摘要:在人口老齡化趨勢(shì)不斷加快的背景下,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力也不可避免地呈現(xiàn)老齡化態(tài)勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)適齡勞動(dòng)人口的減少,甚至不足,給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)。在全國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十年增”的情況下,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化卻一直威脅著糧食生產(chǎn)。本文分析了勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響,并提出了相關(guān)的建議。
關(guān)鍵詞:老齡化;糧食播種面積;糧食生產(chǎn)
中圖分類號(hào):F224;F323.6;F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2016)02-0497-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.02.059
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量60 194萬(wàn)t,比2012年增產(chǎn)1 236萬(wàn)t,增長(zhǎng)2.1%。這也意味著全國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破6億t大關(guān),實(shí)現(xiàn)10年連續(xù)增產(chǎn)。但與此同時(shí),隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的迅速發(fā)展,農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市和工業(yè),使得農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)象日益突出,對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
1 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)狀
據(jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)人口普查結(jié)果顯示, 65歲及以上人口為12 714萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?.39%。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)社會(huì)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)7%時(shí),這個(gè)社會(huì)即已進(jìn)入人口老齡化階段。而至2000年我國(guó)65歲以上人口已達(dá)7.13%,說(shuō)明我國(guó)已然進(jìn)入人口老齡化社會(huì),且老齡化狀況愈來(lái)愈嚴(yán)重,這也導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化情況的加劇,影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
根據(jù)國(guó)際勞工組織的劃定,45歲及以上的勞動(dòng)力即為老齡勞動(dòng)力,當(dāng)老齡勞動(dòng)力所占比重超過(guò)15%時(shí),也就標(biāo)志著勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,2010年末我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,51歲以上占32.5%,41~50歲占23.1%,已超過(guò)15%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村老齡勞動(dòng)力普遍文化程度較低,大部分僅達(dá)小學(xué)文化程度,部分人甚至是文盲,這直接導(dǎo)致了他們對(duì)科學(xué)知識(shí)的了解少之甚少,只能簡(jiǎn)單地耕種有限的田地,不會(huì)合理規(guī)劃種植經(jīng)濟(jì)性作物,因而收入也比較少。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村人口的生活條件也得到很大改善,但社會(huì)保障體系仍不健全,農(nóng)村老齡勞動(dòng)力的健康狀況及醫(yī)療服務(wù)情況不容樂(lè)觀。
1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的特點(diǎn)
1.2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化速度快 通過(guò)全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)比較可知,2010年65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.87%,2011年比例為9.12%,2012年增長(zhǎng)到9.39%,人口老齡化呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村老齡從業(yè)人員比例也不斷增長(zhǎng),情況愈發(fā)嚴(yán)重。2008年,在我國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員中,45歲及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比重為55.78%,2009年為57.33%,2010年為59.09%,農(nóng)村老齡勞動(dòng)力比重不斷增加,增長(zhǎng)速度相當(dāng)快。
1.2.2 存在地區(qū)差異性 我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化不僅總體情況嚴(yán)重,在地區(qū)間也呈現(xiàn)不可忽視的差異。不同區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著老齡化之趨勢(shì)。西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后,種糧收入低,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工人員增加,留守的老齡勞動(dòng)力所占比例相對(duì)增大,因此西部農(nóng)村地區(qū)的老齡化程度高于東部。而由于西部社會(huì)保障的不完善、生活條件低下等原因使得農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)加快,總體上致使西部老齡化趨勢(shì)高于和快于東部。
1.2.3 老齡化勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)重 據(jù)農(nóng)村固定觀測(cè)點(diǎn)2010年全國(guó)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,60歲及以上年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡在66歲,勞動(dòng)時(shí)間平均為每年124 d。農(nóng)村老齡勞動(dòng)力除了承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)外,還要照顧子孫,承擔(dān)家務(wù)。休閑時(shí)間少,收入水平低,經(jīng)濟(jì)條件艱苦,生活水平極其低下,身心負(fù)擔(dān)重。
2 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的原因分析
2.1 計(jì)劃生育政策的約束與醫(yī)療水平的進(jìn)步
近年來(lái),在計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行下,我國(guó)人口出生率大大降低,新出生人口數(shù)量得到了有效控制,使得年輕人在總?cè)丝谥兴急壤档?,相?duì)地,老齡人所占比例增大。同時(shí)醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步增加了人均壽命,尤其是降低了老齡人的死亡率,這些因素共同促進(jìn)了我國(guó)老齡化社會(huì)的迅速到來(lái),從根本上推動(dòng)了勞動(dòng)力老齡化呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
2.2 農(nóng)村人口向城市遷移
在市場(chǎng)的作用下,各要素更傾向于向資源、設(shè)施配置更好的城市轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致城市發(fā)展更快,而農(nóng)村發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng)。在農(nóng)村地區(qū),各生產(chǎn)要素在多數(shù)情況下呈現(xiàn)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的單向流動(dòng),影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。正是城鄉(xiāng)差距吸引了大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城,進(jìn)入工業(yè)部門以及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門。本地城市企業(yè)的發(fā)展,吸引了大批本地農(nóng)民就業(yè),尤其是青壯年,他們大部分屬于兼業(yè)農(nóng)民,將農(nóng)業(yè)視為副業(yè),也因如此,留守農(nóng)村的老齡人成為勞動(dòng)力的主力,從而造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的嚴(yán)重老齡化。
2.3 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)老齡勞動(dòng)力的能力與現(xiàn)實(shí)需求
由于不同年齡段的勞動(dòng)力供給能力不同,導(dǎo)致了家庭內(nèi)部形成了使收益最大化的分工。中青年人體力、腦力以及對(duì)新事物的學(xué)習(xí)能力都要強(qiáng)于老齡人,在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì),但中青年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本很高,而老齡人在成本核算上具有比較優(yōu)勢(shì),經(jīng)驗(yàn)也強(qiáng)于中青年人,再加上勞動(dòng)力能力的不足,致使其外出務(wù)工和進(jìn)入本地工廠較困難,所以更適合于農(nóng)村勞作。另一方面,老齡人認(rèn)為土地是他們的依靠,舍不得丟棄,所以只要身體允許便會(huì)一直從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。田間勞作既能帶來(lái)收益,提供一定的養(yǎng)老資金,又能打發(fā)時(shí)間。這樣老齡化勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng),使得農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化日趨嚴(yán)重。
3 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響
3.1 引起勞動(dòng)力投入不足
一直以來(lái),“民工潮”的熱度有增無(wú)減,農(nóng)業(yè)適齡勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化使得生產(chǎn)者勞動(dòng)能力弱化,投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間和精力減退,再加上農(nóng)忙時(shí)需要機(jī)械或者雇工來(lái)幫忙播種、收割,使得糧食生產(chǎn)的成本大幅增加,直接減少了糧食收益。因此,廣種薄收,粗放經(jīng)營(yíng)的模式成為了一種普遍的現(xiàn)象。
除了土地粗放經(jīng)營(yíng),土地撂荒現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。為了照顧子孫,再加上自己勞動(dòng)力的減弱,留守在農(nóng)村的老齡人大多只選擇生產(chǎn)條件好或離家近的田地耕種,而離家遠(yuǎn)一些的坡地、旱地則被閑置。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低、土地較為分散的丘陵地帶或山區(qū),存在著大量的“拋荒”現(xiàn)象。除了被撂荒的旱地之外,水田也存在撂荒的現(xiàn)象,這些撂荒的水田中,不乏自然條件好的,但由于適齡勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工,沒(méi)有適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力來(lái)種植,從而造成了糧食種植面積的減少,糧食產(chǎn)量也會(huì)相應(yīng)減產(chǎn)。
3.2 導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)“非糧化”
由于多種原因,大多數(shù)子女都不愿回家種田,導(dǎo)致農(nóng)戶擁有的土地資源與其農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不匹配,勞動(dòng)力老齡化也影響農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)讓出去的意愿。由此農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為一種優(yōu)化資源配置的有效途徑發(fā)展起來(lái)。然而,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,制度的不健全與管理方面的缺陷使糧田往往改變了其使用性質(zhì)。一些糧食經(jīng)營(yíng)大戶嫌糧食價(jià)格偏低,生產(chǎn)成本較高,常常很可能在流轉(zhuǎn)來(lái)的耕地上從事經(jīng)濟(jì)作物或非農(nóng)用途,這就會(huì)影響到糧食播種面積的穩(wěn)定和增長(zhǎng),危及到糧食生產(chǎn)。
3.3 抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資金投入的增加
在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的情況下,老齡勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面失去了地位,大多數(shù)農(nóng)戶不愿意投入更多的資金到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)于水利建設(shè)、平整土地、購(gòu)買農(nóng)機(jī)方面的積極性很低,寧愿維持原有的種糧模式。每到農(nóng)忙便采用“人海戰(zhàn)術(shù)”,如果勞動(dòng)力不夠再請(qǐng)播種機(jī)、收割機(jī),其成本也在預(yù)算之中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、科技化、集約化等一系列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)在推行過(guò)程中也受到了阻礙。他們更加愿意在保證口糧的前提下,控制糧食播種面積,盡量增加時(shí)間投入到其他工作中。
3.4 影響糧食供需的平衡
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化帶來(lái)的糧食增產(chǎn)是不平衡的增長(zhǎng),在主糧產(chǎn)量和播種面積不斷增加的同時(shí),輔糧產(chǎn)量卻出現(xiàn)了大幅度下降。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的流失,種田者老齡化和婦女化的現(xiàn)象十分突出,這支隊(duì)伍從事日常、零散的田間工作還能夠勝任,但一旦遇到長(zhǎng)時(shí)段、高強(qiáng)度的播種、收割等農(nóng)作任務(wù),則顯得力不從心。在這種情況下,農(nóng)村留守老人和留守婦女的最佳選擇是播種最省力、管理最簡(jiǎn)單,并且機(jī)械化程度較高的糧食作物,大田中生長(zhǎng)的水稻、小麥、玉米等主糧作物就成為最優(yōu)選擇。
3.5 阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用
2012年中央“一號(hào)文件”指出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在于科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。
農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣對(duì)糧食生產(chǎn)率的提高有積極而重大的影響,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人由于其工作時(shí)間長(zhǎng),積累了比較豐富的農(nóng)作生產(chǎn)技能和經(jīng)驗(yàn),對(duì)生產(chǎn)決策有一定的盲目性,又受生理機(jī)能的逐漸衰退和自身文化素質(zhì)低的制約,其接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低。對(duì)農(nóng)業(yè)種植基本上只憑老經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村老齡勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力有限,從而阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
4 對(duì)策及建議
4.1 加大農(nóng)業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)
要想增加適齡農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè),最重要的是要提高農(nóng)業(yè)收入,縮小農(nóng)業(yè)收入和外出務(wù)工收入的差距。因此,政府需要加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策扶持力度,扶持內(nèi)容涉及糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、良種補(bǔ)貼、新技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、大戶種植補(bǔ)貼等,來(lái)提高農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收入,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中吸引農(nóng)民回鄉(xiāng),增加農(nóng)民在農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)。有了各種增收的途徑,農(nóng)民即便每年比在外務(wù)工少點(diǎn)收入,也愿意留在農(nóng)村。同時(shí),地方政府要落實(shí)這些政策以逐步緩解勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題。
4.2 正確引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),防止其“非糧化”
由于種田的比較效益偏低,很多農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出來(lái)后,主要用于種植瓜果、蔬菜,或用于養(yǎng)殖,甚至用于工業(yè)化,對(duì)糧食生產(chǎn)的影響是不可避免的。為了遏制土地流轉(zhuǎn)中的“非糧化”,首先,要提高種糧的收益,而在目前的情況下,提高種糧收益的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇就是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);其次,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大量損壞基本農(nóng)田等影響面大的違法、違規(guī)行為的執(zhí)法檢查;第三,積極探索耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,耕地保護(hù)者因公共利益(國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略)而放棄獲益更高的土地利用方式,應(yīng)給予補(bǔ)助。
4.3 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資本投入來(lái)源,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度
在農(nóng)業(yè)適齡勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少的情況下,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。首先,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)買的優(yōu)惠、補(bǔ)貼,積極投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資本設(shè)備;其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)推廣也要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的趨勢(shì)。雖然大田生產(chǎn)中主要農(nóng)機(jī)作業(yè)將越來(lái)越多地由“外包”服務(wù)機(jī)構(gòu)提供,但是,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還需要人工來(lái)完成,這就需要通過(guò)技術(shù)變革,開(kāi)發(fā)適合老人操作的家用農(nóng)機(jī)。
4.4 綜合提高農(nóng)戶集體素質(zhì),推進(jìn)科技應(yīng)用與發(fā)展
如今農(nóng)業(yè)人口呈現(xiàn)老齡化,適齡勞動(dòng)人員的責(zé)任和負(fù)擔(dān)加重,要加強(qiáng)對(duì)適齡勞動(dòng)人員的能力培養(yǎng)。首先,政府應(yīng)著手對(duì)適齡農(nóng)業(yè)人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn);其次,政府有關(guān)部門應(yīng)專門組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能的傳授,幫助農(nóng)民從事先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);第三,充分開(kāi)發(fā)老齡勞動(dòng)力資源,加強(qiáng)他們的農(nóng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)。老齡勞動(dòng)力有著幾十年的務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,經(jīng)驗(yàn)豐富,他們可以充分利用自身的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)適齡勞動(dòng)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。兩者的溝通能夠促進(jìn)彼此相互學(xué)習(xí)借鑒,老齡勞動(dòng)力也更樂(lè)于接受知識(shí)技能的培訓(xùn),進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的順利發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化,從而起到事半功倍的效果。
4.5 完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和壯大,離不開(kāi)健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。政府要為農(nóng)村人才提供有效的服務(wù),通過(guò)完善農(nóng)村土地承包政策,加快發(fā)展農(nóng)村中小金融體系和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保方式,集中利用財(cái)政資金等方式,為他們提供物質(zhì)和精神上的幫助,鼓勵(lì)他們建立農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)資超市等機(jī)構(gòu),創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。依法保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,鼓勵(lì)他們開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展應(yīng)用性研究和教育、培訓(xùn)、推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量。專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,承擔(dān)的角色不同,定位不同,應(yīng)努力形成各組織之間的合作和聯(lián)合,不能盲目地使經(jīng)營(yíng)主體單一化。
雖然在短期內(nèi)很難徹底改變勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題,但必須積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待。既要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和從業(yè)者自身發(fā)展的不利影響,也要面對(duì)現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。同時(shí)還要采取合理措施,利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,確保糧食生產(chǎn)高效進(jìn)行。
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