文/劉鳳蘭

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和布克賽爾縣支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的做法、經(jīng)驗(yàn)和建議

文/劉鳳蘭

和布克賽爾縣依托豐富的礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展“煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工”四條產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，和布克賽爾縣圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷加大財(cái)政投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，不斷吸引大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)園區(qū)洽談、落戶。

做法和經(jīng)驗(yàn)

和布克賽爾縣大中小微企業(yè)戶數(shù)情況：中型企業(yè)11個(gè)、小型企業(yè)31個(gè)、微型企業(yè)2601個(gè)、其他微型31個(gè)。本縣中型企業(yè)大都是工業(yè)礦產(chǎn)企業(yè)，小型企業(yè)為一些公司，小微型企業(yè)主要是個(gè)體工商戶，主要集中在餐飲業(yè)和零售業(yè)，占行業(yè)30%以上。

一、和布克賽爾縣支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）做大做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)鏈

1.煤化工。建設(shè)新疆重要的煤化工基地。推進(jìn)白楊河煤炭資源整體勘探開發(fā)前期工作。徐礦集團(tuán)投資60億元，加快推進(jìn)年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)。湖北宜化集團(tuán)投資5億元，加快煤基多聯(lián)產(chǎn)一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目建設(shè)。

2.煤電冶。建設(shè)新疆重要的煤電能源基地。圍繞將煤炭資源變成電能，電能就地消化為主、外送為輔的發(fā)展方向，加快神華二期2×100萬(wàn)千瓦、中電投2×66萬(wàn)千瓦、國(guó)電集團(tuán)2×66萬(wàn)千瓦、徐礦集團(tuán)2×66萬(wàn)千瓦、慶華集團(tuán)2×60萬(wàn)千瓦、淮北礦業(yè)集團(tuán)4×100萬(wàn)千瓦電廠建設(shè)。

3.鹽化工。建設(shè)新疆重要的鹽化工基地。重點(diǎn)發(fā)展純堿和氯堿化工，建成以純堿、氯堿、燒堿、金屬鈉、有機(jī)原料、合成材料為主的鹽化工生產(chǎn)基地。加快國(guó)電集團(tuán)年產(chǎn)10萬(wàn)噸金屬鈉項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。推進(jìn)湖北宜化集團(tuán)工業(yè)鹽生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。宏達(dá)鹽業(yè)公司與中鹽集團(tuán)重組后，建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸攤曬鹽、鹽田補(bǔ)水及供電項(xiàng)目，確保綠色鹽產(chǎn)品上市銷售。編制儲(chǔ)備一批鹽化工產(chǎn)品重點(diǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)加工以鹽為原料的高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品。

4.石油化工。做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)。慶華集團(tuán)投資7.9億元，加快油砂（油頁(yè)巖）資源勘探，爭(zhēng)取今年上半年首采礦區(qū)達(dá)到開采條件。進(jìn)一步加大油砂提油裝置研發(fā)力度，完成年加工5萬(wàn)噸油砂（油頁(yè)巖）項(xiàng)目中試。加快匯豐達(dá)石油機(jī)械加工制造、化工助劑加工生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保4月建成投產(chǎn)；加大重膠瀝青項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

（二）筑巢引鳳助推工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展

依托和布克賽爾縣豐富的礦產(chǎn)資源，工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工”四條產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，和布克賽爾縣圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷加大財(cái)政投入，編制園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，不斷吸引大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)園區(qū)洽談、落戶。工業(yè)園區(qū)不僅升格為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，還成為自治區(qū)五大煤炭開發(fā)加工基地之一。

1.編制完善總規(guī)及其配套規(guī)劃為做好園區(qū)前期各項(xiàng)工作，自治區(qū)財(cái)政撥付2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，主要用于園區(qū)總規(guī)及其配套規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃至2020年，園區(qū)將建成產(chǎn)值過(guò)千億、稅收過(guò)百億的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)。

2.充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。近年來(lái)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持，加大和什托洛蓋煤炭資源勘探力度，擴(kuò)大和什托洛蓋煤田勘查范圍，在白楊河普—詳查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，先后增加白楊河西部詳查、莫湖臺(tái)西和圖拉—沙吉海預(yù)查三個(gè)項(xiàng)目。截至2015年12月底，已投入7.9億元，整個(gè)和什托洛蓋煤田預(yù)測(cè)資源量975.42億噸，其中勘探白楊河礦區(qū)預(yù)測(cè)資源量683億噸，是一個(gè)未開發(fā)的整裝大型煤田。

3.加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，吸引更多的企業(yè)來(lái)投資。開工建設(shè)白楊河引水工程，總投資11.8億元，建設(shè)規(guī)模為庫(kù)容4000萬(wàn)立方米水庫(kù)一座，引水管線113公里及其配套設(shè)施。目前項(xiàng)目已完成投資5.74億元，項(xiàng)目將于2013年10月建成通水。2011年至2012年，自治縣財(cái)政投入資金4000多萬(wàn)元，先后完成臨時(shí)道路、臨時(shí)應(yīng)急供水工程、臨時(shí)供電線路以及影響園區(qū)建設(shè)的220雙線遷移工程。2013年，園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)主干道路、給排水工程、服務(wù)中心綜合樓、35千伏電力工程、渣場(chǎng)、蒸發(fā)塘以及綠化等項(xiàng)目，總投資達(dá)15億元左右，分兩年建成。這些項(xiàng)目的建成，基本滿足入駐園區(qū)企業(yè)的給排水、垃圾處理等生產(chǎn)、生活需求，為入駐園區(qū)企業(yè)提供了更全面的服務(wù)。

4.加大招商宣傳經(jīng)費(fèi)，招商引資成果豐碩。近幾年，自治縣不斷加大招商引資和宣傳費(fèi)用，每年列支招商引資費(fèi)用300萬(wàn)元，為工業(yè)園區(qū)制作廣告牌、展板、專題片花費(fèi)50萬(wàn)元，大力的宣傳工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，每年組團(tuán)3次赴內(nèi)地進(jìn)行招商引資，不斷和大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接、洽談，目前，已入駐、簽約和正式洽談大企業(yè)20余家，計(jì)劃投資規(guī)模達(dá)4000億元。其中，已開工企業(yè)4家，投資規(guī)模770億元；正式簽約企業(yè)6家，投資規(guī)模1087億元；正在洽談企業(yè)10余家，投資規(guī)模超1500億元。其中，蘇新能源和豐公司計(jì)劃投資1040億元建設(shè)年產(chǎn)160億立方米煤制天然氣及其配套電廠、煤礦項(xiàng)目，一期投資300億元建設(shè)年產(chǎn)40億立方米煤制氣及其配套項(xiàng)目已開工建設(shè)。慶華集團(tuán)計(jì)劃投資300億元建設(shè)大型非常規(guī)油氣資源綜合加工項(xiàng)目也已開工建設(shè)。湖北宜化計(jì)劃投資185億元建設(shè)煤基多聯(lián)產(chǎn)及其配套項(xiàng)目，其中工業(yè)鹽項(xiàng)目已投產(chǎn)，煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開展前期工作。新疆聚晶昊瑞煤電硅項(xiàng)目、國(guó)電集團(tuán)2×66萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目、中電投集團(tuán)2×66萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目、淮北礦業(yè)集團(tuán)120億立方米煤制氣等項(xiàng)目均已正式簽約，開展前期工作。

（三）加快中小微企業(yè)發(fā)展

盡快完成中非夏子街膨潤(rùn)土公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸膨潤(rùn)土改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快與湖北中非公司、北京博克公司重組，推進(jìn)在新疆上市步伐；加快賽爾能源公司礦井整合，開工建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸的紅山煤礦、年產(chǎn)180萬(wàn)噸的七礦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸產(chǎn)能；加快新雅泰化工有限公司與四川其亞集團(tuán)

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