摘 要：信訪工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視信訪工作，搞好信訪接待，是提高信訪服務水平的重要內(nèi)容，也是新時期貫徹落實十八屆四中全會精神，實施依法治國、依法治企的重要體現(xiàn)。面對當前新常態(tài)下信訪穩(wěn)定嚴峻復雜的形勢和任務，信訪工作者應堅持“六抓六制”，不斷創(chuàng)新舉措，扎實工作，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。

關鍵詞：信訪工作；“六抓六制”；

文章編號：1674-3520（2015）-07-00-02

一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出“六抓”保穩(wěn)定

（一）抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體上訪不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行。實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導致職工群眾大規(guī)模上訪，造成影響的領導干部，堅決按有關規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理取鬧，特別是打著信訪的旗號，聚眾堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。

（二）抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。所以要在著力抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)由“救火”向“防火”的準備。對信訪不安定因素進行“地毯式”排查。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性，隨時掌握不穩(wěn)定因素的苗頭動向。特別是職工群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、準確掌握，超前處置。

（三）抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強調(diào)處工作的針對性和實效性，切實為職工群眾排憂解難。要著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次辦結率轉變。本著對職工群眾高度負責的精神，要高度重視初信初訪的調(diào)處工作，對職工群眾反映的合理問題，一次性給予答復、辦結；對一次辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好職工群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭職工群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少重復訪，控制越級訪，減少信訪總量。同時，狠抓督查調(diào)處，進一步強化四種信訪案件的督查力度，一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件查辦的實效和質(zhì)量。二是影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及穩(wěn)定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦、急事急辦、一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量居高不下的單位，專門組織督查組深入下去，真督實查，促使一大批信訪問題得到解決。

（四）抓積案。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，還要十分重視信訪老戶的清理工作，針對一系列歷史遺留問題和重復訪問題，要開展\"重訪專項整治\"活動，排查處理信訪老問題，制定切實可行的操作方案，辦結率要達到98%以上，有效遏制職工群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪，組織相關人員認真學習國家《信訪條例》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高法治意識，增強依法接訪、依法執(zhí)紀意識，進一步提升依法接訪、息訪，處置突發(fā)事件的能力。

（六）抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。要著重從根源上解決職工群眾信訪問題，不論出臺任何政策，制定任何措施，都要以職工群眾利益為準繩，并要大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要開展深入基層、深入職工群眾活動，真心實意為職工群眾辦實事、解難題。

二、完善機制，落實責任，健全“六制”促規(guī)范

（一）“一崗雙責制”。領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時各級領導也要按照一崗雙責做到“六個親自”；即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批職工群眾來信，親自接待職工群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查，并公開集中接訪制度，做到接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開。

（二）雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級上訪的，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分，起到教育警示的作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

（三）排查調(diào)處責任制。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核、晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為考核和考察干部的重要內(nèi)容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使信訪穩(wěn)定一票否決制，對有關領導追究相應的領導責任，并視情處理。

（四）領導干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少職工群眾來訪，要摒棄過去在辦公室“待訪”的被動做法，將工作窗口前移，重心下移，堅持主動下基層、走一線，變上訪為下訪，積極調(diào)處各類矛盾，解決實際問題。

（五）領導包案責任制。對一些重大綜合案件，要分別由領導包案負責，組織專人調(diào)查研究，做到不推不拖，限時結案接訪，化解矛盾，解決難題，避免越級上訪。不能及時辦結的，要書面匯報辦理進度，并向當事人解釋清楚。

（六）雙責雙制考核制。雙責即自身分管工作的職責和穩(wěn)定工作職責。雙制即對領導干部履行業(yè)務職能和所包穩(wěn)定及全面發(fā)展工作事項考核制，明確責任，推促領導干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，確實把信訪工作落到實處、抓出成效。