摘 要：新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭行業(yè)帶來巨大影響。新常態(tài)下，煤炭企業(yè)，只有依靠持續(xù)不斷的管理創(chuàng)新，才能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要，適應(yīng)激烈的市場競爭。本文從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新思路、管理創(chuàng)新原則和企業(yè)管理創(chuàng)新的重點工作進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；管理創(chuàng)新；對策；

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-07-00-02

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)現(xiàn)狀分析

2015年中央經(jīng)濟(jì)會議指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；從資源環(huán)境來看，綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式成為新要求。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭行業(yè)帶來巨大影響，主要表現(xiàn)為：煤炭市場加速下滑，環(huán)保、金融等政策煤炭市場對約束壓力逐步加大，區(qū)域市場競爭更加激烈。煤炭企業(yè)將面臨以下新常態(tài)：一是煤炭企業(yè)依靠增數(shù)量、提速度、擴規(guī)模的發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束；二是煤炭產(chǎn)能過剩已成定局，短期內(nèi)市場供大于求的局面難以改變；三是煤炭市場價格低位運行已成常態(tài)，依靠提升價格提高效益難以實現(xiàn)。面對經(jīng)濟(jì)新形勢、新常態(tài)，煤炭企業(yè)只有全面準(zhǔn)確把握新形勢，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能實現(xiàn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新思路及對策

管理創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素，是企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的動力源泉。新常態(tài)下，煤炭企業(yè)面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境和諸多挑戰(zhàn)，只有依靠持續(xù)不斷的管理創(chuàng)新，才能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要，適應(yīng)激烈的市場競爭。

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新思路

以“強基固本、持續(xù)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”為主題，堅持科學(xué)化、市場化、精細(xì)化三個導(dǎo)向，加強與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理水平對標(biāo)，重點解決企業(yè)發(fā)展中的管理短板和瓶頸，通過自主優(yōu)化、引進(jìn)吸收、集成創(chuàng)新，推進(jìn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理創(chuàng)造價值，做到向管理要效益、要質(zhì)量、要潛力。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新基本原則

一是理念為先，創(chuàng)新機制。堅持以理念創(chuàng)新引領(lǐng)管理創(chuàng)新，以新視野認(rèn)識新事物，以新觀點研究新問題，以新思路謀劃新發(fā)展，完善創(chuàng)新機制，推動企業(yè)管理創(chuàng)新。

二是系統(tǒng)創(chuàng)新，整體優(yōu)化。合理配置企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的諸要素，協(xié)調(diào)和平衡局部與整體之間、各局部之間的關(guān)系，進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，實現(xiàn)整體優(yōu)化。

三是注重效益，協(xié)同發(fā)展。堅持向管理要效益，圍繞價值增長和增強企業(yè)競爭力開展管理創(chuàng)新。

四是因企制宜，務(wù)求實效。著眼煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，針對生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點問題，在鞏固加強基礎(chǔ)管理的同時，持續(xù)創(chuàng)新。

五是以人為本，全員創(chuàng)新。堅持以人為本，最大限度地開發(fā)人的潛力，充分調(diào)動每一位員工的創(chuàng)新積極性，鼓勵創(chuàng)新，努力營造全員創(chuàng)新的氛圍。

六是自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合。堅持以我為主、博采眾長，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理方法和手段，融合提煉，形成符合企業(yè)自身實際并具有鮮明特色的管理模式。

（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新對策

1、創(chuàng)新煤炭企業(yè)“雙基”建設(shè)。越是面對嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境，煤炭企業(yè)要進(jìn)一步加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進(jìn)為指導(dǎo)，運用精細(xì)化管理方法，夯實管理基礎(chǔ)。在安全管理方面，要突出超前預(yù)防，嚴(yán)抓安全培訓(xùn)，堅持安全風(fēng)險評估，強化職業(yè)健康安全管理，不斷提升煤炭企業(yè)安全保障能力。在生產(chǎn)組織創(chuàng)新方面，要優(yōu)化采礦設(shè)計、采場布局和采煤工藝，，科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，多回收煤炭資源，延長礦井服務(wù)年限。

2、推進(jìn)煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新。堅持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，廣泛與國內(nèi)科研院所和高等院校開展聯(lián)合攻關(guān)。積極探索研究和開發(fā)利用先進(jìn)采煤生產(chǎn)技術(shù)，培育完善煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)。推進(jìn)“數(shù)字化”礦山建設(shè)，積極采用企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等管理信息系統(tǒng)，全面推動管理信息化，不斷增強管控能力。通過信息管理系統(tǒng)把企業(yè)的物流、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)集成管控，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。

3、創(chuàng)新煤炭企業(yè)商業(yè)模式。圍繞煤炭生產(chǎn)、洗選加工等產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，立足客戶價值最大化，綜合運用企業(yè)內(nèi)外部資源，抓住企業(yè)價值創(chuàng)造和盈利支撐點，創(chuàng)新各種商業(yè)要素和業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升價值創(chuàng)造能力。改變煤炭“黃金十年”的思維定式，把從提供單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到根據(jù)市場需求，提供能源解決方案上來。以最大限度地滿足客戶需求為出發(fā)點，洞察客戶需求，設(shè)計并創(chuàng)造合適的產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的提供路徑，通過互聯(lián)網(wǎng)與物流、營銷服務(wù)等結(jié)合，增加對顧客目標(biāo)的覆蓋，使顧客更便捷地得到產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新合作競爭模式，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成共同為顧客提供價值的網(wǎng)絡(luò)。

（四）強化煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理

針對煤炭行業(yè)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，組織有關(guān)專家、專業(yè)人員對市場變化、競爭對手狀況、自身優(yōu)勢、劣勢等因素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查、科學(xué)預(yù)測，進(jìn)一步完善礦井中長期發(fā)展規(guī)劃，確保礦井發(fā)展戰(zhàn)略可行性。針對礦井中長期規(guī)劃，進(jìn)行縱向橫向分解，制定年度計劃，編制全面預(yù)算，配置相關(guān)資源，確保有效實施。對礦井中長期發(fā)展規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息。若經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)狀況等因素發(fā)生重大變化，及時進(jìn)行調(diào)整，推動煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）注重煤炭企業(yè)風(fēng)險管理

建立健全專項風(fēng)險評估制度，規(guī)范風(fēng)險管理的收集信息、風(fēng)險評估、制定策略、實施方案、監(jiān)督改進(jìn)五大流程，重點對礦井面臨的市場風(fēng)險、安全風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等重要事項進(jìn)行評估，制定專項解決方案。加強風(fēng)險量化分析，采用風(fēng)險坐標(biāo)圖、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)管理等風(fēng)險管理工具，為礦井應(yīng)對風(fēng)險決策提供依據(jù)。完善風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，科學(xué)設(shè)定預(yù)警范圍和預(yù)警指標(biāo)，建立健全各類風(fēng)險應(yīng)急處理方案，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)控，將各類風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。

（六）強化煤炭企業(yè)人力資源管理

按照人才強企發(fā)展戰(zhàn)略要求，加強人力資源管理，調(diào)動員工積極性，激發(fā)員工潛能。重視全員在崗學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)、崗位技能和創(chuàng)新能力。以培育復(fù)合型人才為重點，不斷優(yōu)化員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化勞動組織和崗位定員，推進(jìn)員工職業(yè)生涯規(guī)劃、外部招聘、內(nèi)部競崗等工作，為優(yōu)秀人才提供施展才華、實現(xiàn)自我超越的空間和環(huán)境。深化全員業(yè)績考核，完善健全績效考核制度，確定工資與效益掛鉤的量化措施，實現(xiàn)由“企業(yè)發(fā)工資”向“依靠效益掙工資”轉(zhuǎn)變。

（七）加強煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理

完善煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理組織、制度、程序、監(jiān)控、考評等體系，從嚴(yán)壓縮可控費用，嚴(yán)格支出定額和標(biāo)準(zhǔn)，縮減低效業(yè)務(wù)資源占用，進(jìn)一步降低成本，拓展盈利空間，努力實現(xiàn)效益合理增長。深化全面預(yù)算指標(biāo)分解、預(yù)算編制、預(yù)算分析、預(yù)算保障、預(yù)算考核等環(huán)節(jié)體系，實現(xiàn)閉環(huán)管理。建立健全預(yù)算預(yù)警制度，設(shè)置預(yù)算預(yù)警控制點，制定預(yù)警應(yīng)急方案，實現(xiàn)預(yù)算的事前、事中、事后控制。

（八）推廣卓越績效模式

依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》， 貫徹實施《卓越績效評價準(zhǔn)則》，著力推行以顧客為導(dǎo)向、追求卓越績效的管理理念，從戰(zhàn)略策劃、顧客與市場、信息與分析、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等方面對企業(yè)績效進(jìn)行評價，建立卓越績效管理體系，提高企業(yè)整體績效和能力。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，煤炭企業(yè)既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又要在危機中看到機遇，煤炭企業(yè)只要進(jìn)一步弘揚不畏艱難、頑強拼搏的精神，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，就能實現(xiàn)企業(yè)的高效發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作者簡介：孫洪生（1970-），男，山東兗州人，經(jīng)濟(jì)師、質(zhì)量工程師、注冊安全工程師，大學(xué)，現(xiàn)在兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦經(jīng)營管理科從事企業(yè)管理工作。