摘 要：改革開放全國受益，無論是國家還是個人都發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨之也帶來了居民貧富收入差距。正確看待居民收入差距并有效縮小差距，對減少社會矛盾，促進社會和諧，推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長意義重大。

關鍵詞：收入差距；效率；公平

改革開放后，我國經(jīng)濟開始騰飛，雖然在建國時期我們沒有注意到社會事業(yè)的發(fā)展，改革開放后我們把注意力開始轉向了社會事業(yè)，但是投入的還是不夠，與當時經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，社會事業(yè)發(fā)展依然相對滯后。近年來，受經(jīng)濟下行壓力影響，以民生事業(yè)為主的社會矛盾越來越突出了。我們必須清楚經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展同等重要，甚至是以民生為主的社會事業(yè)的發(fā)展更為重要。

一、市居民收入的現(xiàn)狀

收入分配是關系到整個國家的穩(wěn)定與發(fā)展。一個國家的穩(wěn)定與否，不光要看這個國家的蛋糕做得夠不夠大，還要看這個蛋糕切得均不均，分得勻不勻。其操作過程關系到整個國家的健康穩(wěn)定發(fā)展，而且也直接關系到百姓的安居樂業(yè)。既要重視效率，又要公平。收入差距應該有的，但是不應該存在嚴重的同工不同酬，民眾付出艱辛的體力和腦力勞動，但卻得不到公平的回報，這讓其心寒，影響到整個社會的進步與和諧。只有公平合理的回報才會激發(fā)民眾全心全意的投入到社會主義建設的浪潮中，才會歸入到遵守各項規(guī)章制度的隊列中，響應黨的號召。

1.居民收入總體狀況

“十一五”期間，全市大力實施“工業(yè)主導、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，在整個朝陽地區(qū)其縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展位居前列，這一時期市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾生活水平大幅提升。“十二五”期間，全市實行“突破遼西北”戰(zhàn)略，在此期間推行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級和集群高速發(fā)展政策，使得全市的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。這一時期是城鄉(xiāng)建設最快、社會建設成效最好、人民滿意度最高的時期。

2.收入中大部分支出去向

雖說是解決了溫飽問題，但是居民的基本支出主要集中在衣食住行上，醫(yī)療和教育所占比也是不少。我們現(xiàn)在雖然不必為吃喝犯愁，但現(xiàn)行的物價高增長卻讓很多低收入的家庭吃不消。一般家庭雖然收入高了，但也都投入到享受上了，買了更大的房和車子。在下一代的教育上，國家免收了義務教育階段學生的學雜費，包括今年五中全會公報提出推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，的確減輕了家庭的經(jīng)濟負擔。同時還規(guī)定不準校內(nèi)校外補課，以減輕學生負擔。但是很多家長為了不讓孩子輸在起跑線上，總是想方設法的給孩子報各種輔導班，補習班。你不補習就攆不上其他的同學，這樣也就逼著不愿意參加補習的家長也跟著補習了。這樣一來明顯的增加了教育的投入費用。有資料顯示我國居民基本生活支出占收入的比例集中在40-60%之間，而我市有部分家庭還要超過這個區(qū)間，這說明我市居民收入有很大比重是用于衣食住行，其中教育就占了這些支出的較大比重。

3.高收入群體構成狀況

在高收入群體中大多是私企老板，個體經(jīng)商戶以及一些壟斷行業(yè)。像電力、通信、石油等行業(yè)的工資在眾多行業(yè)中排在前幾位。這些行業(yè)的年金就已經(jīng)大大的超過了機關事業(yè)單位普通員工的一年工資。有些壟斷行業(yè)得到了行政和管理等諸多方面的保護，顯然在市場競爭方面就已經(jīng)占據(jù)著諸多優(yōu)勢。

二、收入分配不平等的原因分析

1.體制的不完善

體制的不完善是收入分配不平等的重要原因。舊體制的廢除，新體制尚未完善，導致事業(yè)、機關單位與企業(yè)員工之間的收入和福利差距進一步拉大。

2.生產(chǎn)要素分配不均

主要體現(xiàn)在初次分配的不平等。某些壟斷行業(yè)比如說像電信，他們可以憑借著壟斷地位獲得更多超額的利潤，為職工謀取高收入。而這些超額的利潤都不是靠正常勞動所獲得。在同等條件下，同等職業(yè)，在壟斷行業(yè)工作的收入遠遠高于社會勞動力的市場價格。

3.個人投資理念的差距

我市的大多的低收入的家庭對于收入的再利用比較保守，不敢冒風險，也就不敢用于投資創(chuàng)造更多的財富，而高收入者卻在投資、理財?shù)确矫媸歉鼊僖换I，這樣增加了高收入群體的財富收入途徑，從而使得收入進一步的拉大。

三、擴大中等收入人群的基本思路分析

1.正確看待居民收入差距

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新具體內(nèi)容中提到要形成合理有序的收入分配格局，其中涉及到怎樣進行規(guī)范收入分配秩序，如何減小差距，最終形成橄欖型分配格局。目前就收入分配差距有兩種觀點，一種觀點說，我們現(xiàn)在已經(jīng)存在了嚴重的兩極分化，基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4這個線。另一種觀點認為我們現(xiàn)在的收入差距大致相當，不必死抱著0.4這個底線。不同的觀點的存在是因為他們考察的范圍和口徑不同。說我們現(xiàn)在已經(jīng)存在嚴重的兩極分化，是考慮到了非法收入對居民收入差距的影響。但無論哪種觀點，都認為我們現(xiàn)在存在兩極不可避免。問題關鍵在于怎樣讓中等收入人群擴大，逐步形成橄欖型分配格局。

2.積極改善收入分配差距過大的措施

（1）保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展

保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，擴大收入的可分配總量。想要提升收入的總量，就必須把“蛋糕”做大。

（2）取締非法收入

加強法律法規(guī)的建設，依法取締非法收入，保護正常所得。讓辛勤勞動所得與真正的付出成比例。讓老實誠懇的人的付出得到應得的收入。

（3）享受教育機會均等化

主要是擴大教育面，讓更多的人受教育。因為工資性的收入是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源。目前事業(yè)機關單位工資標準起決定性因素就是人力資源成本。誰受教育程度高，誰的基本工資就高。而教育則是提高人力資源的基礎。讓有困難的群眾和上不起學的人都能享受高等教育，提高勞動者的就業(yè)能力和技術水平，最終提高工資收入。

（4）完善社會保障體系

主要加強政府的宏觀調(diào)控，尤其是壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控和監(jiān)管。引入績效考核辦法，來規(guī)避非市場因素收入。營造合理公平的收入分配政策環(huán)境。

作者簡介：張麗杰（1976.06- ），女，漢族，遼寧北票人，講師，研究方向：經(jīng)濟管理