摘 要：本文針對特定區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的用工情況及職業(yè)技能培訓(xùn)需求進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了存在的問題和困難，提出通過加強(qiáng)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的交流合作，解決企業(yè)在用人和員工技能培訓(xùn)方面的困難。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 職業(yè)技能培訓(xùn) 校企合作

中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位，是實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，在增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更具有重要的戰(zhàn)略意義。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，最重要的保障就是勞動者的素質(zhì)，但是由于中小企業(yè)在規(guī)模、資源、運(yùn)營等方面的限制，在用工和員工技能培訓(xùn)上存在一定的問題和困難。加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的交流與合作，利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)提供高素質(zhì)的人力資源和高質(zhì)量的員工培訓(xùn)，是目前解決這一困難的有效途徑。

一、某城區(qū)中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)需求基本情況分析

本次調(diào)研結(jié)合該城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要針對酒店服務(wù)、電子信息這兩個行業(yè)5家具有代表性的中小企業(yè)進(jìn)行了考察，對45名員工就職業(yè)技能培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查，收回有效問卷44份，有效率為97.78%。同時，與企業(yè)人力管理部門座談交流，了解企業(yè)運(yùn)營和用人情況。

1.員工自身職業(yè)技能培訓(xùn)需求情況

（1）受訪員工基本情況

在接受問卷調(diào)查的員工中，從年齡層次上看，35歲以下員工占86.34%，其中低于25歲的員工占55.26%，說明普遍年齡比較低；從文化程度上看，大專及以下學(xué)歷占63.64%，本科及以上學(xué)歷占36.36%，說明高學(xué)歷員工較少；從在崗年限上看，在現(xiàn)企業(yè)工作年限1～2年的占52.27%，工作3～5年的占27.27%，工作6～10年的占13.64%，工作超過10年的僅占6.81%，說明企業(yè)員工的流動性較大。

（2）受訪員工職業(yè)技能水平情況

在接受問卷調(diào)查的員工中，59.1%的員工有相關(guān)職業(yè)技能證書；從職業(yè)技能等級上看，初級水平員工占34.09%，中級水平員工占20.45%，高級水平員工占4.55%，有40.9%的員工無職業(yè)技能等級證；從員工個人崗位能力認(rèn)知上看，63.63%的員工認(rèn)為自己目前的職業(yè)技能水平能滿足崗位需要，但仍有79.55%的員工認(rèn)為自己需要參加技能培訓(xùn)來提高專業(yè)技能水平。

（3）受訪員工接受職業(yè)技能培訓(xùn)情況

在接受問卷調(diào)查的員工中，47.73%的員工參加過社會上的職業(yè)技能培訓(xùn)，52.27%的員工接受過所在企業(yè)提供的職業(yè)技能培訓(xùn)；對企業(yè)提供的培訓(xùn)，40.91%的員工感到滿意，36.38%的員工認(rèn)為一般，20.45%的員工表示不滿意。

2.企業(yè)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)的情況

受訪的酒店服務(wù)類企業(yè)在該城區(qū)酒店服務(wù)業(yè)中是規(guī)模較大、服務(wù)品質(zhì)較高的企業(yè)，注重企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和規(guī)范化，對員工也有自身固定的企業(yè)培訓(xùn)模式。綜合來看，主要有幾個方面：一是基礎(chǔ)培訓(xùn)，主要針對員工的思想教育，包括企業(yè)文化、基本規(guī)章制度等，讓員工明白酒店對員工的基本要求。二是技能技巧培訓(xùn)，主要針對各部門員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在部門內(nèi)部完成。三是人社部門或行業(yè)組織的用于考證的崗位技能培訓(xùn)，如家政服務(wù)班和育嬰班等。

受訪的幾家電子信息企業(yè)地處的某電子信息廣場是有一定影響力的電子信息產(chǎn)品集散地，是該城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)樓宇。目前，作為高科技產(chǎn)業(yè)，電子信息企業(yè)在經(jīng)營和用人上有其自身特點：一是由過去的實體銷售逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)銷售，形成線上線下相結(jié)合的銷售模式，電商成為新興運(yùn)營主體和朝陽產(chǎn)業(yè)。二是員工呈現(xiàn)高學(xué)歷、低齡化的形態(tài)。以某電子商務(wù)有限公司為例，正式員工35名，平均年齡28歲，研究生、本科生、?？粕壤秊?∶28∶6，職業(yè)技能水平中等。三是電子商務(wù)專業(yè)人才緊缺，特別是網(wǎng)絡(luò)營銷人才，員工的培養(yǎng)培訓(xùn)主要是以老帶新的形式。

3.城區(qū)人社部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)的情況

城區(qū)人社部門高度重視從業(yè)人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作，以再就業(yè)扶持政策為主線，采取多項措施保障就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。一是制定培訓(xùn)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織管理。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，通過多種渠道向求職人民宣傳培訓(xùn)政策，引導(dǎo)符合條件的就業(yè)人員參加培訓(xùn)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌和監(jiān)管，嚴(yán)把開班審核，建立抽檢、公示、回訪的監(jiān)督制度。

2015年1至10月，城區(qū)人社局完成培訓(xùn)2237人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)1067人，產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)1170人。職業(yè)技能培訓(xùn)的主要工種及培訓(xùn)人數(shù)如下：中式烹飪272人，維修電工308人，焊工40人，育嬰員253人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)194人。產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工種及培訓(xùn)人數(shù)：高處作業(yè)39人，營業(yè)員872人，服務(wù)員206人，茶藝師53人。

二、職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題和困難

通過問卷調(diào)查和企業(yè)訪談，可以看出，雖然企業(yè)和城區(qū)人社部門比較重視員工的培訓(xùn)，但仍然存在員工流動性大、招工難、培訓(xùn)難、培訓(xùn)不能滿足需要等問題，影響和制約著企業(yè)乃至城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.企業(yè)招工難

這是服務(wù)性企業(yè)存在的普遍問題，從問卷調(diào)查中可以看出，超過70%的員工在現(xiàn)企業(yè)的工作年限不超過5年，大多數(shù)僅1～2年，特別是酒店餐飲行業(yè)，基層員工流動性大、招工難的問題更突出。而企業(yè)與職業(yè)院校開展校企合作形式比較單一，如某酒店的校企合作主要是參加雙選會。信息溝通不暢，學(xué)校和學(xué)生對企業(yè)不了解，企業(yè)難招到優(yōu)秀學(xué)生，因此，企業(yè)也在探索如何能吸引更多的學(xué)生。

2.企業(yè)培訓(xùn)難

由于員工流動性大，企業(yè)對員工的培訓(xùn)也存在難度。目前，大多數(shù)企業(yè)的培訓(xùn)主要是針對新員工的崗前培訓(xùn)，讓新員工能盡快熟悉團(tuán)隊并掌握崗位要求，而提高職業(yè)技能水平的培訓(xùn)比較缺乏。在調(diào)查中，63.63%的員工認(rèn)為自己目前的職業(yè)技能水平能滿足崗位需要，但仍有79.55%的員工認(rèn)為自己需要參加技能培訓(xùn)來提高專業(yè)技能水平。一方面是員工需要進(jìn)一步提高個人的職業(yè)技能水平，另一方面是企業(yè)投入人、財、力做培訓(xùn)，面臨的是人力成本的增加和人才的流失。

3.企業(yè)培訓(xùn)自身條件不足，培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足員工需求

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，員工對企業(yè)培訓(xùn)的滿意度并不高，40.91%的員工感到滿意，36.38%的員工認(rèn)為一般，20.45%的員工表示不滿意。主要原因是，第一，大多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)體系不完整，甚至沒有專門的培訓(xùn)教室和培訓(xùn)器材，培訓(xùn)工作大多由企業(yè)一個部門自行組織和安排。針對新員工的培訓(xùn)多，崗位能力提升的培訓(xùn)少。第二，培訓(xùn)前缺乏科學(xué)細(xì)致的需求分析，缺乏整體性和連續(xù)性，員工可能會在培訓(xùn)過程中重復(fù)學(xué)習(xí)自己已經(jīng)掌握的技能。第三，培訓(xùn)方法單一。大部分企業(yè)的培訓(xùn)方式還是以效率較低的課堂教學(xué)、知識傳授為主，忽視了多樣化培訓(xùn)手段的運(yùn)用，培訓(xùn)內(nèi)容囿于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗，培訓(xùn)技術(shù)和創(chuàng)新能力不足。

4.城區(qū)人社部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)

主要面向農(nóng)村富余勞動力，缺少轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)的技能培訓(xùn)和技能鑒定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱，資源有限，不能滿足企業(yè)和員工的需要。主要表現(xiàn)在：第一，培訓(xùn)名額有限，一年的培訓(xùn)人數(shù)約為2000人，而城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約有40萬，遠(yuǎn)不能滿足城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)需要。第二，培訓(xùn)科目少，技能培訓(xùn)工種5個，產(chǎn)業(yè)工種4個，不能滿足企業(yè)在職員工的需要。第三，師資薄弱，缺少專業(yè)培訓(xùn)教師。第四，培訓(xùn)設(shè)備不夠精良、齊全。

三、解決企業(yè)用人難和培訓(xùn)難的對策和建議

職業(yè)教育是與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊密的教育，具有經(jīng)濟(jì)和教育雙重屬性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量緊缺的技能型人才。近年來，在南寧市職業(yè)教育職教攻堅和國家改革示范校建設(shè)的推動下，筆者學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平明顯提高，不僅為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批技能型人才，還通過校企合作等形式積極為企業(yè)和社會人員提供技能培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)移富余勞動力和提高勞動技能水平起到了積極的作用。

因此，加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的交流與合作，利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)提供高素質(zhì)的人力資源和高質(zhì)量的員工培訓(xùn)，是目前解決企業(yè)在用人和員工技能培訓(xùn)方面困難的有效途徑。

1.充分發(fā)揮城區(qū)政府的統(tǒng)籌作用，建立由城區(qū)政府各部門共同參與的聯(lián)動機(jī)制，是校企合作順利進(jìn)行的重要保障

一是充分認(rèn)識，找準(zhǔn)定位。城區(qū)政府應(yīng)充分認(rèn)識到職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意義和價值，將加快培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動者作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一項重要工作來抓，將校企合作定位于為城區(qū)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和城區(qū)社會管理三方面提供人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等服務(wù)。二是建立多部門聯(lián)動機(jī)制。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、財政、人社等多部門，建立校企合作的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定落實推進(jìn)校企合作的有關(guān)政策和具體措施，交流校企合作的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決校企合作中存在的問題。三是建立考核評價機(jī)制，對在校企合作工作中有突出成績的職業(yè)院校和企業(yè)予以表彰獎勵，并在政策、資金等方面給予扶持。

2.依托城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，建立政府主導(dǎo)的校企合作實體

興建辦學(xué)實體是校企合作育人的高級形式，是合作各方利益得以實現(xiàn)的有效載體，是建立校企合作長效機(jī)制的有效途徑。目前，青秀區(qū)正在大力推動樓宇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工作，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色樓宇。城區(qū)政府可根據(jù)特色樓宇的產(chǎn)業(yè)特點，對接職業(yè)學(xué)校的相應(yīng)優(yōu)勢專業(yè)，建立政府、學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作共建的，從事產(chǎn)教合作、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動的實體機(jī)構(gòu)，一方面可以扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另一方面又可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，政府還可以選取有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，與職業(yè)學(xué)校特色專業(yè)合作，建立“校中廠”“廠中校”， 校企雙方互派骨干為學(xué)生及員工開展實操指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)校企合作雙贏。

3.城區(qū)人社部門統(tǒng)籌資源，構(gòu)建企業(yè)在崗員工職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

城區(qū)人社部門統(tǒng)籌各方信息和資源，建立企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心，定期收集和整理各類企業(yè)員工培訓(xùn)需求信息，然后選擇合適的職業(yè)學(xué)校，把企業(yè)需求信息反饋給學(xué)校，職業(yè)學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求，利用優(yōu)質(zhì)的人才資源和職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)資質(zhì)，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)企業(yè)員工培訓(xùn)項目，提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源。

4.基于大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)校企合作交流平臺，確保學(xué)校和企業(yè)間信息交流暢通、快速、便捷

針對合作過程中雙方信息溝通不暢的問題，建立校企合作服務(wù)信息平臺——校企通平臺，整合政府部門有關(guān)企業(yè)和勞動力監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫、城區(qū)樓宇信息網(wǎng)、職業(yè)院校信息，為企業(yè)和學(xué)校提供更加精準(zhǔn)、便捷的信息服務(wù)。

5.建立有效的合作模式，探索校企合作多種形式和渠道，促進(jìn)校企合作共贏

一是企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、課程建設(shè)和教學(xué)改革，提高職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校為企業(yè)提供高素質(zhì)的技能人才。城區(qū)優(yōu)秀的企業(yè)可以通過訂單班、冠名班等形式與學(xué)校展開深度合作，企業(yè)的文化可以通過日常的課程與教學(xué)逐步滲透到學(xué)校，讓學(xué)生提前熟悉和了解企業(yè)，即便于學(xué)生就業(yè)，也便于企業(yè)招工。二是行業(yè)企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開展常態(tài)化的企業(yè)員工與學(xué)生之間的技能競賽，以競賽形式加強(qiáng)合作交流，互助共贏。政府部門牽頭搭建定期的職業(yè)技能競賽交流平臺，把行業(yè)企業(yè)的技能比賽與學(xué)校的職業(yè)技能競賽結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)員工和學(xué)校學(xué)生之間的交流和學(xué)習(xí)。三是鼓勵企業(yè)參與社區(qū)教育，擴(kuò)大社區(qū)教育的力量，提升企業(yè)服務(wù)社會的意識和社會知名度。社區(qū)教育是滿足市民最基本的學(xué)習(xí)需求的教育，有著非常廣泛的受眾群體。城區(qū)政府部門應(yīng)該把企業(yè)納入社區(qū)教育活動的行列中，讓企業(yè)為社區(qū)教育提供技術(shù)服務(wù)，既增強(qiáng)了企業(yè)的社會責(zé)任感，又為企業(yè)做了宣傳，同時又使市民得到了實惠。

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（作者單位：南寧市職業(yè)教育中心）