◎邵科

?

麗水市蓮都區(qū)瓶裝LPG產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

◎邵科

蓮都區(qū)隸屬于浙江省麗水市，目前尚未接通長輸管道天然氣，城市燃氣供應(yīng)以瓶裝LPG為主。今后，隨著長輸管道天然氣的到來，瓶裝LPG市場將大幅縮減，本文著重探討“天然氣時代”蓮都區(qū)瓶裝LPG產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展。

麗水市蓮都區(qū)現(xiàn)有4家瓶裝LPG企業(yè)，各自建有1座液化石油氣儲配站，其中中心城區(qū)3座，碧湖鎮(zhèn)1座，總規(guī)模為660m3。各企業(yè)均建有自己的銷售和配送網(wǎng)絡(luò)，共建有供應(yīng)站33個，均為Ⅲ級站，其中市區(qū)范圍內(nèi)18個，其余15個分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

瓶裝LPG產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

進入門檻低。從上世紀80年代開始，地方政府逐步放開瓶裝LPG銷售市場，降低了終端市場進入門檻，越來越多的企業(yè)進入這一行業(yè)，市場由過度競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒愿偁帲瑸榉欠ń?jīng)營者蔓延提供生存空間，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以代銷店形式存在非法供氣點，屢禁不絕，而政府監(jiān)管立法滯后、執(zhí)法不到位，也讓非法經(jīng)營者有可乘之機。

產(chǎn)品差異化程度低。在LPG產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品的差異性不大，企業(yè)難以實施品牌戰(zhàn)略，而產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭使得短斤缺兩、以次充好成為市場大部分企業(yè)的主要手段。

垂直一體化程度低。目前，LPG產(chǎn)業(yè)鏈上游批發(fā)、中游物流、下游零售企業(yè)之間的經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)松散；瓶裝LPG經(jīng)營企業(yè)進入市場或設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)存在一定的區(qū)域行政壟斷，企業(yè)終端渠道建設(shè)和品牌建設(shè)受到制約，難以實現(xiàn)集約化和規(guī)?；l(fā)展，導(dǎo)致LPG產(chǎn)業(yè)的垂直化一體化程度較低。

產(chǎn)業(yè)集中度低。由于終端市場進入門檻低，各地瓶裝LPG經(jīng)營企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散。

瓶裝LPG企業(yè)面臨的主要問題

當(dāng)前，瓶裝LPG企業(yè)面臨的主要問題主要有兩個，一是發(fā)展二是安全，只有充分認識這兩個問題，尋求對策加以解決，才能在“天然氣時代”到來時，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展面臨的問題。隨著長輸管道天然氣的到來，蓮都區(qū)將進入“天然氣時代”，天然氣的使用必將對液化石油氣的供應(yīng)量和供應(yīng)范圍產(chǎn)生影響，隨著管道液化石油氣置換為天然氣，液化石油氣在中心城區(qū)供應(yīng)量將逐年減少，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會根據(jù)天然氣的發(fā)展呈現(xiàn)下降趨勢。但瓶裝氣以其投資小、供應(yīng)靈活等原因，仍有其長期存在的市場和必要。由于管道供應(yīng)的局限性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將以瓶裝液化石油氣為主。即使管道燃氣已經(jīng)到達的區(qū)域，因房屋裝修、灶具改造等各種原因，管道氣氣化率也不可能達到100%，仍有部分用戶使用瓶裝液化石油氣。

企業(yè)安全面臨的問題。隨著城市建設(shè)范圍的擴大，原先處于郊區(qū)的儲配站將可能被居民區(qū)包圍，周邊環(huán)境的復(fù)雜性，將對企業(yè)安全運營造成影響。而企業(yè)設(shè)置的LPG供應(yīng)站，由于受客觀條件所限，布局不夠合理，且大多設(shè)施簡陋，防火間距也難以滿足規(guī)范需要。盡管這些供應(yīng)站對活躍市場、方便用戶起到了積極作用，但因無序發(fā)展，環(huán)境比較復(fù)雜，設(shè)施比較簡陋，經(jīng)營規(guī)范性較差，不同程度上存在安全隱患，威脅自身和周邊安全。

對策和建議

預(yù)計到2016年底，蓮都區(qū)市區(qū)將可以使用上天然氣，天然氣取代LPG，管道氣取代瓶裝氣的市場地位將是大勢所趨，盡管瓶裝LPG的使用仍將長期存在，但本地的瓶裝氣企業(yè)應(yīng)主動調(diào)整，以適應(yīng)今后的市場需要。

瓶裝LPG企業(yè)應(yīng)做好整合文章。由于LPG行業(yè)產(chǎn)能過剩，商業(yè)模式粗放，市場過度競爭，使得LPG行業(yè)利潤日趨下降；天然氣市場發(fā)展，使得LPG原有的市場空間不斷被壓縮；與此同時，各級政府高度關(guān)注，不斷加大市場整治力度。這些因素都促使瓶裝液化石油氣企業(yè)的整合意愿加強。政府部門應(yīng)順應(yīng)形勢，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)進行整合重組，改變原先企業(yè)規(guī)模小、分布散，發(fā)展重量不重質(zhì)的特點，整合現(xiàn)有的瓶裝氣企業(yè)，采取股份制改造的方式，將4家瓶裝氣企業(yè)整合為2家較大規(guī)模的企業(yè)，這樣既有利于資源的集約利用，也有利于企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，減少經(jīng)營成本，適應(yīng)市場的需要。

瓶裝LPG企業(yè)應(yīng)做好轉(zhuǎn)型的文章。目前各瓶裝LPG企業(yè)業(yè)務(wù)主要以零售為主，直接面向終端用戶，由于今后用戶數(shù)量的減少，且分布更趨分散，若繼續(xù)按照現(xiàn)有模式，勢必影響企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí){到企業(yè)的生存。企業(yè)應(yīng)盡快改變現(xiàn)有以零售為主的經(jīng)營模式，由于蓮都區(qū)周邊縣、市，在今后較長的時間內(nèi)，仍將以瓶裝LPG消費為主，而周邊縣市LPG企業(yè)大多規(guī)模小，氣源組織能力差，與上游供氣企業(yè)談判能力弱，因此蓮都區(qū)的瓶裝LPG企業(yè)可面向周邊縣市逐漸增加批發(fā)業(yè)務(wù)的份額，提高儲氣周轉(zhuǎn)率的同時，減少小瓶充裝，也有利于節(jié)約人力和物力開支，降低運營成本。而購氣量的增大也有利于與上游供氣企業(yè)的談判，達到小企業(yè)抱團取暖的效果。

合理建設(shè)和布局供應(yīng)站，提高經(jīng)營的安全性。瓶裝LPG供應(yīng)站是聯(lián)系儲配站和用戶之間的重要環(huán)節(jié)，“天然氣時代”將要求供應(yīng)站有更合理的數(shù)量和布點，這關(guān)系到居民用氣的方便程度、單瓶運輸?shù)木嚯x長短、供應(yīng)站的經(jīng)濟效益、供氣環(huán)節(jié)的安全性等多種因素。合理的布點原則是總體布局成敗的關(guān)鍵，為此需遵循以下原則。

分區(qū)供應(yīng)與就近供應(yīng)相結(jié)合。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位劃分供氣區(qū)域，適當(dāng)控制供應(yīng)站的輻射范圍，防止無序競爭。但也要防止搞一刀切，過度條塊分隔，所以對于與A鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)站相鄰的B鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊界地區(qū)，如果在交通上更為方便的話，也可由A鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供應(yīng)站供氣。

供應(yīng)站規(guī)模與供氣半徑相協(xié)調(diào)。供氣站的規(guī)模越大，覆蓋范圍就越大，同一地區(qū)設(shè)置的數(shù)量就越少，管理上就越方便。但是隨著覆蓋范圍的擴大，勢必造成供氣半徑的增大，氣瓶配售距離的增加，在運輸成本和供氣的及時性上都會有不利的一面。合理確定供應(yīng)站規(guī)模、適度控制供氣半徑，根據(jù)用戶密集度和交通方便程度有區(qū)別的控制規(guī)模，對于城區(qū)和主要建制鎮(zhèn)的建成區(qū)，規(guī)模適當(dāng)考慮大一些，而對用戶分散的偏遠地區(qū)，則規(guī)模適當(dāng)小一些。

規(guī)劃和現(xiàn)狀相結(jié)合。根據(jù)規(guī)劃用氣量設(shè)置供應(yīng)站，但同時要考慮原有的供氣設(shè)施的利用。對于原有符合要求的供應(yīng)站，且布局基本符合要求的，要盡量予以保留。對于合理供氣距離內(nèi)的儲配站，可同時作為供應(yīng)站。

分散和集中相結(jié)合。從單瓶供應(yīng)距離來說，供應(yīng)站越分散布置，越方便供應(yīng)，但是分散布置要增加土地的占用。根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由多家企業(yè)設(shè)有供應(yīng)站的現(xiàn)狀，規(guī)劃考慮集中設(shè)置，一個供應(yīng)站可分幾個區(qū)塊，多家企業(yè)可在內(nèi)設(shè)點。

（作者單位：麗水市市政設(shè)施管理處）