摘 要:我國的職業(yè)教育這些年開始跨入飛速發(fā)展的黃金時期,與傳統(tǒng)的普通高等教育相比較,高職教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高等技術(shù)應用型專門人才。與此相適應,高職教育中的一個重要環(huán)節(jié)就是所有的高職學生都必須參加頂崗實習。即學生在校期間除了完成必要的理論學習之外,還必須走入企業(yè)生產(chǎn)一線,進行勞動鍛煉,且時間長達數(shù)月。通過頂崗實習,可以增強學生的崗位意識和社會經(jīng)驗,鍛煉學生愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的職業(yè)素質(zhì),因此其在高職教育環(huán)節(jié)中一向具有無可替代的重要實踐意義。
關(guān)鍵詞:學生;頂崗實習;法律問題;研究;
中圖分類號:D 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-07-00-01
一、高職學生頂崗實習中存在的相關(guān)問題
(一)簽訂合同方面存在的問題
如果學校實習采取的是由學校統(tǒng)一聯(lián)系安排實習單位,學校和實習單位簽訂正式實習協(xié)議的方式,這種情況下學生在實習中一般不存在合同風險。但是現(xiàn)在由于學生個性、輿論導向等各方面的問題,很多高職院校為了減少麻煩,都放棄了統(tǒng)一安排實習的做法,轉(zhuǎn)為由學生個人自行分散實習。這樣一來,由于實習單位分散、實習變動頻繁、實習單位主體不合格以及學生缺乏社會經(jīng)驗等多種因素,導致很多學生在實習時根本就沒有和實習單位簽訂書面的頂崗實習協(xié)議。在這種情況下,學生在企業(yè)的實習就沒有任何書面協(xié)議作為依據(jù)和保障,學生和實習單位之間的權(quán)利義務關(guān)系處于模糊和不確定的狀態(tài),一旦發(fā)生糾紛,學生將陷入被動之中,很難依靠法律維護自身的合法權(quán)益,甚至由于某些缺乏責任感的實習單位的矢口否認,學生連自身參加了頂崗實習的事實都可能難以確認,這是學生在頂崗實習中面臨的最主要的法律風險。
(二)安全責任方面存在的問題
學生參加頂崗實習,到真正的工作崗位上實際操作,這一過程確實有助于學生將所學的專業(yè)知識學以致用,提高專業(yè)技能,但是這一過程同樣存在著很大的風險。因為很多工作崗位都具有一定的危險,要求必須具備一定的專業(yè)技術(shù),比如一些機械操作崗位、施工技術(shù)崗位等等,而學生僅僅是在學校學習了理論上的專業(yè)知識,并不具備實際經(jīng)驗,對于工作崗位也很不熟悉,對事故風險的防范意識不強,一些實際操作可能不夠規(guī)范,加之學生年輕氣盛容易沖動,因此學生在頂崗實習時所面臨的安全風險要比用人單位的正式員工更多。
(三)勞動報酬方面存在的問題
學生在頂崗實習期間還經(jīng)常遇到的一個問題是,現(xiàn)在有些企業(yè)很樂意接受學生參加實習,但是他們并不是因為樂于承擔更多的社會責任或提供更多的工作崗位,而是因為把職業(yè)院校頂崗實習的學生當做了廉價勞動力,給學生的工資報酬卻遠遠低于正式員工,甚至低于國家法律所規(guī)定的最低工資待遇。一旦學生試用期或?qū)嵙暺跐M,立即再重新更換一批實習學生,以達到自身降低經(jīng)營成本,獲取企業(yè)利潤的自私目的。但是由于現(xiàn)在社會競爭激烈,就業(yè)壓力較大,一些學生為了獲得實習機會,往往自愿降低對于工薪待遇的個人要求,甚至有些學生甘愿不要任何報酬,無償提供勞動,這樣在客觀上也助長了某些企業(yè)的錯誤做法。同時由于大部分學生的實習地點都在外地,無法在本學校內(nèi)吃住,這樣就必然面臨著租房、就餐、交通等一系列生活成本的增加,如果沒有報酬或者報酬較低,學生所承擔的生活壓力將更加沉重,給實習學生的生活和精神都帶來了一定的困擾和風險。
二、保護高職學生頂崗實習期間合法權(quán)益的建議
(一)明確高職學生頂崗實習的法律地位
在法律運行的整個環(huán)節(jié)中,立法是首當其沖的第一個環(huán)節(jié),也是后續(xù)一系列環(huán)節(jié)的前提,學生在頂崗實習中所面臨的上述風險,絕大部分都是由于現(xiàn)行法律缺乏明確可行的規(guī)定而引起的,因此我國相關(guān)的法律應當盡快補充修訂,以便實現(xiàn)從根本上對于學生的保護。我國的《職業(yè)教育法》頒行于1996年,至今已近二十年,與當初立法時的情況相比,我國的職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)生了很大的變化和發(fā)展,現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》已經(jīng)很難適應當今職業(yè)教育的需要,其修訂已經(jīng)被提上了日程。但是修法立法非一日之功,在此之前各地方政府可以先制定適用于本地區(qū)的一些具體規(guī)章制度,用以指導本地區(qū)的職業(yè)院校學生實習問題,這樣才能切實保護學生的權(quán)益。
(二)通過商業(yè)保險解決頂崗實習期間的安全保障問題
學生在頂崗實習中一旦發(fā)生安全事故,往往出現(xiàn)學校和實習單位雙方互相推諉,無人賠償?shù)那闆r,而受到傷害的學生又急需大筆資金來進行醫(yī)療救治,為了解決這一問題,有些職業(yè)院校開始嘗試引入商業(yè)保險機制,即學生在參加頂崗實習之前需要首先投一份人身意外傷害保險,這樣一旦實習期間出現(xiàn)安全事故,學生可以優(yōu)先通過保險理賠的渠道獲得資金上的救助,以免因為學校和實習單位互相推諉而延誤救治時機,切實地保障了學生的人身權(quán)益。這一方式本來確實有助于緩解學生實習期間安全事故賠償難的情況,但是在實際操作過程中也出現(xiàn)了一些小問題,矛盾主要集中在保險費用應當由誰負擔這一方面。
(三)通過校企聯(lián)合辦學解決頂崗實習期間的安全保障問題
職業(yè)教育的培養(yǎng)目標本來就是培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高等技術(shù)應用型專門人才,因此為了更好地滿足市場和企業(yè)的需要,高職院??梢圆扇「鄻痈钊氲男F蠛献髂J剑@樣既可以加速教育轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程,提高職業(yè)院校的教育質(zhì)量,提升學校的知名度和吸引力,又可以為學生實習提供更多的實習崗位,解決頂崗實習目前存在的諸多難題,同時還可以滿足企業(yè)的人才需求,解決共性教育人才無法滿足企業(yè)個性需求的矛盾,是一舉三得的上好渠道。校企合作可以采取很多模式,其一是將企業(yè)引進校園的模式,也就是將企業(yè)的一部分生產(chǎn)線建設在校園內(nèi),學生可以在生產(chǎn)線上真實地參與企業(yè)生產(chǎn),這樣既解決了企業(yè)生產(chǎn)場地不足的問題,又解決了學校缺乏資金購置實訓設備的問題;其二是工學交替,輪崗實習的模式,也就是學校在設置專業(yè)教學計劃的時候,特別設置出來一定的時間,讓學生去企業(yè)上崗實習工作,這樣可以讓學生在實踐中深入認知自己所學習的專業(yè)知識,同時也可以有助于學生通過實踐發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)知識有何不足,在實習結(jié)束后再回學校查漏補缺,完善和鞏固專業(yè)技能;其三是校企互動模式,主要是由學校和企業(yè)簽訂合作協(xié)議,企業(yè)作為學校的實訓基地,負責提供實習的設備、原料等,接收學生頂崗實習,學校可以負責為企業(yè)培訓新入員工,提高員工基本素質(zhì)和文化。同時學校和企業(yè)可以互派人員學習,學校的專業(yè)教師可以去企業(yè)工作,解決專業(yè)教師理論知識有余而實踐經(jīng)驗不足的問題,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員也可以到學校兼職講授專業(yè)課程,將自己在實踐中摸索出來的經(jīng)驗傳授給學生。