段都要有專人負(fù)責(zé)；第三，目標(biāo)要明確，量力而行，堅持套保，杜絕賭博。市場非常怕跌，每一種方案的最大風(fēng)險是什么，最大收益是什么，成本是多少，這些進(jìn)場之前要很清楚。同時企業(yè)要保持定力，不受市場波動變化影響決策?！坝媱澞愕慕灰祝灰啄愕挠媱??！辟Z華田表示，農(nóng)發(fā)行在做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)信貸服務(wù)的基礎(chǔ)上，將加大與交易所、期貨公司的溝通合作，為企業(yè)利用新型工具防控風(fēng)險創(chuàng)造更加良好的條件。