摘 要：在建設(shè)工程中招投標(biāo)的項(xiàng)目具有范圍大投資廣等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)就使得招投標(biāo)工作具有復(fù)雜多樣的特性，招投標(biāo)工程在建設(shè)工程中十分重要，對(duì)于招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及預(yù)防也就需要得到我們的重視，本文將就招投標(biāo)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵字：招投標(biāo)；管理；風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防；安全；效益；

中途分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-07-00-02一、招投標(biāo)管理中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)概況

（一）風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，首先我們要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)主體而言，決定風(fēng)險(xiǎn)的各種因素是獨(dú)立存在的，任何事物都是一個(gè)多種要素構(gòu)成且相互聯(lián)結(jié)的完整的系統(tǒng)，其中的聯(lián)系是普遍的、客觀的，任何建設(shè)工程招投標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)都是普遍、客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)或風(fēng)險(xiǎn)集合。不管其是否意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，一旦風(fēng)險(xiǎn)誘因在一定條件下形成，風(fēng)險(xiǎn)就有可能發(fā)生，并可能造成損失。

（二）風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生具有不確定性和偶然性。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與否、風(fēng)險(xiǎn)程度的大小、什么時(shí)候發(fā)生以及造成的后果，這些都是不確定的，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別涉及多個(gè)部門、多個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)自然呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)工程周期長(zhǎng)、投資大、內(nèi)容多的特點(diǎn)越來越顯現(xiàn)，建設(shè)工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素更加繁瑣。。

（三）風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)性，相同的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)不同的主體造成的影響是不一定一樣，項(xiàng)目的收益、投入、風(fēng)險(xiǎn)主體的地位以及時(shí)間地點(diǎn)等相關(guān)條件直接影響了主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。

（四）風(fēng)險(xiǎn)具有可測(cè)性，通過應(yīng)用現(xiàn)代科技手段對(duì)其發(fā)生的概率進(jìn)行科學(xué)分析，并分析與評(píng)估其導(dǎo)致的后果，不僅可以有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，同時(shí)還可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

（五）風(fēng)險(xiǎn)具有可變性，風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與造成的后果都會(huì)隨著活動(dòng)或事件的發(fā)展而發(fā)生一定的變化。一些風(fēng)險(xiǎn)事件往往會(huì)隨著時(shí)間和地點(diǎn)的改變而改變，并且隨著人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、分析與防范水平的提升，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和造成的后果也隨之發(fā)生了改變；同時(shí)由于有效的運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及管理水平與技術(shù)的提高，原有風(fēng)險(xiǎn)事件或因素某可能被消除，但新的風(fēng)險(xiǎn)因素也可能隨之產(chǎn)生。所以整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程的原則是多維度、整體性、科學(xué)性。

二、招投標(biāo)管理中風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義。風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是保證企業(yè)在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠生存；面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的形勢(shì)企業(yè)依然能夠繼續(xù)生存的前提下，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)是企業(yè)或組織在遭受損失的情況下得到持續(xù)發(fā)展，這也風(fēng)險(xiǎn)管理的基本目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理能夠使企業(yè)、組織、個(gè)人甚至是社會(huì)減少乃至避免由災(zāi)害帶來的損失。

風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失或者其他事故，往往也會(huì)使人們產(chǎn)生較強(qiáng)的焦慮和恐懼心理。風(fēng)險(xiǎn)管理是事前控制，能夠人們心理上提前預(yù)知，降低憂慮，增強(qiáng)安全感，維護(hù)生產(chǎn)生活的正常環(huán)境。事前預(yù)知及控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要目標(biāo)。

能夠促進(jìn)企業(yè)或組織各項(xiàng)活動(dòng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。往往人們會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)事故遭受不同程度的損失和危害，企業(yè)或組織的正常狀態(tài)以及人們的正常生活秩序也會(huì)受到影響或者被破壞，乃至可能會(huì)使企業(yè)或組織陷入癱瘓或絕境之中。風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效的幫助企業(yè)或組織快速恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)入有序狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性需要企業(yè)在采用保險(xiǎn)或者其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施中把握準(zhǔn)確的平衡點(diǎn)。

遭受風(fēng)險(xiǎn)事故之后，企業(yè)或組織運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹矸€(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還可以為其在其他方面的提供幫助，加快發(fā)展水平，在實(shí)現(xiàn)前期水平的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。企業(yè)價(jià)值會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)的存在而減小，這就構(gòu)成了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本?，F(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)就是以最小的風(fēng)險(xiǎn)成本獲得最大的企業(yè)利益。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施就是在在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和自身經(jīng)驗(yàn)，制定行之有效的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和損失的措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施有很多種，不同的風(fēng)險(xiǎn)都有不同的應(yīng)對(duì)措施。要在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際按照客觀規(guī)律用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、論證。一般需通過對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的識(shí)別、評(píng)估，把項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)損失的大小以及其他不確定性因素綜合考慮，最終決定應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。隨著時(shí)間的發(fā)展，影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素是在不斷發(fā)生變化得，針對(duì)可能發(fā)生的新風(fēng)險(xiǎn)需要不斷地跟蹤以及改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和措施，最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)改變而造成的損失，從而有效地保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率較高，而且產(chǎn)生的損失也比較嚴(yán)重，然而卻沒有其他辦法來降低或避免時(shí)，只有主動(dòng)放棄或者徹底改變項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)施措施，從根本上除去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，從而以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。

2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果與相應(yīng)的權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移只能將風(fēng)險(xiǎn)影響后果轉(zhuǎn)移給另一方，卻不能消除風(fēng)險(xiǎn)，也不能使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度降低。引起關(guān)注的是，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給相對(duì)更具有管控能力的一方，而不是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方而使對(duì)方受到損失。由于風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的，對(duì)有的單位來說是造成風(fēng)險(xiǎn)損失的事件，對(duì)其他單位則可能是獲得利潤(rùn)的事件。

3、風(fēng)險(xiǎn)減弱。風(fēng)險(xiǎn)減弱是為了使風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)可以接受的程度而通過采取一定的控制措施來減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略與風(fēng)險(xiǎn)減弱策略的不同點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)減弱策略不能消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，而風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避則可以使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和損失降為零。

4、風(fēng)險(xiǎn)接受。風(fēng)險(xiǎn)接受就是由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)依靠自身能力來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種辦法。這就意味著項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)將采用規(guī)劃好的策略來應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，或者項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)并不能較好的處理風(fēng)險(xiǎn)，但由于其他的處理方式成本會(huì)更高，從而選擇接受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)接受有兩種類型，一是主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)，即計(jì)劃性接受風(fēng)險(xiǎn)；被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)，即非計(jì)劃性接受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)接受是最常用的風(fēng)險(xiǎn)處理方法，由于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)的影響是不可預(yù)測(cè)和不確定的，故也不能確定的對(duì)項(xiàng)目造成的損失有大多，因此較多的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)無法采取有效的措施，就很少采取積極的風(fēng)險(xiǎn)處理措施，從而較多情況下采用非計(jì)劃性接受風(fēng)險(xiǎn)，往往這樣會(huì)隱藏著嚴(yán)重影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。因此，是否接受風(fēng)險(xiǎn)需要在充分掌握該風(fēng)險(xiǎn)的來源、誘因、可能產(chǎn)生后果等信息的基礎(chǔ)上，制定明細(xì)的處理措施。

對(duì)于招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理我們已經(jīng)取得了一定的成就，但是在管理過程中依舊存在一些問題，這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

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