摘 要：交通運(yùn)輸是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會賴以運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)程度直接構(gòu)成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度、人們生活質(zhì)量的體現(xiàn)以及產(chǎn)品國際競爭力的高低等。由此，未來我國交通運(yùn)輸發(fā)展的基本思想應(yīng)是：在可承擔(dān)得起的資源和成本消耗的情況下，建立能夠較有效地滿足人們出行和貨物運(yùn)輸需要，并創(chuàng)造更好生活和工作環(huán)境的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；網(wǎng)絡(luò)；系統(tǒng)；

文章編號：1674-3520（2015）-07-00-01

一、我國交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

至目前為止，我國交通運(yùn)輸還沒有完成大發(fā)展過程，還不能有效地滿足我國工業(yè)化和城市化發(fā)展的需要，不能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供足夠有力的基礎(chǔ)支持。我國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展，將面臨著如何更快地發(fā)展和更有效地利用有限資源的問題。

二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展的思路

根據(jù)我國交通運(yùn)輸現(xiàn)狀基礎(chǔ)、未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨?、資源和環(huán)境條件，未來我國現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)展的主要思路應(yīng)是： （一）以加快發(fā)展為主題，繼續(xù)支持各種運(yùn)輸方式完成大的發(fā)展過程，通過增加總量規(guī)模，提高我國交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動性和通達(dá)性，增強(qiáng)對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力，并在發(fā)展過程中按照各種運(yùn)輸方式的合理分工與協(xié)作，加快符合未來發(fā)展需求的主導(dǎo)運(yùn)輸方式的發(fā)展，通過增量調(diào)整和存量升級，使各種運(yùn)輸方式之間的結(jié)構(gòu)和布局逐步趨于優(yōu)化。

（一）充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，發(fā)展綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 。發(fā)達(dá)國家的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是各種運(yùn)輸方式通過市場競爭形成的結(jié)果，代表了當(dāng)代社會文明的發(fā)展趨勢。我國的交通運(yùn)輸正處于大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展過程，具有后發(fā)優(yōu)勢，應(yīng)充分分析和借鑒發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸發(fā)展的經(jīng)驗和最新的發(fā)展趨勢，在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)跨越，少走彎路，在大發(fā)展的過程中不斷實(shí)現(xiàn)和完善各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃思想上，要充分體現(xiàn)社會的進(jìn)步性，要將時間效率、便捷性、個性化需求作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要考慮各種運(yùn)輸方式的互補(bǔ)和相互促進(jìn)作用，要以實(shí)現(xiàn)整個大系統(tǒng)的高效率為目標(biāo)。 公路：要形成層次結(jié)構(gòu)合理的、完善的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，骨架干線要高速化，次干線要快速化，支線要密集化。 鐵路：鐵路路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)著重于干線和通道，要形成與地理空間和大運(yùn)量流向相適應(yīng)的較完善的框架網(wǎng)絡(luò)布局，而沒有必要形成一個普遍的高密度的網(wǎng)絡(luò)。 內(nèi)河和沿海水運(yùn)：要充分利用現(xiàn)有的江、河、海自然條件和結(jié)合水資源的綜合開發(fā)利用，形成江、海運(yùn)輸大通道和水系運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和港口：要建成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化船隊和適應(yīng)外貿(mào)進(jìn)出口、沿海運(yùn)輸需要的、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化港口。 航空：要建成樞紐機(jī)場、干線機(jī)場、支線機(jī)場結(jié)構(gòu)層次合理的機(jī)場布局。 管道：要逐步形成與油氣資源開發(fā)地、進(jìn)口點(diǎn)至加工地、消費(fèi)地相適應(yīng)的具有較好調(diào)配功能的輸送管道網(wǎng)。

（二）以干支線路協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思想，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局 建設(shè)綜合運(yùn)輸體系過程中，在重點(diǎn)解決干線交通運(yùn)輸?shù)耐瑫r，應(yīng)加快與其連接的次干線和支線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和農(nóng)村的通達(dá)程度，形成層次結(jié)構(gòu)合理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的需要，加深區(qū)域內(nèi)的分工與協(xié)作，促進(jìn)城市與農(nóng)村共同發(fā)展以及全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想加快西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要綜合考慮各層次路網(wǎng)的功能需求和社會效益，促進(jìn)西部大開發(fā)，增強(qiáng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（三）統(tǒng)一政策、規(guī)劃和體制管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸“網(wǎng)絡(luò)一體化” 交通運(yùn)輸是一個非常復(fù)雜的龐大系統(tǒng)，具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性和社會性特征運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的形成必須依靠政府的力量進(jìn)行推動，要在政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸、經(jīng)營規(guī)則以及管理體制上進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，避免各種運(yùn)輸方式或部門各自規(guī)劃、分散建設(shè)、自成體系，最終導(dǎo)致系統(tǒng)效率低、成本高、資源浪費(fèi)；必須以戰(zhàn)略的高度在規(guī)劃綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的同時，加強(qiáng)包括各城市在內(nèi)的各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)城間運(yùn)輸與城市交通的銜接配合。

（四）積極推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化、智能化的進(jìn)程，發(fā)展集約型交通 人類不可能通過無限制地擴(kuò)張設(shè)施和服務(wù)來滿足運(yùn)輸需求，只有改進(jìn)方式、挖掘潛力、提高效率，才能克服空間約束性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的矛盾將會日益突出，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)整個交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式，才能更大幅度地提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用能力、效率，以及安全性能等。 “以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，加快智能型交通的發(fā)展”是我國交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、緩解資源和環(huán)境壓力的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)我國交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從交通運(yùn)輸政策和規(guī)劃的制定開始，就應(yīng)把人類對各種交通運(yùn)輸服務(wù)的需要，如安全、便捷、舒適、智能等要素加以全面考慮。

（五）以宏觀調(diào)控和市場化相結(jié)合的思想，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置 網(wǎng)絡(luò)交通運(yùn)輸體系的建設(shè)需要依靠國家宏觀調(diào)控和市場化兩個方面的合力。在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，要由政府進(jìn)行規(guī)劃與協(xié)調(diào)，采用政府投資和引導(dǎo)社會投資的方式實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化，并積極采用市場運(yùn)作的方式，促使資金、資源的有效利用和社會公平；運(yùn)輸方面要按照市場化的原則由企業(yè)自主經(jīng)營，政府要在規(guī)則的制定、市場準(zhǔn)人與監(jiān)督上行使職能，消除體制性障礙和行業(yè)壁壘，鼓勵各種運(yùn)輸方式之間的自由競爭。