摘 要：習(xí)近平同志關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，是對(duì)我們黨關(guān)于生態(tài)理念、發(fā)展理念的豐富與升華，闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力之間的關(guān)系。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有利于全社會(huì)更加自覺(jué)地促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠水青山；金山銀山；生態(tài)環(huán)境；生產(chǎn)力；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-07-00-01

習(xí)近平同志在浙江工作期間，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。這一論斷在之江大地的生動(dòng)實(shí)踐中結(jié)出了豐碩成果。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)又作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。 “生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”這一樸素而深刻的道理，深刻闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是對(duì)我們黨關(guān)于生態(tài)理念、發(fā)展理念的豐富與升華。深刻認(rèn)識(shí)這一思想，有利于指導(dǎo)全黨正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更加自覺(jué)地促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的快速發(fā)展，我國(guó)積累下來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)。比如，全國(guó)江河水系、地下水污染，土壤污染，全國(guó)頻繁出現(xiàn)大范圍長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣等等。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，成為重要的民生問(wèn)題。習(xí)近平形象地指出，我們追求人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧，就是要“兩座山”，既要金山銀山，更要綠水青山。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中，對(duì)“兩座山”關(guān)系的認(rèn)知，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段，是用綠水青山換金山銀山，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生 GDP，就不過(guò)多考慮資源環(huán)境承載能力，造成了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)重問(wèn)題。第二個(gè)階段，是既要金山銀山也要綠水青山，開(kāi)始注意到環(huán)境保護(hù)的重要性，采取了一些保護(hù)措施，但還只是就生態(tài)談生態(tài)，并沒(méi)有從全局的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)階段，是認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，達(dá)到一種更高的境界。習(xí)近平同志的重要論述，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，科學(xué)破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩難”悖論，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)黨發(fā)展理念的又一次重要提升。

“既要綠水青山，也要金山銀山”。光講綠水青山而不顧金山銀山，老百姓就會(huì)長(zhǎng)期處于貧窮狀態(tài)，這是比環(huán)境污染更為嚴(yán)重的“貧困污染”，社會(huì)就會(huì)陷入“越窮越墾、越墾越窮”的境地，最終也保不住綠水青山；光講金山銀山而不顧綠水青山，甚至犧牲綠水青山換取金山銀山，無(wú)異于飲鴆止渴、竭澤而漁。近年來(lái)，不少地方大力推進(jìn)生態(tài)美與百姓富、環(huán)境好與經(jīng)濟(jì)興并舉共進(jìn)的實(shí)踐已經(jīng)證明，綠水青山與金山銀山是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的。那種一講發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要去破壞環(huán)境、一講保護(hù)環(huán)境就沒(méi)辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想和行為，終究會(huì)被人與自然和諧發(fā)展的歷史洪流所淘汰。

“寧要綠水青山，不要金山銀山”。綠水青山與金山銀山是辯證的統(tǒng)一體，“兩座山”兼得是最佳選擇。但當(dāng)二者沖突時(shí)，究竟怎樣取舍？習(xí)近平同志給出了明確的答案，那就是“三個(gè)決不”：決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不走“先污染后治理”的老路，決不能以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的所謂“富足”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了人民的福祉，試想，如果一個(gè)地方水臟了、空氣濁了、土壤污染了，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再高又有什么意義呢？必須堅(jiān)持以人為本，仔細(xì)權(quán)衡發(fā)展天平上綠水青山和金山銀山的分量，作出明智的選擇。

“綠水青山就是金山銀山”。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境越好，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才等的吸引力就越強(qiáng)，好生態(tài)帶來(lái)好發(fā)展。生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，呈現(xiàn)出廣闊的美好前景。正確理解“騰籠換鳥(niǎo)”與“鳳凰涅槃”隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，我國(guó)面臨著資源要素的制約、生態(tài)環(huán)境的壓力、內(nèi)外市場(chǎng)的約束。所以，必須要從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志把這種調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式形象地概括為八個(gè)字：騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。“騰籠換鳥(niǎo)”，就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，在騰挪空間中轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)振翅高飛；“鳳凰涅槃”，就是要拿出浴火重生的勇氣和決心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的制高點(diǎn)，未來(lái)鵬程萬(wàn)里。習(xí)近平同志關(guān)于養(yǎng)好“兩只鳥(niǎo)”的形象比喻，折射出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、緊迫性?！膀v籠換鳥(niǎo)”與“鳳凰涅槃”相輔相成。以鳳凰涅槃的精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。

但是，“騰籠”不是“空籠”，要研究處理好“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠、“老鳥(niǎo)”去哪兒的問(wèn)題。從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，一些污染企業(yè)的搬離，必然會(huì)降低污染的程度，但同時(shí)也降低了增長(zhǎng)的速度。從群眾方面來(lái)說(shuō)，群眾環(huán)境意識(shí)的提高，有利于科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些過(guò)激行為。在這樣的情況下，我們面臨著兩個(gè)選擇：一個(gè)是被動(dòng)的，任由資源環(huán)境約束下“鳥(niǎo)去籠空”，這樣就會(huì)使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)；一個(gè)是主動(dòng)的，借機(jī)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，努力培育和引進(jìn)“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥(niǎo)”。顯然，我們一定要采取有效的措施，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，在切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)的基礎(chǔ)上，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到根本轉(zhuǎn)變。

生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這種發(fā)展應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)在整體上的全面發(fā)展，在空間上的協(xié)調(diào)發(fā)展，在時(shí)間上的持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，還要看社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，特別是人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。同時(shí)還要看到，生態(tài)環(huán)境是資源和資產(chǎn)，是潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效益。實(shí)踐證明，哪里注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)、合理開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，哪里就會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有條件的地區(qū)甚至可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。

因而，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是思想觀念的一場(chǎng)深刻變革。我們必須牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，牢固樹(shù)立綠水青山也是金山銀山的生態(tài)理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的發(fā)展方式。