文/閆永禮

創(chuàng)新“安康杯”管理模式 增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展活力

文/閆永禮

神華準(zhǔn)能公司哈爾烏素露天煤礦堅(jiān)持以深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，突出主題、強(qiáng)化重點(diǎn)、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，著力在增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)能力上下功夫，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際積極探索有效開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的新途徑和新方法，不斷創(chuàng)新“安康杯”管理模式，為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的有效開展，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定生產(chǎn)工作目標(biāo)，提供了有力支持和保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽任務(wù)和目標(biāo)

哈爾烏素露天煤礦成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“安康杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的競(jìng)賽活動(dòng)方案和各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作方案，緊緊圍繞“安康杯”競(jìng)賽主題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工、狠抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格作業(yè)環(huán)節(jié)管理，細(xì)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，強(qiáng)化隱患排查和全員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備安全運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政大力支持，部門通力合作，工會(huì)協(xié)調(diào)組織、職工全員參與”的工作格局，從而確?！鞍部当备?jìng)賽活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化考核管理，推動(dòng)安康杯競(jìng)賽活動(dòng)深入開展

哈爾烏素露天煤礦詳細(xì)制定“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，把安全管理、環(huán)保管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、交通安全管理、群眾監(jiān)督等工作納入“安康杯”競(jìng)賽考核范圍，按照崗位專業(yè)性質(zhì)的不同，確定考核責(zé)任單位，由相關(guān)專業(yè)部室進(jìn)行考核、打分，并將考核結(jié)果進(jìn)行公布，增強(qiáng)考核的透明度，進(jìn)而推動(dòng)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)有效開展。

一是量化考核指標(biāo)。按照安康杯競(jìng)賽活動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，將各基層單位按工作性質(zhì)、管理權(quán)限、責(zé)任大小分組考核，一組為主要生產(chǎn)單位，將考核合格標(biāo)準(zhǔn)定為90分，另一組為輔助生產(chǎn)單位，將考核合格標(biāo)準(zhǔn)定為95分，通過考核分?jǐn)?shù)的調(diào)節(jié)，增強(qiáng)考核的公平性。

二是明確考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，增加考核否決項(xiàng)。把專業(yè)部室的考核納入“安康杯”考核體系之中，將“五型班組”建設(shè)單獨(dú)進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)考核責(zé)任。同時(shí)，增加否決項(xiàng)，對(duì)關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)和具有重大社會(huì)影響的考核項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的全盤否決。

三是細(xì)化考核內(nèi)容。注重對(duì)競(jìng)賽過程的監(jiān)督，把定期考核與日常檢查相結(jié)合，采用累計(jì)扣分的方法，把日常檢查中發(fā)現(xiàn)的職工勞動(dòng)防護(hù)用品、用具穿戴不符合要求，在生產(chǎn)過程中發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等情況，納入到考核指標(biāo)范圍，進(jìn)行累計(jì)扣分。堅(jiān)決杜絕職工的習(xí)慣性“三違”行為和因思想麻痹而產(chǎn)生的安全隱患。

四是綜合評(píng)價(jià)效果。各專業(yè)部室在月末將本月考核結(jié)果報(bào)礦工會(huì)，礦工會(huì)負(fù)責(zé)整理匯總公示，使各基層單位能夠及時(shí)了解自身存在的問題及其他單位“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)開展情況，起到激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)的作用。年底，由礦工會(huì)把各專業(yè)部門的月考核情況，“三大員”半年一次的聯(lián)合安全生產(chǎn)大檢查情況和礦年底專門檢查情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行表彰，并推選優(yōu)勝單位參加準(zhǔn)能公司、神華集團(tuán)和全國“安康杯”競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)。

強(qiáng)化過程管控，提高班組履職盡責(zé)水平

哈爾烏素露天煤礦加強(qiáng)對(duì)安康杯競(jìng)賽活動(dòng)的過程控制，強(qiáng)化廣大職工履職盡責(zé)意識(shí)，確保競(jìng)賽活動(dòng)扎根基層，激發(fā)企業(yè)的生機(jī)和活力。

一是狠抓班組建設(shè)。哈爾烏素露天煤礦把安康杯競(jìng)賽活動(dòng)與提升職工安全素質(zhì)和班組建設(shè)水平相結(jié)合，按照全國總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》要求，制定下發(fā)哈爾烏素露天煤礦班組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作管理辦法，將群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)作為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重中之重。在管理辦法中進(jìn)一步明確工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員每月向基層工會(huì)以書面形式匯報(bào)監(jiān)督檢查工作的開展情況，基層工會(huì)每季度進(jìn)行匯總上報(bào)礦工會(huì)，礦工會(huì)組織召開專題會(huì)議，研究解決存在的問題，并將解決結(jié)果向職工公示，接受職工監(jiān)督，形成閉環(huán)管理。同時(shí)，圍繞班組安全文化建設(shè)組織開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涵蓋了環(huán)境保護(hù)、設(shè)備管理、班組建設(shè)、企業(yè)文化等內(nèi)容，組織職工集中學(xué)習(xí)，改變了以往安康杯競(jìng)賽參與人數(shù)少、為競(jìng)賽而學(xué)習(xí)的情況。

二是強(qiáng)化過程控制。首先，各參賽單位根據(jù)安康杯競(jìng)賽活動(dòng)安排和要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定活動(dòng)方案并上報(bào)礦工會(huì)。礦工會(huì)根據(jù)“安康杯”競(jìng)賽考核評(píng)比辦法的相關(guān)要求，對(duì)參賽單位進(jìn)行檢查、打分。其次，礦安全管理部、機(jī)電管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、企管部、人力資源部等部門通力合作，借助神華準(zhǔn)能公司安全大檢查、設(shè)備大檢查等活動(dòng)，對(duì)參賽單位“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，責(zé)令整改。第三，在年終考核評(píng)比中，礦工會(huì)帶領(lǐng)由各二級(jí)單位工會(huì)干部組成的檢查組，對(duì)各基層二級(jí)單位“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的組織宣傳、活動(dòng)開展、職工參與情況以及勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行綜合檢查，并就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出建議，督促落實(shí)整改。

突出主題，營造氛圍，增強(qiáng)員工參與競(jìng)賽的自覺性

哈爾烏素露天煤礦緊緊圍繞 “掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)職工”主題，廣泛宣傳，深入動(dòng)員，積極引導(dǎo)廣大干部職工投身到“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中來，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

一是抓教育引導(dǎo)。哈爾烏素露天煤礦堅(jiān)持以開展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、政策的宣傳力度，明確全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制，與基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，不斷提高全員的安全責(zé)任意識(shí)。礦工會(huì)與相關(guān)部門通力合作，組織編輯了《管理制度匯編》《事故應(yīng)急預(yù)案》《礦工園地》等書籍和刊物，下發(fā)到基層班組，組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高職工的理論水平和自?；ケＤ芰?。通過神華能源報(bào)、準(zhǔn)能電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)飛信平臺(tái)大力宣傳安康杯競(jìng)賽的先進(jìn)人物事跡。啟動(dòng) “黨員安全示范崗”“青年安全技能大比武”、安全合理化建議征集以及“百日安全無事故競(jìng)賽”等活動(dòng)，使“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)不斷深入人心。

在競(jìng)賽活動(dòng)過程中，把加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)與競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開展安全培訓(xùn)。抓好新入礦人員的安全教育培訓(xùn)，組織特種作業(yè)人員取證、復(fù)審培訓(xùn)，組織開展學(xué)規(guī)程、比規(guī)程、用規(guī)程活動(dòng)，舉辦全員安全知識(shí)考試，組織崗前安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是抓宣傳動(dòng)員。各部門充分利用各種例會(huì)、班前會(huì)做好競(jìng)賽宣傳和動(dòng)員，黨政工團(tuán)干部深入生產(chǎn)一線，跟蹤作業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，指導(dǎo)班組落實(shí)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，把勞動(dòng)安全教育滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。各基層工會(huì)充分發(fā)揮在競(jìng)賽活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，注重收集匯總各方面的情況，認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉，營造了“人人講安全，人人要安全”的氛圍。開展形式多樣的安全文化宣教，在沿線采區(qū)和辦公場(chǎng)所張貼標(biāo)語和宣傳掛圖，下發(fā)宣傳提綱，制作活動(dòng)提示牌，出板報(bào)，制作安全警示牌，使活動(dòng)的宣傳工作達(dá)到了縱向到底，橫向到邊，不留死角。組織聲勢(shì)浩大的競(jìng)賽簽名活動(dòng)，組織全礦干部職工在“安全就是生命，責(zé)任重于泰山”的紅色條幅上進(jìn)行簽名，各單位還以班組為單位制作了安全簽名卡，從而使職工在了解安全生產(chǎn)知識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)了保安全、創(chuàng)效益的信心和決心。

貼近實(shí)際，注重實(shí)效，構(gòu)建安康杯競(jìng)賽活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

一是把競(jìng)賽重點(diǎn)落實(shí)到班組。哈爾烏素露天煤礦工會(huì)與安監(jiān)部共同制訂了班組安全管理辦法，給各班組下發(fā)《工會(huì)法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》，以及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查條例等學(xué)習(xí)資料，協(xié)助班組建立班組長(zhǎng)安全職責(zé)、工會(huì)小組長(zhǎng)安全職責(zé)等圖表，幫助班組完善了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)臺(tái)賬，與一線全體職工簽訂保安全、保健康的包保責(zé)任狀。不斷深化班組安全管理，深入開展“三大員”活動(dòng)，落實(shí)“班前會(huì)”“聯(lián)防互保”“手指口述”等制度。

二是狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。各級(jí)工會(huì)把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查上，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用。自開展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)以來，礦領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作，排查安全隱患，整改率達(dá)到100%。同時(shí)，在各個(gè)班組設(shè)有兼職安全員，建立了勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮了一線員工在安全管理上的監(jiān)督作用。

三是加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)。哈爾烏素露天煤礦把基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造、項(xiàng)目工程建設(shè)、消防管理等納入“安康杯”競(jìng)賽考核范圍，嚴(yán)格按國家“三同時(shí)”的規(guī)定，做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的審查驗(yàn)收規(guī)定，組織對(duì)新建、改擴(kuò)建工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查監(jiān)督，從源頭上把好勞動(dòng)安全衛(wèi)生關(guān)，防止產(chǎn)生新的職業(yè)危害源，為職工提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品管理，定期對(duì)職工使用的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求更換。

四是搞好結(jié)合，促進(jìn)活動(dòng)效果。哈爾烏素露天礦在開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中做到了五個(gè)結(jié)合，即把競(jìng)賽與職代會(huì)及民主管理工作相結(jié)合，與落實(shí)平等協(xié)商和集體合同制度相結(jié)合，與勞動(dòng)保護(hù)工作相結(jié)合，與推行一體化管理體系及五星系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，與班組建設(shè)工作相結(jié)合。通過檢查、評(píng)比、總結(jié)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善競(jìng)賽活動(dòng)的有關(guān)工作制度和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

總之，實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，健全考核制度是保障，全員參與是根本，履行職責(zé)是關(guān)鍵，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全是目標(biāo)。這幾項(xiàng)相輔相成，缺一不可。哈爾烏素露天煤礦在開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，以抓實(shí)上述幾項(xiàng)關(guān)鍵因素為工作重點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，有效提升了全體員工的安全素養(yǎng)，促進(jìn)了企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展

（作者單位：中國神華能源股份有限公司哈爾烏素露天煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚張振林）