在20世紀(jì)德國(guó)的政治舞臺(tái)上,有兩個(gè)人深深影響了德意志民族的發(fā)展歷程:一個(gè)是戰(zhàn)爭(zhēng)狂人希特勒,他給德意志民族和世界上其他國(guó)家?guī)?lái)了深重的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難,被永遠(yuǎn)釘在了歷史恥辱柱上;另一個(gè)則是康拉德·阿登納,他在一片戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上讓德國(guó)從戰(zhàn)敗國(guó)重新獲得國(guó)家的主權(quán)并走上了國(guó)家民族的復(fù)興之路,讓德意志民族獲得了新生,因此在德國(guó)阿登納有著“聯(lián)邦德國(guó)之父”之稱。
年輕的市長(zhǎng)
康拉德·阿登納1876年出生在德國(guó)科隆市的一個(gè)法院職員家庭。大學(xué)畢業(yè)后,阿登納進(jìn)入科隆中央黨領(lǐng)導(dǎo)人考森開(kāi)設(shè)的法律事務(wù)所做了兩年的代理律師。1906年,阿登納成為了科隆市長(zhǎng)助理,從此走上了長(zhǎng)達(dá)57年的從政之路。經(jīng)過(guò)在官場(chǎng)的幾年奮斗打拼,阿登納的勤勉敬業(yè)廣受政府職員贊譽(yù),到了1917年秋,41歲的阿登納在選舉中成功當(dāng)選為科隆市長(zhǎng),這讓阿登納的政治仕途又高升一步。而此時(shí)的德國(guó)政治已是風(fēng)云變幻,以德意志帝國(guó)為首的同盟國(guó)在一戰(zhàn)中是節(jié)節(jié)敗退,并在1918年同盟國(guó)正式向協(xié)約國(guó)投降。隨即德國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命,帝國(guó)被推翻,德皇威廉二世倉(cāng)惶逃往國(guó)外,德國(guó)進(jìn)入了魏瑪共和國(guó)時(shí)期。不過(guò)國(guó)家政局的變化,并沒(méi)有影響到阿登納的政治仕途,繼續(xù)當(dāng)他的科隆市長(zhǎng)。
在主政科隆期間,為了提振科隆的發(fā)展實(shí)力,阿登納拼盡了全力,他的目標(biāo)是要把科隆建設(shè)成為德國(guó)和西歐之間新的連接點(diǎn)。為繁榮科隆經(jīng)濟(jì),阿登納主持在萊茵河畔新建了一個(gè)大噸位的船舶碼頭,擴(kuò)大科隆港的吞吐量,加強(qiáng)科隆水陸交通樞紐的地位。接著,他否決了使城鄉(xiāng)分離的議案,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,以利于經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展。考慮到和平建設(shè)人才的需要,阿登納在科隆重新辦起一所大學(xué),培養(yǎng)工程建設(shè)人才。同時(shí),他還制定了吸引外資的計(jì)劃,鼓勵(lì)外資企業(yè)在科隆建廠。除此之外,阿登納還著力于改善環(huán)境建立內(nèi)外環(huán)綠化帶,提高人們生活,通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在阿登納的心中對(duì)擁有2000年歷史的家鄉(xiāng)有一個(gè)遠(yuǎn)大的夢(mèng)——改變科隆的面貌:恢復(fù)科隆的古老文化和壯麗建筑,改變科隆人萎靡的精神狀態(tài),要在一切方面樹(shù)立起人們對(duì)德意志,對(duì)科隆歷史和文化的信心,重塑這座德國(guó)最古老城市的昔日輝煌。
在阿登納擔(dān)任市長(zhǎng)的16年時(shí)間里,科隆進(jìn)入它的黃金時(shí)代。它既成長(zhǎng)為德國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化的中心,萊茵河上重要的交通樞紐,又以其宏偉的建筑和優(yōu)美的自然環(huán)境成為歐洲當(dāng)時(shí)最美麗的城市之一。正因?yàn)榘⒌羌{在科隆做市長(zhǎng)時(shí)政績(jī)斐然,這讓他成為了德國(guó)政壇炙手可熱的人物,有著“科隆王”的美譽(yù)。
正當(dāng)阿登納準(zhǔn)備在德國(guó)政壇大有一番作為的時(shí)候,德國(guó)的政治形勢(shì)再次發(fā)生了變化。隨著1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全面爆發(fā),德國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入了嚴(yán)重衰退狀態(tài),老百姓的生活水平一落千丈,對(duì)政府的抗議聲不斷。同時(shí)當(dāng)時(shí)德國(guó)人對(duì)《凡爾賽和約》深惡痛絕,認(rèn)為這是國(guó)家的巨大恥辱。正是在這種背景下,為一個(gè)人走上德國(guó)政治舞臺(tái)提供了契機(jī),那就是希特勒。希特勒建立的納粹黨,宣揚(yáng)民族復(fù)仇情緒,主張擴(kuò)軍備戰(zhàn)。希特勒聲稱德意志民族是世界上最高等的民族,要用德國(guó)的劍為德國(guó)的犁開(kāi)拓土地。希特勒的這套思想受到了許多人的歡迎,1933年當(dāng)時(shí)的魏瑪共和國(guó)總統(tǒng)興登堡任命希特勒為總理,德國(guó)正式進(jìn)入了納粹統(tǒng)治時(shí)代。
阿登納對(duì)納粹統(tǒng)治是極端厭惡的,堅(jiān)決不與其合作。一次希特勒來(lái)科隆演講,阿登納不僅不到機(jī)場(chǎng)迎接,反而命人把希特勒演講會(huì)場(chǎng)里所有的納粹標(biāo)志都撕了下來(lái)。為此希特勒很是惱怒,1933年底,希特勒給阿登納捏造了反科隆人民的罪名,作為“叛徒”和“人民公敵”,阿登納被罷黜了科隆市長(zhǎng)的職務(wù)。這還不算,在納粹統(tǒng)治時(shí)代,阿登納在1934年和1944年先后兩度被捕入獄。
聯(lián)邦德國(guó)第一任總理
1945年5月8日,德國(guó)投降,希特勒自殺,納粹統(tǒng)治結(jié)束。政治陰霾的散去,為阿登納迎來(lái)了個(gè)人政治生涯的第二次春天。二戰(zhàn)結(jié)束后,德國(guó)被分區(qū)占領(lǐng),隨著美蘇冷戰(zhàn)的爆發(fā),德國(guó)也被一分為二。蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)建立了民主德國(guó),美英法占領(lǐng)區(qū)建立了聯(lián)邦德國(guó)。
1949年戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國(guó)舉行第一次選舉,73歲的阿登納領(lǐng)導(dǎo)基督教民主聯(lián)盟在議會(huì)選舉中戰(zhàn)勝了社民黨,成為議會(huì)第一大政黨。阿登納成為德意志聯(lián)邦共和國(guó)第一任總理。當(dāng)時(shí)德國(guó)可說(shuō)是內(nèi)外交困。在國(guó)內(nèi),戰(zhàn)爭(zhēng)使得德國(guó)的工業(yè)元?dú)獯髠?,?jīng)濟(jì)凋敝,失業(yè)率上升。不僅如此,為了防止德國(guó)東山再起,盟國(guó)大量拆除德國(guó)的工業(yè),對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行掠奪。對(duì)外,聯(lián)邦德國(guó)可說(shuō)是四面楚歌,到處都是“敵人”,儼然成了孤家寡人處境艱難,而且由于盟國(guó)沒(méi)有結(jié)束對(duì)聯(lián)邦德國(guó)的占領(lǐng),這使得德國(guó)根本沒(méi)有完整的國(guó)家主權(quán),處處受到占領(lǐng)國(guó)的掣肘。阿登納上臺(tái)后,面對(duì)如此一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)爛攤子,施展其長(zhǎng)袖善舞的功夫,在國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)舞臺(tái)上縱橫捭闔。
在國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面,阿登納成功說(shuō)服了盟國(guó)不要拆除德國(guó)的工業(yè),這為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)奠定了工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);美國(guó)的馬歇爾計(jì)劃使德國(guó)獲得了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)所需要的36.5億美元的資金;阿登納還任命有著“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父”之稱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾哈德?lián)握慕?jīng)濟(jì)部長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。為了提高工人的生產(chǎn)積極性,1951年,阿登納和德國(guó)主要?jiǎng)诠ゎI(lǐng)導(dǎo)人之間達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,允許工人與工業(yè)監(jiān)督委員會(huì)的管理人員平起平坐,享有同樣的選舉權(quán),這使西德30年沒(méi)出現(xiàn)重大的工人罷工游行示威,勞資關(guān)系保持了一個(gè)相對(duì)的和諧穩(wěn)定。在以上因素的共同作用下,聯(lián)邦德國(guó)贏得了戰(zhàn)后近30年驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),成為西歐國(guó)家當(dāng)中發(fā)展最快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的資本主義國(guó)家,創(chuàng)造了西歐的經(jīng)濟(jì)奇跡。
與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比,阿登納把更多的精力放在了外交上,希冀給聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和平穩(wěn)定融洽的外部環(huán)境。
在對(duì)外方面,面對(duì)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的崛起,阿登納深知聯(lián)邦德國(guó)要想在“北極熊”和“北美野?!背鹘堑膰?guó)際外交舞臺(tái)上有所建樹(shù),必須要手腕靈活,善于審時(shí)度勢(shì)。盡管阿登納對(duì)蘇聯(lián)的政治制度并不認(rèn)可,并對(duì)其控制民主德國(guó)的做法極為不滿,但他并沒(méi)有緊跟美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的敵視政策,而是力求緩和與蘇聯(lián)的緊張外交關(guān)系。1955年9月,阿登納應(yīng)蘇共總書記赫魯曉夫的邀請(qǐng),對(duì)莫斯科進(jìn)行了歷史性的訪問(wèn)。雖說(shuō)兩國(guó)在兩德統(tǒng)一問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,但這次訪問(wèn)讓兩個(gè)二戰(zhàn)中的仇人握手言和,化干戈為玉帛,雙方重新建立了外交關(guān)系。
阿登納特別注意和資本主義世界的頭號(hào)霸主美國(guó)搞好關(guān)系,他曾先后六次訪美,以求得美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上能夠?qū)β?lián)邦德國(guó)進(jìn)行幫助,使聯(lián)邦德國(guó)能夠與其他西方國(guó)家平起平坐。1949年4月,美英法制訂了對(duì)西德的《占領(lǐng)法規(guī)》,規(guī)定聯(lián)邦德國(guó)成立后,由3國(guó)文職高級(jí)專員組成的高級(jí)專員委員會(huì)主管德國(guó)對(duì)外和安全事務(wù),并對(duì)西德議會(huì)的一切行動(dòng)有否決權(quán)。在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上,德國(guó)政府則可以在盟國(guó)允許的范圍內(nèi)自行制訂立法。這項(xiàng)法律限制了德國(guó)的主權(quán)和自由。后來(lái)經(jīng)過(guò)阿登納跟美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾和國(guó)務(wù)卿杜勒斯的反復(fù)磋商,在美國(guó)的建議和支持下,占領(lǐng)國(guó)最終修改了《占領(lǐng)法規(guī)》,允許聯(lián)邦德國(guó)建立外交部,這讓德國(guó)獲得了外交上的自主權(quán)。
1954年9月28日到10月3日,美、英、法、意大利、聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡和加拿大九國(guó)又在倫敦開(kāi)會(huì),同意聯(lián)邦德國(guó)加入北大西洋公約組織。同年10月21日到23日,上述九國(guó)又召開(kāi)了巴黎會(huì)議,簽訂了恢復(fù)聯(lián)邦德國(guó)主權(quán)的文件。倫敦會(huì)議和巴黎會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著聯(lián)邦德國(guó)重新獲得獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的地位,并且在美、英、法在聯(lián)邦德國(guó)留駐軍隊(duì)的同時(shí),聯(lián)邦德國(guó)可以重新武裝。這一系列舉措讓德國(guó)最終擺脫了戰(zhàn)敗國(guó)的地位,成為一個(gè)“正?!眹?guó)家。
對(duì)歷史深刻反省
對(duì)于二戰(zhàn)中德國(guó)納粹對(duì)猶太人犯下的種族滅絕暴行,以阿登納為首的聯(lián)邦德國(guó)政府表示要深刻反省,希望能夠得到受害國(guó)的諒解與寬恕。
1948年以色列建國(guó)后,向聯(lián)邦德國(guó)提出了國(guó)家賠償?shù)囊?,?duì)此阿登納積極響應(yīng)。1951年9月27日,阿登納發(fā)表了一項(xiàng)政府聲明,在聲明中他表示:“新的德意志國(guó)家及其公民只有感到對(duì)猶太民族犯下了罪行,并且有義務(wù)作出物質(zhì)賠償時(shí),我們才算令人信服地與納粹的罪惡一刀兩斷了?!?/p>
以后的德國(guó)歷屆政府都遵循著這個(gè)聲明原則,對(duì)歷史問(wèn)題深刻反省,與納粹歷史決裂。隨后,德以兩國(guó)在1952年簽訂了《盧森堡條約》,聯(lián)邦德國(guó)賠償以色列政府30億德國(guó)馬克。為了最大程度地表現(xiàn)出懺悔的誠(chéng)意,除了對(duì)以色列的國(guó)家賠償,阿登納領(lǐng)導(dǎo)的政府在50年代中期開(kāi)始對(duì)猶太人進(jìn)行個(gè)人賠償并進(jìn)行了國(guó)家立法加以保障。半個(gè)多世紀(jì)之后,無(wú)論德國(guó)內(nèi)部的政治風(fēng)云如何變幻,這項(xiàng)賠償依然在進(jìn)行,這被德國(guó)政府視為“永恒的責(zé)任”。為此德國(guó)的財(cái)政支出已經(jīng)超過(guò)了700億美元。德國(guó)政府不逃避罪責(zé)的鮮明態(tài)度,得到了受害國(guó)人民的原諒和尊重,也讓許多橫亙?cè)趪?guó)與國(guó)之間的怨恨消逝了。
在外交方面阿登納最值得大書特書的是促成了法德和解和歐洲統(tǒng)一。從1870年的普法戰(zhàn)爭(zhēng)到一戰(zhàn)二戰(zhàn)的德法交鋒,德國(guó)和法國(guó)可說(shuō)是百年世仇,德意志民族和法蘭西民族早已埋下了仇恨的種子。然而阿登納以政治家的胸襟,力排眾議堅(jiān)持要與法國(guó)進(jìn)行和解,他認(rèn)為,法德的恩怨“是一個(gè)魔鬼的圓箍,一個(gè)邪惡的圈套,非破除不可”。作為一個(gè)政治家,阿登納看到歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)的歐洲早已沒(méi)有了昔日的輝煌,在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)面前,歐洲國(guó)家如果不能夠聯(lián)合,只能任人擺布。
1949年,阿登納發(fā)表了著名的“破冰解凍”講話:“我決心要以法德關(guān)系作為我的政策的一個(gè)基點(diǎn)……和法國(guó)的友誼將成為我們政策的一個(gè)基點(diǎn),因?yàn)樗俏覀冋咧械囊粋€(gè)薄弱環(huán)節(jié)?!鼻『迷?950年5月法國(guó)外長(zhǎng)舒曼提出了“把法國(guó)、德國(guó)的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個(gè)其他歐洲國(guó)家都可參加的高級(jí)聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管制之下”,建立煤鋼聯(lián)營(yíng)的設(shè)想,這被稱為“舒曼計(jì)劃”。眾所周知,煤和鋼是生產(chǎn)武器的必需品,把這兩項(xiàng)國(guó)家命脈置于法德共同管理,可有效防范戰(zhàn)爭(zhēng)再起,增進(jìn)彼此的政治軍事互信。阿登納立即響應(yīng),聯(lián)邦德國(guó)于1951年加入了《歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約》,這邁出了法德和解的第一步。之后,在阿登納和另一位政治巨擘法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)的推動(dòng)下,歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲原子能共同體先后形成,并在1965年這三大機(jī)構(gòu)合并,形成了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,這就是歐盟的前身。以法德為軸心的歐洲終于團(tuán)結(jié)在了一起,開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)、政治的一體化進(jìn)程。
1963年87歲的阿登納正式告別政壇。1967年4月19日,阿登納去世,享年91歲。曾有人評(píng)價(jià)阿登納“以他的鐵肩支撐危局,使一個(gè)戰(zhàn)敗的、幾乎氣息奄奄的民族經(jīng)受住了考驗(yàn)”。這個(gè)評(píng)價(jià)恐怕并不為過(guò),作為聯(lián)邦德國(guó)之父,阿登納在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上再造了一個(gè)新德國(guó),爭(zhēng)取到了國(guó)家的獨(dú)立、尊嚴(yán)和富強(qiáng),他用政治家的睿智和果敢為聯(lián)邦德國(guó)開(kāi)拓出了一片廣闊的政治天空。