文/李新華

新常態(tài)下煤炭企業(yè) 思想政治工作現(xiàn)狀與對策

文/李新華

經(jīng)過多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)。增長速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化的“三期疊加”現(xiàn)象明顯，經(jīng)濟趨勢從未像今天這般撲朔迷離。自2012年下半年以來，煤炭行業(yè)逐步進入“寒冬”，煤炭市場延續(xù)了38個月以來的下行趨勢，煤炭價格跌回10年前的水平。煤炭企業(yè)由于市場需求不振，生產(chǎn)受到嚴重制約，經(jīng)營情況嚴重偏離預(yù)算目標，職工思想波動較大，影響了職工隊伍的穩(wěn)定。

一、新常態(tài)下煤炭企業(yè)職工思想出現(xiàn)的新變化

煤炭行業(yè)的十年“黃金期”對煤炭企業(yè)的規(guī)模擴張、職工福利改善、薪酬增加提供了基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)了較好提升。但進入新常態(tài)后，煤炭市場持續(xù)低迷，行情從高點跌至低谷，絕大部分煤炭企業(yè)職工福利和薪金大幅減少，職工思想出現(xiàn)了新的較大變化。一是對企業(yè)減薪有抱怨情緒，認為工作量沒有減少，企業(yè)減薪不合理；二是煤炭企業(yè)進入持續(xù)“深寒”，煤炭價格一降再降，職工對企業(yè)能否走出困境、職工個人收入能否再增長產(chǎn)生疑慮；三是由于效益下滑，加之煤制氣、煤基多聯(lián)產(chǎn)等煤化工項目技術(shù)成熟度不夠，轉(zhuǎn)化成本較高，持續(xù)低位的石油價格對煤化工項目的打壓，導(dǎo)致煤炭企業(yè)規(guī)劃或在建項目難以繼續(xù)推進，職工對自身生存發(fā)展較為擔憂；四是由于東部地區(qū)煤炭資源逐步枯竭、西部地區(qū)煤炭資源煤質(zhì)相對較差等因素影響，職工對煤炭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、快轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略信心和動力不足；五是職工對改善工作環(huán)境、增加培訓機會、豐富業(yè)余文化生活等合理訴求相對較難得到滿足，導(dǎo)致思想波動較大。

二、新常態(tài)下加強煤炭企業(yè)思想政治工作的主要思路

煤炭企業(yè)思想政治工作主要包括宣傳工作、思想工作、群眾工作和穩(wěn)定工作四個方面。這四個方面工作既要系統(tǒng)思考，又要區(qū)別本質(zhì)，突出特色。

1.高度重視，加強改進

雖然企業(yè)宣傳工作、思想工作、群眾工作和穩(wěn)定工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但是企業(yè)發(fā)展須臾離開不了。必須始終高度重視，并不斷加強改進。任何時候、任何情況下都不能放松、不能削弱、不能放棄，否則，將要承擔后果、付出代價。

2.系統(tǒng)思考，準確定位

宣傳工作做不好就會產(chǎn)生思想問題，思想工作、群眾工作做不到位就有可能形成信訪，信訪反映的問題得不到有效解決就有可能轉(zhuǎn)化為不穩(wěn)定因素。企業(yè)離開了和諧穩(wěn)定，發(fā)展就成為一句空話。做好企業(yè)宣傳工作、思想工作、群眾工作和穩(wěn)定工作是一項重要的政治任務(wù)，必須不折不扣地完成。

3.健全制度，形成機制

在工作中，對不適應(yīng)工作的制度要予以廢除，對一些不盡合理的制度要加以改進，根據(jù)需要建立一些新的制度，逐步形成機制，只有這樣才能提高工作效率，提升工作質(zhì)量。

4.必須與時俱進，繼承創(chuàng)新

企業(yè)的宣傳工作、思想工作、群眾工作和穩(wěn)定工作都是直接做人的工作的。因為人的思想始終處于變化之中，所以工作的方法也必須隨之相應(yīng)變化。必須始終堅持與時俱進、繼承創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。

5.結(jié)合實際，虛實并舉

既要大張旗鼓、理直氣壯地宣傳黨的路線、方針、政策和企業(yè)改革發(fā)展的成果，又要千方百計、滿懷真情地幫助職工群眾解難事、辦好事、做實事。宣傳工作、思想工作、群眾工作和穩(wěn)定工作一定不能唱高調(diào)、空對空、說大話，一定要和企業(yè)實際、職工思想實際和解決實際問題相結(jié)合，做到大道理不僅要講，而且要講深講透，不僅實際問題要辦，而且要辦實辦好。只有虛實并舉，才能相得益彰。

6.不斷學習，掌握本領(lǐng)

大家有一種感覺，現(xiàn)在的宣傳工作、思想工作、群眾工作、穩(wěn)定工作越來越難做。在這樣的情形下，學習就顯得十分必要和緊迫。只有不斷學習，才能掌握本領(lǐng)；只有掌握本領(lǐng)，才能掌握工作的主動權(quán)。

三、新常態(tài)下加強煤炭企業(yè)思想政治工作的主要對策

1.建立思想政治工作聯(lián)席會議制度

煤炭企業(yè)的思想政治工作涉及方方面面，絕不單單是某個部門、某些人的事情，必須形成黨政工團齊抓共管的運行機制，為此，應(yīng)建立以企業(yè)黨委牽頭的思想政治工作聯(lián)席會議制度。

聯(lián)席會議主要應(yīng)有六個方面的任務(wù)：一是傳達學習貫徹黨和國家的路線、方針、政策及上級關(guān)于思想政治工作的重大決策、決定、會議和重要文件精神等；二是聽取各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的涉及職工切身利益的政策、制度、規(guī)定、辦法的落實情況匯報；聽取各相關(guān)業(yè)務(wù)部門關(guān)于當前職工思想動態(tài)的情況匯報；三是討論分析當前影響職工隊伍思想穩(wěn)定的因素，研究制定有針對性的措施、方案等；四是研究分析當前思想政治工作的難點、重點以及傾向性、苗頭性的問題，提出建設(shè)性的意見或建議；五是檢查督促思想政治工作各項重點工作的落實；六是總結(jié)和推廣思想政治工作的先進經(jīng)驗，推廣和應(yīng)用思想政治工作的優(yōu)秀成果。

通過思想政治工作聯(lián)系會議制度的實施，可以形成溝通順暢、迅速高效的上下聯(lián)動機制，及時解決關(guān)鍵問題，掌握企業(yè)思想政治工作的主動權(quán)。

2.建立職工廣泛參與的宣傳工作平臺

煤炭企業(yè)經(jīng)過十年“黃金期”的快速發(fā)展，培養(yǎng)了大量文化程度較高的青年職工群體，相比老一代的煤炭企業(yè)職工，這一群體更加關(guān)心網(wǎng)絡(luò)媒體公眾平臺，更加愿意參與熱點事件的評論、交流。新常態(tài)下的煤炭企業(yè)思想政治工作應(yīng)主動適應(yīng)這一變化，因勢利導(dǎo)，選拔政治覺悟高、溝通能力強、政策法規(guī)知識精、群眾基礎(chǔ)好的思想政治工作人員或具有代表性的業(yè)務(wù)骨干在企業(yè)網(wǎng)站開辟“你問我答”“群眾之聲”等類型的主題欄目，講準、講精、講實，鼓勵企業(yè)職工群眾積極參與企業(yè)經(jīng)營管理、群眾性文體活動、職工福利待遇、企業(yè)發(fā)展建設(shè)、企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面問題的討論，發(fā)表自己的意見和見解，傾訴自己心中的不解和困惑，使職工群眾找到信任的渠道，感受到主人翁地位，感受到企業(yè)尊重職工的理念，感受到在企業(yè)存在的價值，逐步引導(dǎo)和培養(yǎng)職工樹立“與企業(yè)共存亡共榮辱”的意識，激發(fā)職工迎難而上、團結(jié)協(xié)作的強大動力。

3.建立職工思想動態(tài)分析反饋制度

煤炭企業(yè)思想政治工作必須堅持科學、有效的工作方法，找準問題，對癥下藥。這需要定期對職工群眾的思想活動進行系統(tǒng)調(diào)查、科學分析、提出建議。

職工思想動態(tài)分析主要包括工作熱情、安全共識、體制機制、民生問題、熱點關(guān)注、輿情跟蹤等方面，由具有豐富經(jīng)驗的思想政治工作人員進行技術(shù)層面的詳細解讀，并對反映情況提出解決方案，及時反饋到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位；而責任單位和人員則根據(jù)反饋信息采取建立職工關(guān)注熱點問題解答機制、意見箱、對特困家庭采取特殊政策等方法，及時解決熱點問題，形成良性循環(huán)機制。

4.抓牢煤炭企業(yè)基層思想政治工作

煤炭企業(yè)的基層在班組，關(guān)鍵也在班組，班組一線職工的思想政治工作尤為重要。班組職工始終在最艱苦、最危險的一線，工作壓力比較大，情緒急躁，思想波動大，思想政治工作需要掌握一定的方法。

首先要有耐心、有真心。對班組職工有情緒和抱怨甚至過激的話語，要能承住氣耐住性，對職工不理解的問題、制度要解疑、溝通、反饋，做好勸解、開導(dǎo)工作；要掌握員工的工作生活狀況，做到“心中明，家底清”，通過談心交流、走訪員工家庭及解決員工困難、職工需求征詢等方式，及時掌握不同層面、不同類型職工的情緒、愿望和要求，并區(qū)別不同情況加以解決，給員工以關(guān)愛；不擺花架子、不做表面文章，使每位做思想工作人員動之以情，用真心去幫教和感動員工。其次是要系統(tǒng)思考，多管齊下。要善于發(fā)現(xiàn)班組職工的閃光點，抓住重點的事和關(guān)鍵的人，及時進行教育引導(dǎo)；要尊重每個員工的正當訴求，及時解讀政策法規(guī)，解疑釋惑；要選拔培養(yǎng)好班組帶頭人，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，用群眾語言、群眾方式帶動普通職工；要建立行之有效的激勵機制，讓一線優(yōu)秀員工看到希望，產(chǎn)生動力，自覺消化各類矛盾，夯實企業(yè)思想政治工作基礎(chǔ)。

5.培養(yǎng)基本功扎實的煤炭企業(yè)思想政治工作隊伍

思想政治工作不僅要解決人們的政治立場、政治觀點、政治行為等問題，還要解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問題，因此，對從事思想政治工作的人員要求極高。新常態(tài)下，煤炭企業(yè)思想政治工作者必須練就過硬的基本功。

一是善于觀察的能力。對身邊事、身邊人要遠觀近察，事事留心，時時注意，并養(yǎng)成一種工作的習慣。二是善于思考的能力。法國著名作家巴爾扎克說過，“一個能思考的人，才是真正力量無邊的人”。思想政治工作最需要認真分析各類復(fù)雜事件的內(nèi)在問題，善于思考才能發(fā)現(xiàn)問題、找準規(guī)律、有的放矢。三是善于交流的能力。語言是思想的載體，職工群眾的思想政治工作需要用深入人心的語言去交流、去觸動、去感化、去激勵，達到事半功倍的效果。四是善于總結(jié)的能力。要善于對客觀事物的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)律進行分析、歸納和判斷，不斷積累新經(jīng)驗，在總結(jié)中完善思想政治工作的方式方法，形成新常態(tài)下的新機制。

（作者單位：中國中煤能源股份有限公司新疆分公司）

（責任編輯：張振林）