陶冠男 倉江

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，對(duì)遼寧省沈陽市法庫縣東湖中學(xué)城的校園足球開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。通過對(duì)法庫縣東湖中學(xué)城校園足球開展的基礎(chǔ)保障和運(yùn)行發(fā)展兩方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出合理化建議，旨在通過東湖中學(xué)校園足球活動(dòng)成功開展的案例，為遼寧省內(nèi)其他縣域校園足球發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：校園足球；法庫縣；青少年；縣域推進(jìn)

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2015）11-0031-03

2015年7月，教育部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央等部門，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球?qū)嵤┮庖姟罚岢隽说?020年初步形成中國(guó)特色青少年校園足球發(fā)展服務(wù)體系的總目標(biāo)。但我國(guó)地域遼闊，各區(qū)域的足球開展情況具有差異性，區(qū)域的大小和發(fā)展情況會(huì)給校園足球活動(dòng)的開展帶來不同的影響。研究表明，大市的下屬區(qū)，以及下屬縣（市）是我國(guó)行政管理中最基本也是最核心的區(qū)域。因此，在基礎(chǔ)區(qū)域，即縣（市）范圍內(nèi)開展校園足球活動(dòng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)推進(jìn)校園足球社會(huì)化進(jìn)程，培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)后備人才等方面都具有重要作用[1]。

遼寧省沈陽市法庫縣位于我國(guó)東北部地區(qū)，以打造地域特色文化品牌為抓手，深入挖掘自身潛力，從2012年開始，著力打造“足球之鄉(xiāng)”，將校園足球工作作為全縣重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，積極探索校園足球的運(yùn)行模式，經(jīng)過三年的努力，法庫縣校園足球在2015年被教育部評(píng)為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣，2015年5月，法庫縣還以東道主的身份承辦了全國(guó)青少年校園足球行政管理人員和校長(zhǎng)培訓(xùn)班。法庫縣校園足球的成功發(fā)展無疑為省內(nèi)其他縣域提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而法庫萬人“東湖中學(xué)城”在校園足球開展中的突出表現(xiàn)更值得其他縣域借鑒。

一、研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

通過中國(guó)知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫查閱了有關(guān)校園足球的論文，并通過法庫縣政府及教育部門，收集該縣開展校園足球的相關(guān)文件資料，為本研究提供理論依據(jù)。

2.實(shí)地調(diào)查法

深入到法庫縣東湖中學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察，考察其學(xué)校設(shè)施、師資配備及校園足球活動(dòng)的開展情況等。

3.問卷調(diào)查法

隨機(jī)抽取法庫縣東湖中學(xué)共200名初二學(xué)生及20名教師作為問卷調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷220份，回收220份，回收率為100%。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用excel軟件對(duì)調(diào)查問卷所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。

二、結(jié)果與分析

1.東湖中學(xué)校園足球的基礎(chǔ)保障情況與分析

校園足球項(xiàng)目立足于學(xué)校，核心是青少年學(xué)生，其基本功能是育人，最終目標(biāo)不僅僅是為了普及青少年知識(shí)和技能，更是為了讓全體青少年參與到活動(dòng)中來，通過足球運(yùn)動(dòng)得到身體的茁壯成長(zhǎng)與個(gè)性的健康發(fā)展，在擴(kuò)大足球人口規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)水平提高提供有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備人才[2]?；诖四康模愫眯@足球發(fā)展規(guī)劃，最需要做的就是改善師資力量和場(chǎng)地條件。足球教師隊(duì)伍的建設(shè)是校園足球發(fā)展的第一保障，場(chǎng)地設(shè)施的完善是校園足球發(fā)展的基本需求。東湖中學(xué)在法庫縣委、縣政府的大力支持下，從這兩方面著手保障校園足球的順利開展。

1.1 東湖中學(xué)師資力量情況分析

在上級(jí)沒有足球教師專項(xiàng)招聘計(jì)劃的情況下，法庫縣委、縣政府決定采取招聘與政府雇員相結(jié)合的形式，并與沈陽體育學(xué)院合作，建立“體育教師體育教育合作試驗(yàn)項(xiàng)目”。沈陽體育學(xué)院不但負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)有的131名體育教師的足球教學(xué)培訓(xùn)，還選派22名大學(xué)生來法庫縣頂崗實(shí)習(xí)教授足球課。東湖中學(xué)還外聘了具有專業(yè)水準(zhǔn)、多年經(jīng)驗(yàn)的足球教練常駐學(xué)校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)與訓(xùn)練，并積極組織足球教師進(jìn)行外出培訓(xùn)活動(dòng)，同步提升教師的數(shù)量與素質(zhì)。

目前東湖中學(xué)城體育教師共46人，其中有8名足球?qū)ｍ?xiàng)教師，占所有體育教師的18%。這8名足球教師不僅負(fù)責(zé)學(xué)校足球訓(xùn)練隊(duì)的訓(xùn)練情況，也負(fù)責(zé)日常對(duì)其他體育教師的培訓(xùn)工作，在學(xué)校的要求及足球?qū)ｍ?xiàng)教師的帶動(dòng)下，已接受足球培訓(xùn)的體育教師達(dá)到36人，占所有體育教師的78%。結(jié)論表明，雖然東湖中學(xué)足球?qū)ｍ?xiàng)教師數(shù)量較少，但借助他們的力量可以提高其他體育教師的足球素質(zhì)，能夠逐漸增加學(xué)校足球教師人口數(shù)量。

1.2 東湖中學(xué)物資支持情況分析

法庫“東湖中學(xué)城”位于法庫縣東湖新城法庫鎮(zhèn)東溝村，總投資3億元，總建筑面積164800平方米，目前已成為遼寧省規(guī)模最大的初中，惠及法庫現(xiàn)有21所初中的1.1萬名初中生。學(xué)校共劃分為三個(gè)校區(qū)，每個(gè)校區(qū)都設(shè)立一塊11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，且在學(xué)校內(nèi)部空閑區(qū)域（如寢室樓間）安插小型足球門以促進(jìn)學(xué)生日常足球活動(dòng)的開展，并實(shí)現(xiàn)了全校1萬余名學(xué)生人手一球的需求。法庫縣還將開展校園足球的經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算，以解決足球資金不足的問題，他們的重視與支持，對(duì)校園足球活動(dòng)的積極開展與良好發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用[3]。目前法庫縣的足球資金投入已實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100%，即市縣投入9000萬元，塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)達(dá)100%；投入500萬，100%用于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)亮化和采購體育器材及參賽；100%體育場(chǎng)對(duì)社會(huì)開放。

1.3 校內(nèi)外共同進(jìn)行文化宣傳

在媒體宣傳方面，東湖中學(xué)城三所校區(qū)的校內(nèi)網(wǎng)站都設(shè)立了“校園足球”的獨(dú)立版塊，并且與法庫縣教育網(wǎng)、法庫校園足球網(wǎng)、法庫縣電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)及媒體相關(guān)聯(lián)，能夠及時(shí)發(fā)布校園足球信息及相關(guān)動(dòng)態(tài)。不僅如此，法庫縣還積極發(fā)展校園足球文化，學(xué)校里隨處可見的足球標(biāo)語、漆在體育場(chǎng)看臺(tái)上的球星照片甚至校園里的足球垃圾桶無一不傳遞著校園足球文化。

法庫縣還積極與足球俱樂部聯(lián)系，2015年4月，遼寧省中超俱樂部、遼寧宏運(yùn)足球俱樂部與沈陽市法庫縣達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同創(chuàng)建“遼寧宏運(yùn)足球俱樂部青少年培訓(xùn)基地”，為遼沈足球培養(yǎng)后備人才。東湖中學(xué)也積極加入了此項(xiàng)目，學(xué)校希望借助專業(yè)俱樂部的培養(yǎng)模式培養(yǎng)足球人口，并為俱樂部輸送足球人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與俱樂部的“雙贏”。此舉很好地把職業(yè)足球俱樂部和校園足球結(jié)合起來，也成為了遼沈地區(qū)校園足球發(fā)展的示范。

2.法庫縣校園足球的運(yùn)行發(fā)展分析

校園足球的運(yùn)行發(fā)展離不開足球教學(xué)、足球訓(xùn)練和足球競(jìng)賽。教學(xué)是普及足球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)保障，訓(xùn)練是提升足球技術(shù)并引導(dǎo)學(xué)生找到足球樂趣的中間環(huán)節(jié)，而競(jìng)賽是激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、磨練體育精神的重要載體，三者缺一不可。法庫縣在這三個(gè)方面大有作為，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在“全國(guó)青少年校園足球行政管理人員和校長(zhǎng)培訓(xùn)班”會(huì)議上也被大力宣傳。

2.1 設(shè)立足球?qū)Ｐ拚n并自編足球教材

教學(xué)方面，為了更好的貫徹教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰提出的以足球?yàn)殚_端的中小學(xué)校園體育改革“1+X”政策，更好的推進(jìn)體育項(xiàng)目特色校的運(yùn)行模式，發(fā)展更豐富的學(xué)生培養(yǎng)模式，將足球運(yùn)動(dòng)作為“1+X”政策中的“1”，法庫縣政府要求各個(gè)學(xué)校都開設(shè)足球必修課。足球必修課并不等于學(xué)生只學(xué)習(xí)足球，而是在不影響體育課常規(guī)內(nèi)容教授的條件下，將足球教學(xué)放在某一個(gè)學(xué)段里作為必修的內(nèi)容，這種帶有強(qiáng)制性質(zhì)的教學(xué)模式恰恰是普及校園足球的必經(jīng)之路。

東湖中學(xué)的三所校區(qū)為了更好地指導(dǎo)學(xué)生足球技術(shù)，每周開設(shè)一節(jié)足球?qū)ｍ?xiàng)課，根據(jù)法庫縣教育局自編的《中小學(xué)足球課程縣本教材》作為教學(xué)指導(dǎo)，使足球課的教學(xué)更加系統(tǒng)、規(guī)范，更加具有針對(duì)性和地域性。足球必修課的開展讓學(xué)生多了一節(jié)身體活動(dòng)的時(shí)間，也達(dá)到了提升足球技術(shù)的目的。課時(shí)和教材的兩手準(zhǔn)備為法庫縣足球的普及工作鋪平了道路，為“足球之鄉(xiāng)”的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 教師督導(dǎo)訓(xùn)練與學(xué)生自主訓(xùn)練相結(jié)合

訓(xùn)練方面，東湖中學(xué)采取教師督導(dǎo)訓(xùn)練和學(xué)生自主訓(xùn)練兩部分。教師督導(dǎo)訓(xùn)練主要集中體育課、每日大課間及早晚時(shí)段。體育課上教學(xué)與訓(xùn)練相輔相成、密不可分；大課間時(shí)段，學(xué)生有固定的時(shí)間段人手一球進(jìn)行足球活動(dòng)，體育教師從旁協(xié)助指導(dǎo)；早晚時(shí)段，足球?qū)ｍ?xiàng)教師帶領(lǐng)校訓(xùn)練隊(duì)早晚各訓(xùn)練50分鐘。大課間日復(fù)一日的重復(fù)訓(xùn)練恰好能夠鞏固技術(shù)動(dòng)作，彌補(bǔ)體育課上訓(xùn)練時(shí)間的不足，再加上早晚的集中訓(xùn)練，三者結(jié)合，學(xué)生進(jìn)步迅速且興致盎然。

學(xué)生自主訓(xùn)練部分主要體現(xiàn)在學(xué)校為學(xué)生留的特殊假期作業(yè)方面，寒假期間學(xué)校把足球發(fā)給每名學(xué)生，將寒假自行練習(xí)足球作為假期作業(yè)，并在開學(xué)時(shí)進(jìn)行足球技術(shù)考核。這種以足球?yàn)榧倨谧鳂I(yè)的做法深得教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的好評(píng)，也成為了法庫縣校園足球工作的一大亮點(diǎn)。

2.3 “生生踢球、班班有隊(duì)、校校參賽”

法庫全縣23所小學(xué)、3所初中、3所高中均開展了班級(jí)聯(lián)賽、校際聯(lián)賽等競(jìng)賽，形成了班級(jí)比賽、年級(jí)比賽、校際比賽和小學(xué)、初中、高中兩個(gè)方面的“三級(jí)聯(lián)賽”方式。三年來，法庫縣共舉辦了三屆法庫縣校園足球三級(jí)聯(lián)賽，開展校、年、班三級(jí)足球比賽近3986場(chǎng)。到目前為止，法庫全縣共組建56支足球隊(duì)，東湖中學(xué)全校共組建24支足球隊(duì)，占法庫全縣訓(xùn)練隊(duì)的43%。訓(xùn)練隊(duì)數(shù)量眾多，校內(nèi)、外的競(jìng)賽機(jī)制趨于完善，以此為契機(jī)的校際交流頻繁，真正做到了“生生踢球、班班有隊(duì)、校校參賽”。

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

1.1 縣委、縣政府給予高度重視

法庫縣委、縣政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，對(duì)于法庫縣校園足球發(fā)展相當(dāng)重視，對(duì)外積極聯(lián)系教育部門掌握最新動(dòng)態(tài)、與新聞媒體溝通宣傳校園足球活動(dòng)，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各部門業(yè)務(wù)開展、規(guī)范校園足球運(yùn)動(dòng)制度、普及與傳播足球文化，且在具體實(shí)施的資金投入、教師引進(jìn)、競(jìng)賽開展等方面都給予了很大的支持。與此同時(shí)，政府、學(xué)校及各級(jí)部門也在努力完善目前的運(yùn)行模式，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理和活動(dòng)開展方面都安排了專人負(fù)責(zé)，各級(jí)管理部門各司其職、環(huán)環(huán)相扣，有利于校園足球各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)。

1.2 學(xué)校積極開展工作

在法庫縣政府的高度重視和大力支持下，法庫縣各中小學(xué)都積極開展校園足球工作。各學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件因地制宜的開展活動(dòng)，努力在教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽方面進(jìn)行方式、方法上的創(chuàng)新，且注重校園足球文化的普及與傳播，潛移默化的讓學(xué)生接受足球、喜歡足球，并在全面普及足球運(yùn)動(dòng)、培養(yǎng)全體學(xué)生身心健康的基礎(chǔ)上，為國(guó)家發(fā)掘并輸送競(jìng)技體育人才。各學(xué)校還根據(jù)縣政府的政策導(dǎo)向，將足球教育納入素質(zhì)教育，將足球教育成果列入學(xué)校及教師個(gè)人的績(jī)效考評(píng)，以此激勵(lì)學(xué)校和體育教師投入到校園足球工作中去。

1.3 學(xué)生配合，家長(zhǎng)支持

法庫縣校園足球深入人心，足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為學(xué)生繁重學(xué)習(xí)生活中的一抹亮色，家長(zhǎng)對(duì)于校園足球活動(dòng)的開展也表現(xiàn)出了積極支持的態(tài)度。隨著校園足球的推進(jìn)普及，學(xué)生的體質(zhì)不斷增強(qiáng)，身心健康不斷發(fā)展，這無疑是素質(zhì)教育的最好詮釋。

2.建議

法庫縣校園足球從零開始，經(jīng)過短短三年發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)?？胺Q其他縣級(jí)城市的典范，其先進(jìn)的工作模式和工作經(jīng)驗(yàn)受到了大家的肯定，但其中也產(chǎn)生了一些小問題，值得法庫縣政府及學(xué)校進(jìn)行討論與改進(jìn)。

2.1 注重學(xué)生學(xué)訓(xùn)時(shí)間的合理分配

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生并不排斥校園足球活動(dòng)，甚至很多以前不喜歡足球的學(xué)生都對(duì)足球產(chǎn)生了興趣，從日常的體育課和大課間到足球社團(tuán)活動(dòng)、各類競(jìng)賽，足球占據(jù)了學(xué)生相當(dāng)一部分的業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。隨之帶來的問題也就出現(xiàn)了：接近50%的學(xué)生認(rèn)為足球運(yùn)動(dòng)影響了自己休息，20%的學(xué)生認(rèn)為影響了日常的學(xué)習(xí)。這說明學(xué)生足球活動(dòng)與學(xué)習(xí)、休息的時(shí)間并沒有協(xié)調(diào)好，建議學(xué)校、教師及學(xué)生對(duì)此展開討論，共同解決學(xué)訓(xùn)時(shí)間分配的問題。

2.2 注重學(xué)生安全教育問題

法庫縣政府及學(xué)校在學(xué)生安全方面，已經(jīng)設(shè)立了保障機(jī)制，為全縣中小學(xué)校全員提供校園責(zé)任方險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)，減輕了受傷學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但與其事后保險(xiǎn)，不如事前預(yù)防。首先，學(xué)校應(yīng)隨時(shí)、隨處普及足球運(yùn)動(dòng)的安全教育，并教授學(xué)生遇到突發(fā)事件時(shí)的解決辦法，如意外摔倒時(shí)，什么動(dòng)作可以讓身體緩沖等；第二，體育教師在教學(xué)與訓(xùn)練中，帶領(lǐng)學(xué)生做準(zhǔn)備活動(dòng)要尤其充分，并建議易受傷的學(xué)生穿戴護(hù)具，避免不必要的傷害；第三，學(xué)校醫(yī)院對(duì)于運(yùn)動(dòng)傷害的處理要有相應(yīng)的急救措施，相關(guān)醫(yī)療設(shè)施要齊全，保證最短時(shí)間內(nèi)緩解甚至治療受傷學(xué)生。

2.3 注重體育課堂教學(xué)內(nèi)容的合理分配

目前體育課堂上，教授足球的時(shí)間比重逐漸增加，勢(shì)必要影響到常規(guī)教學(xué)內(nèi)容。有部分教師反映，足球加入到體育課堂中后，體育課時(shí)間變的很緊張。如何合理分配課堂時(shí)間，利用短暫的時(shí)間完成常規(guī)教學(xué)內(nèi)容，成了體育教師的新考驗(yàn)?；诖耍薪咏?0%的教師建議學(xué)校開設(shè)專門的足球課，注重地區(qū)差異性，將常規(guī)體育教學(xué)與足球教學(xué)分開，兩門課程看似相互獨(dú)立，實(shí)際卻互相作用，且互不干擾。

2.4 注重提升體育教師的待遇

隨著校園足球的大力開展，體育教師的工作越來越多，工作壓力也越來越大，足球?qū)Ｐ拚n的出現(xiàn)對(duì)體育教師的足球?qū)I(yè)知識(shí)也有一定要求。體育教師在準(zhǔn)備常規(guī)體育課的同時(shí)，除了自身進(jìn)修足球課程之外，也需要參加學(xué)校組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，以提高自己的教學(xué)訓(xùn)練水平。繁重的工作量讓體育教師身心疲憊，學(xué)校能為教師做的就是更加關(guān)心教師的生活與工作，提高教師的薪資待遇，對(duì)于在校園足球開展工作中有突出表現(xiàn)的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，在精神和物質(zhì)的雙重鼓勵(lì)下，促進(jìn)教師向上發(fā)展。

2.5 完善校園足球相關(guān)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

政府應(yīng)對(duì)各級(jí)管理部門逐級(jí)建立科學(xué)的、可操作的考核制度，對(duì)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核評(píng)估，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。其目的在于，通過改革和完善人事制度、分配制度等，科學(xué)的激勵(lì)校園足球工作相關(guān)者，調(diào)動(dòng)其積極性，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

校園足球活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，校園足球活動(dòng)必然涉及校本足球課程的開發(fā)、課外活動(dòng)開展、足球文化節(jié)建設(shè)等基礎(chǔ)活動(dòng)，還涉及了經(jīng)費(fèi)籌措、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、教練員隊(duì)伍管理、后備人才的多級(jí)選材與選拔等工作[4]。而短短三年，體育在法庫縣教育中的地位不斷攀升，各個(gè)學(xué)校以足球?yàn)橥黄瓶?，改進(jìn)教學(xué)方法和理念，推進(jìn)了學(xué)校體育教育的改革，并為足球事業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。法庫縣“足球之鄉(xiāng)”的建設(shè)工作，在政府和學(xué)校的共同推進(jìn)下，科學(xué)地、有規(guī)劃地進(jìn)行，其運(yùn)行模式雖已成為縣級(jí)城市的典型，但對(duì)于中國(guó)足球的崛起來說，仍舊是任重道遠(yuǎn)。

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