文/趙燦燦
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淺談新形勢下如何加強(qiáng)財政會計管理工作
文/趙燦燦
摘要:財政會計管理是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)活動的重要手段,但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下,我國現(xiàn)有的財政會計管理體制在規(guī)范市場財務(wù)活動的過程中暴露出了諸多問題,因此,本文為加強(qiáng)我國的財政會計監(jiān)督水平,提高財會管理質(zhì)量,針對現(xiàn)階段財會管理中存在的一些問題提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。
關(guān)鍵詞:新形勢;財政會計管理;問題;措施
有效的財政會計管理體制,對于規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)行為起著重要的作用,這種作用主要體現(xiàn)在兩個方面,即控制和推動。所謂控制是指相關(guān)部門通過對市場主體資金運(yùn)行狀況的管理,及時、準(zhǔn)確、有效、完整地收集相關(guān)的財務(wù)信息,并對經(jīng)濟(jì)活動中的一些營私舞弊等不法行為進(jìn)行控制,以保證市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范性;所謂推動是指財政會計監(jiān)督部門通過對市場主體的財務(wù)收支及經(jīng)營管理活動的評價,對其中有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財會措施進(jìn)行鼓勵并推廣,對其中出現(xiàn)的財會問題給予適當(dāng)?shù)募m正指導(dǎo),以保證市場主體能夠在財務(wù)會計管理下逐步建立健全內(nèi)部財務(wù)管理體系。
(一)落后的管理模式
雖然我國已經(jīng)確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但是計劃經(jīng)濟(jì)體制對財務(wù)會計管理的影響仍然存在,一些地方財政會計管理部門由于受傳統(tǒng)的財會觀的束縛,財務(wù)部門經(jīng)濟(jì)管理意識不強(qiáng),從而導(dǎo)致了財務(wù)會計部門不能從整體上對各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行規(guī)劃、分配,以至于造成了資金的浪費(fèi),影響了市場資源的優(yōu)化配置。
(二)財務(wù)人員自身素質(zhì)不高
財務(wù)人員的素質(zhì)是影響財政會計管理水平的重要因素,但是當(dāng)前某些財政機(jī)關(guān)內(nèi)的會計人員的素質(zhì)仍有待提高。財務(wù)人員的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1.對國家財政管理政策理解不到位,落實(shí)中存在偷工減料的行為;3.專業(yè)素質(zhì)不高,不能按照國家的相關(guān)規(guī)定對財務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范的核算和監(jiān)督;3.缺乏職業(yè)道德,一些財會人員由于缺乏必要的法律知識和職業(yè)道德,在工作中要么態(tài)度敷衍,要么經(jīng)受不住物質(zhì)的誘惑,做出一些違法亂紀(jì)的行為,這不僅影響了財政會計管理工作的正常開展,也讓國家的經(jīng)濟(jì)蒙受損失。
(三)財務(wù)預(yù)算不精確
預(yù)算是規(guī)范某一特定財務(wù)行為的計劃,只有精確、科學(xué)的預(yù)算,市場主體才能夠按照計劃合理地開展經(jīng)濟(jì)活動,但是在但前經(jīng)濟(jì)形勢下我國的財政預(yù)算管理體制中仍然存在著許多問題,例如高層管理者對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致市場主體不能在經(jīng)濟(jì)活動前編制合理的財務(wù)預(yù)算;對預(yù)算的權(quán)威性認(rèn)識不足,在經(jīng)濟(jì)活動中隨意修改預(yù)算;對預(yù)算的具體內(nèi)容編制不細(xì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動在落實(shí)中缺乏必要的預(yù)算約束。
(一)健全財政會計管理體系
工欲善其事,必先利其器,要想在新形勢下提高我國財政會計管理水平首先要健全財政會計管理體系。相關(guān)部門在健全財政會計管理體系的過程中應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手:1.利用會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范操作細(xì)則來推動財政會計機(jī)構(gòu)、會計核算、會計監(jiān)督、會計檔案等相關(guān)制度的建立;2.對財會人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行“嚴(yán)把關(guān)”,加強(qiáng)會計行為管理,以便從組織人員上保證財務(wù)會計管理的專業(yè)性;3.健全會計信息管理制度,利用現(xiàn)代化信息手段及時向社會公開財政部門的預(yù)算報告,在保證公眾知情權(quán)的同時,提高社會監(jiān)督意識。
(二)加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的編制與落實(shí)
加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的編制與落實(shí)是提高財政會計管理水平的重要手段,相關(guān)部門在加強(qiáng)預(yù)算管理體制的過程中首先要加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識,并樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念,力爭將所有財政活動都納入到預(yù)算管理的范疇內(nèi),以提高經(jīng)濟(jì)活動的計劃性;其次建立預(yù)算編制、執(zhí)行、決算監(jiān)督的科學(xué)運(yùn)行體制,以保證預(yù)算的權(quán)威性和有效性;最后完善預(yù)算立法,將預(yù)算推向法制化軌道,以提高其落實(shí)效力。
(三)提高財政會計管理人員的綜合素質(zhì)
財政會計管理人員的綜合素質(zhì)既包括職業(yè)道德素質(zhì)也包括財會業(yè)務(wù)素質(zhì),因此相關(guān)部門在提高財會人員綜合素質(zhì)時要從兩方面入手,一方面要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,使會計人員樹立“誠信為本、操作為重、堅持準(zhǔn)則、不造假賬”的正確的職業(yè)觀,以凈化財政會計管理的整體環(huán)境;另一方面要加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理,嚴(yán)肅會計從業(yè)資格考試的流程,并對考試中的違紀(jì)行為按情節(jié)的輕重依法予以處置,這樣既能夠保證會計市場競爭的公平性,也能夠保證相關(guān)部門順利地選拔出合格的人才從事財政會計管理工作。
總之,有效的財政會計管理體系是確保市場主體各項(xiàng)資金的安全運(yùn)行、提高資金的使用率、保障企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度合法合規(guī)、資產(chǎn)資產(chǎn)安全完整的基礎(chǔ),因此相關(guān)部門應(yīng)該在新的社會形勢下,不斷調(diào)整財政會計管理中不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,健全管理體系,以保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。
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作者單位:(濟(jì)寧市財政局)