◎徐熙

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我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的思考

◎徐熙

通過新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，可以提高我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民收入水平，改善他們的生活水準，是減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的重要手段。在促進我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展工作中，我們要針對現(xiàn)階段我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題，引進國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，為農(nóng)村地區(qū)提供正確的政策扶持，對各個地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟進行合理的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新現(xiàn)有的服務(wù)管理體系，制定出完善的法律法規(guī)，將農(nóng)村成人教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合起來，為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。

一直以來，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作都是我國的重點和難點工作，農(nóng)村聚集著我國的大多數(shù)人口，只有促進新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，才能夠有效提升人們的生活質(zhì)量。雖然在我國的支持下，我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定的成就，但是從總體水平來看，其經(jīng)濟建設(shè)工作中依然存在問題，要解決這一問題，必須要制定出針對性的措施。

我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)還存在一些問題，辭去經(jīng)濟發(fā)展水平整體偏低、區(qū)域經(jīng)濟不均衡等，已經(jīng)影響到我國新農(nóng)村得經(jīng)濟建設(shè)，總體來說，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：

整體水平偏低。在我國經(jīng)濟發(fā)展水平與基本國情的影響下，從開始，我國農(nóng)村建設(shè)的起點就不高，在多年的發(fā)展歷程之中，我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐緩慢，發(fā)展速度并不快，這嚴重制約著我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作的順利開展。

建設(shè)速度緩慢。在建國以后，政府就將新農(nóng)村建設(shè)工作納入到國家的重點日程，但是，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平一直未能夠得到有效的改善，且在部分農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)進度非常緩慢，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟失衡。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡也是現(xiàn)階段新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作的一個嚴重問題，我國人口眾多、地域遼闊，在各類因素的影響下，我國各地經(jīng)濟水平的發(fā)展也不平衡，在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作中，各個地區(qū)的經(jīng)濟狀態(tài)也存在著差異，久而久之，就導致區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)失衡的問題。

促進我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作開展的意義

通過新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，可以提高我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民收入水平，改善他們的生活水準，是減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的重要手段，具體的講，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的意義主要表現(xiàn)為：

可以提升農(nóng)民生活質(zhì)量。提升我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作的質(zhì)量有著良好的理論意義和現(xiàn)實意義，推進新農(nóng)村建設(shè)工作的開展可以有效改善農(nóng)民的生活環(huán)境，還可以為農(nóng)民提供良好的生活環(huán)境，提供系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民的生活提供完善的保障。

能夠提升農(nóng)村建設(shè)水平。提升新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作的成效還可以有效發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就現(xiàn)階段來看，我國農(nóng)村建設(shè)水平并不高，各個地區(qū)的建設(shè)進度也是參差不齊，只有促進新農(nóng)村建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展，才能夠健全農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村的建設(shè)水平。

縮小城鄉(xiāng)差距。 當前階段下，我國農(nóng)村與城市的經(jīng)濟發(fā)展水平還是存在一定的差距，農(nóng)村建設(shè)水平無法與城市相媲美，而提升農(nóng)村建設(shè)工地的成效可以有效縮小城鄉(xiāng)之間的差距，這對于解決我國現(xiàn)階段的矛盾有著積極的意義。

促進我國新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

以農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為中心，借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，通過一定的經(jīng)濟政策扶持，可以為新農(nóng)村經(jīng)濟均衡發(fā)展提供良好的條件，具體的講，應(yīng)從以下幾個方面進行：

引進先進經(jīng)驗。針對現(xiàn)階段我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題，我們需要采用針對性的改進措施，引進國內(nèi)外先進的經(jīng)驗。毋庸置疑的是，在目前新農(nóng)村建設(shè)工作中，一直都缺乏先進的經(jīng)驗，沒有經(jīng)驗的支持，就無法為新農(nóng)村建設(shè)工作的開展提供理論支持。鑒于此，為了做好這項工作，就需要積極借鑒的先進經(jīng)驗，我我國新農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定好理論基礎(chǔ)。

加大政策扶持。為了促進新農(nóng)村經(jīng)濟水平的可持續(xù)發(fā)展，國家需要為農(nóng)村地區(qū)提供正確的政策扶持，這對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而言，是一種巨大的推動力。但是，就現(xiàn)階段的情況來看，國家對于部分貧困農(nóng)村的扶持并不到位，這嚴重影響著這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，面對現(xiàn)階段的種種問題，國家需要針對不同的地區(qū)制定出相應(yīng)的扶持政策，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的推動力。

注重區(qū)域協(xié)調(diào)。要讓當前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作得到又好又快的發(fā)展，還要對農(nóng)村經(jīng)濟進行有序的協(xié)調(diào)，目前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中區(qū)域經(jīng)濟失衡是一個顯著存在的問題。要解決這一問題，政府需要對各個地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟進行合理的協(xié)調(diào)，縮小地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展差距，讓各地農(nóng)村經(jīng)濟可以得到平衡性的發(fā)展。

提供服務(wù)體系。要促進農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展，還要創(chuàng)新現(xiàn)有的服務(wù)管理體系，制定出完善的法律法規(guī)，完善現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)法律，讓農(nóng)業(yè)服務(wù)工作可以朝著規(guī)范、制度、法律的軌道來發(fā)展。此外，對于條件許可的農(nóng)村，還要大力推廣“公司”聯(lián)合“農(nóng)戶”的新型經(jīng)營模式，注重農(nóng)戶和企業(yè)利益之間的協(xié)調(diào)，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，堅持以市場作為根本導向，在農(nóng)村中培養(yǎng)出多元化的經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工，制定出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。此外，還要為農(nóng)村貸款提供科學的支持，促進農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

開發(fā)人力資源。之所以農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展落后，很大一部分的原因是由于農(nóng)村缺乏人才，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，需要積極推進“科教興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將農(nóng)村成人教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合起來，圍繞各地特色農(nóng)業(yè)來加強技術(shù)培訓，為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。此外，還要注重發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，通過擴大投資渠道、建立發(fā)展基金、增加教育資金等一系列的措施為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供良好的支持。同時，采取一系列的優(yōu)惠政策吸引外來人才、留住外來人才，對城鄉(xiāng)勞動力市場進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌，營造出平等的就業(yè)制度。在基層推廣培訓機構(gòu)，為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和根本素質(zhì)，促進農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移。

綜上所述，我國經(jīng)濟正在高速增長，但分散經(jīng)營模式阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的發(fā)展。在未來階段下，需要對我國現(xiàn)行的新農(nóng)村經(jīng)濟體制框架進行深層的分析，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實踐經(jīng)驗，并提出創(chuàng)建新農(nóng)村社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村市場等創(chuàng)新建議，著力進行新農(nóng)村經(jīng)濟體制建設(shè)，切實解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

（作者單位：山東省臨沭縣大興鎮(zhèn)經(jīng)管站）