李宏亮，朱曉俊，徐 棟

（滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽滁州，239000）

自1990年英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯（D.Pearce）和特納（R.K.Tumer）［1］首次提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸為世界各國(guó)政府所重視，被各國(guó)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合、可持續(xù)發(fā)展的全新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)形式。滁州市是我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)祥地，也是安徽省糧、油、肉以及奶等農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)。但由于該地區(qū)土壤貧瘠，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，通過對(duì)滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，剖析阻礙農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素并提出有效解決措施，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、滁州市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

滁州市位于安徽省東部，歷史上是長(zhǎng)江北岸著名的魚米之鄉(xiāng)，素有“安徽糧倉(cāng)”之稱，是國(guó)家大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)油菜主產(chǎn)區(qū)、安徽省高蛋白低脂花生生產(chǎn)基地、出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)以及南京都市圈和長(zhǎng)三角地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。目前擁有耕地面積40.75萬(wàn)公頃，林地與草場(chǎng)面積約40萬(wàn)公頃。2013年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量413.8萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量20.6萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量37.93萬(wàn)噸，人均產(chǎn)量均高于安徽省平均水平。近年來(lái)，隨著政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著。目前，全市共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)546家，其中有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)43家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)368億元。［2］與此同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)條件也有較大改善，具備了發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本條件。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取既要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則（即減量化、再利用、再循環(huán)），［3］也要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦差異、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異以及地域差異等特征，同時(shí)還需考慮以下原則：第一，易獲得和可操作性。選取指標(biāo)的目的是要進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，因此所選取指標(biāo)數(shù)據(jù)必須易于獲得和便于操作。第二，綜合性。即選取指標(biāo)不能只選取某一單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。第三，相關(guān)性。即指標(biāo)的選取要盡可能反映農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，選擇與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的指標(biāo)。第四，層次性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由多方面內(nèi)容構(gòu)成，因此選取的指標(biāo)要有層次性，能夠科學(xué)地體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重確定

基于上述指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，筆者參考學(xué)者們的研究成果，［4-5］同時(shí)結(jié)合滁州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，構(gòu)建出由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者借助相關(guān)專家的意見，通過專家咨詢法，采用AHP層次分析法來(lái)確定B層、C層指標(biāo)的權(quán)重。［6］其中，B 層為控制層，包括：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展（B1）；資源減量投入（B2）；資源循環(huán)利用（B3）；資源環(huán)境與安全（B4）。C層為指標(biāo)層，共選取了16個(gè)衡量指標(biāo)。各層指標(biāo)權(quán)重賦值方法如下：第一步，采用1～9標(biāo)度九分制評(píng)分法，得到各因素之間兩兩比較的判斷矩陣A，并求出該矩陣的最大特征值λmax。第二步，計(jì)算判斷矩陣A的每行乘積，得到乘積向量并求其幾何平均值，記作Wi。第三步，將Wi進(jìn)行歸一化處理。計(jì)算公式為：，依據(jù)計(jì)算結(jié)果確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。第四步，對(duì)判斷矩陣A進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算公式為：。（ 其 中，R.I為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)）當(dāng)C.R.＜0.1時(shí)，即可認(rèn)為判斷矩陣A通過了一致性檢驗(yàn)，并且確定的權(quán)重是科學(xué)合理的。通過上述方法，我們計(jì)算了各層指標(biāo)的具體權(quán)重，如表1所示。

表1 滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

（三）測(cè)算方法

1.指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

原始數(shù)據(jù)分為兩種類型：一是對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起正作用的指標(biāo)；二是對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起負(fù)作用的指標(biāo)。并且各評(píng)價(jià)指標(biāo)的性質(zhì)和量綱不同，數(shù)據(jù)之間不具有可比性。為消除這種差異，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。計(jì)算公式：

2.評(píng)價(jià)模型

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性評(píng)價(jià)，為了準(zhǔn)確地反映出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，通常采用加權(quán)函數(shù)法進(jìn)行測(cè)算，［6］即：

3.阻礙因素分析

上述研究是對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，為了深入分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，需對(duì)其阻礙因素進(jìn)行分析，找出阻礙發(fā)展的主要因素，才能有目標(biāo)地提出改進(jìn)或解決措施。對(duì)阻礙因素的研究，通常采用“因子貢獻(xiàn)度”、“指標(biāo)偏離度”和“障礙度”三個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。其中，因子貢獻(xiàn)度（UC）表示單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總指標(biāo)的影響程度，即為單項(xiàng)指標(biāo)的具體權(quán)重（wi）；指標(biāo)偏離度（VC）表示單項(xiàng)指標(biāo)與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的差距，用單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值與100%之差表示。障礙度SB和SC分別表示分類指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)的障礙度。［7］計(jì)算公式為：

因子貢獻(xiàn)度：UC=wi；

指標(biāo)偏離度：VC=1-

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年滁州市統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及從滁州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)等部門獲得的調(diào)研數(shù)據(jù)。由于2005年前后的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，為了便于研究，主要選取了2005年之后的數(shù)據(jù)。

（二）評(píng)價(jià)過程

1.總體評(píng)價(jià)

根據(jù)上述研究方法，選取了2005年、2007年、2009年、2011年和2013年5年的數(shù)據(jù)，對(duì)滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，具體結(jié)果見表2。

從表2的數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：

第一，從綜合發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，綜合發(fā)展指數(shù)逐年上升，從2005年的0.290 3上升到2013年的0.398 7，表明滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)不斷改善和優(yōu)化趨勢(shì)。從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，2005～2009年，年增幅約為1.77%；2009～2013年，年增幅約為6.37%。2009～2013年的增長(zhǎng)速度明顯加快，說明滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

表2 滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)結(jié)果

第二，從分類指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)來(lái)看，資源再利用指標(biāo)以較快速度逐年增加，其他3項(xiàng)指數(shù)都表現(xiàn)為波動(dòng)的變化態(tài)勢(shì)。其中，2011～2013年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)大幅變動(dòng)，從0.2725上升到0.5374，增長(zhǎng)了1.97倍。資源減量投入指標(biāo)和資源環(huán)境與安全波動(dòng)幅度較小，說明江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在某些方面還不穩(wěn)定，影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)均衡發(fā)展。

第三，從各分類指標(biāo)的數(shù)值構(gòu)成來(lái)看，資源再利用指數(shù)和資源減量投入指數(shù)相對(duì)較高。這主要是由于近年來(lái)滁州市政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，從政策和資金等方面鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大大提高了農(nóng)戶沼氣池普及率、復(fù)種指數(shù)等指標(biāo)的值，從而促進(jìn)了資源循環(huán)利用水平的提高。另外，隨著近些年來(lái)滁州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各地政府開始重視農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，不斷提高減量資源的投入，如增加農(nóng)膜及化肥等生產(chǎn)資料的使用強(qiáng)度，從而導(dǎo)致資源減量投入指標(biāo)的數(shù)值相對(duì)較高。此外，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指數(shù)和資源環(huán)境與安全指數(shù)相對(duì)較低。這主要是由于該地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，嚴(yán)重影響了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的提高，導(dǎo)致農(nóng)民人均純收入、人均糧食產(chǎn)量等指標(biāo)數(shù)值下降。而隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，人均耕地不斷減少和森林覆蓋率持續(xù)下降的現(xiàn)象日益加劇，導(dǎo)致資源環(huán)境與安全指數(shù)一直處于較低水平。

2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙因素分析

根據(jù)上述障礙度計(jì)算方法計(jì)算出2005年、2007年、2009年、2011年和2013年滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)的障礙度，并列出排名靠前的單項(xiàng)指標(biāo)主要阻礙因素，結(jié)果見表3和圖1。

圖1 滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)障礙度變化趨勢(shì)

由表3和圖1可以看出：

（1）從各分類指標(biāo)障礙度數(shù)值來(lái)看，2005～2007年，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)值最高，即對(duì)滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用明顯，原因在于該時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入以及糧食單產(chǎn)等指標(biāo)相對(duì)較低。2009～2013年，資源環(huán)境與安全指標(biāo)障礙度數(shù)值超過經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，成為制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙因素。這與人均耕地、有效灌溉面積以及森林覆蓋面積指標(biāo)數(shù)值的下降有關(guān)。

（2）從各分類指標(biāo)障礙度數(shù)值變化趨勢(shì)來(lái)看，資源減量投入指標(biāo)和資源環(huán)境與安全指標(biāo)呈現(xiàn)逐年上升的變化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)表現(xiàn)為先上升后下降變動(dòng)趨勢(shì)，資源再利用指標(biāo)則表現(xiàn)為先下降后上升之勢(shì)。說明2005年以來(lái)，隨著滁州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民人均收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增加，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用逐漸下降。而農(nóng)藥、化肥等污染環(huán)境投入的不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境壓力增大，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益顯著，使得資源減量投入指標(biāo)、資源環(huán)境與安全指標(biāo)的障礙度數(shù)值逐漸上升。

表3 滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)的障礙度及主要阻礙因素

（3）從單項(xiàng)指標(biāo)的障礙度來(lái)看，2005～2013年影響滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙因素排在前三的分別是人均耕地、化肥有效利用系數(shù)和農(nóng)業(yè)能耗系數(shù)。說明滁州市已經(jīng)逐步解決農(nóng)民人均純收入、糧食單產(chǎn)等問題，但是在土地的有效利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效率等方面還要引起足夠的重視。

四、結(jié)論與啟示

本文首先構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證研究。從總體上看，滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高，增長(zhǎng)幅度較快，但各分類指標(biāo)存在不同程度的波動(dòng)。其次，通過對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的阻礙因素進(jìn)行分析，近兩年人均耕地、化肥有效利用系數(shù)和農(nóng)業(yè)能耗系數(shù)成為阻礙滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，并且資源減量投入指標(biāo)和資源環(huán)境與安全指標(biāo)對(duì)滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用日益顯著。實(shí)證研究的評(píng)價(jià)結(jié)果也為滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供了諸多啟示。第一，政府要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收入水平，引導(dǎo)農(nóng)民自覺走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。第二，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是滁州市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素，因此要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。比如大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到科學(xué)施肥施藥，減少農(nóng)藥化肥對(duì)土壤的污染，努力提高森林覆蓋率等。第三，不斷創(chuàng)新和推廣高效的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。滁州市應(yīng)根據(jù)各地的資源差異性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極培育特色農(nóng)業(yè)。譬如，利用瑯琊山、小崗村、女山湖等豐富的旅游資源，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)；以沼氣技術(shù)為紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合模式等。［8-9］此外，還應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，降低農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)出能耗，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用效率。

［1］Pearce D.W.，Turner R.K.Market based approaches to solid waste management［J］.Resources Conservation and Recycling，1990（8）：63-90.

［2］滁州市農(nóng)業(yè)委員會(huì).滁州市農(nóng)業(yè)概況［EB/OL］.［2015-03-24］.http：//www.czny.gov.cn/site/news-/2015/3/99.html.

［3］張學(xué)會(huì).陜西省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)定及模式選擇［D］.西安：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2009：30-40.

［4］方中友，等.南京市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與對(duì)策［J］.江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007，23（5）：487-491.

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