文/張長合 張五星

煤礦班組標(biāo)準(zhǔn)分值的構(gòu)建與應(yīng)用

文/張長合 張五星

河南能源化工集團(tuán)焦煤公司趙固二礦由河南能源化工集團(tuán)焦煤公司與寶鋼資源有限公司合資成立。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭行業(yè)總量寬松，結(jié)構(gòu)性過剩，盈利能力減弱，為切實(shí)增強(qiáng)全員應(yīng)對危機(jī)的責(zé)任感和緊迫感，著力解決“成本偏高，管理粗放”等問題；員工井下工作，偏向工作量工作的統(tǒng)計(jì)，對成本統(tǒng)計(jì)尤其是材料費(fèi)的統(tǒng)計(jì)不清，一般都是班組平均分配，不利于提高員工成本意識積極性；有些員工對工資構(gòu)成不了解，只知道自己干了多少活，能掙多少錢不是很清楚。鑒于以上原因，2012年6月，趙固二礦嘗試在班組建設(shè)中應(yīng)用新型工資分配辦法——標(biāo)準(zhǔn)分值核算方法。

一、班組標(biāo)準(zhǔn)分值的內(nèi)涵及特征

1.標(biāo)準(zhǔn)分值的內(nèi)涵

趙固二礦標(biāo)準(zhǔn)分值管理方法是將會計(jì)核算職能中核算職能引入企業(yè)內(nèi)部管理中，并根據(jù)當(dāng)前煤炭形勢和指標(biāo)情況，測算出各區(qū)隊(duì)工資總額的指標(biāo)，制定出每道工序的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各區(qū)隊(duì)歷史工作量測算出各班組的計(jì)分總和，得出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分值，最終實(shí)現(xiàn)員工上井后就能根據(jù)工作量得出一天的工資，讓員工開開心心上班，明明白白掙錢。

標(biāo)準(zhǔn)分值=區(qū)隊(duì)工資總額/各班組計(jì)分總和；員工工資=得分總和（根據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分）×標(biāo)準(zhǔn)分值±材料費(fèi)考核結(jié)果±租賃費(fèi)考核結(jié)果±電費(fèi)考核結(jié)果±各項(xiàng)考核。

趙固二礦根據(jù)工作需要下發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)分值實(shí)施辦法》，要求區(qū)隊(duì)每天須把各班組的工作量、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和罰款情況、班控材料和個(gè)控材料及時(shí)上墻公布，實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)，待月底核算到個(gè)人，避免出現(xiàn)吃大鍋飯現(xiàn)象，提高了員工工作積極性，增強(qiáng)了員工成本意識，全面提升了礦井精細(xì)化管理水平，使礦井真正發(fā)展成為高效、科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿。

2.標(biāo)準(zhǔn)分值的特征

（1）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分值能夠提高班組的精細(xì)化管理水平。通過標(biāo)準(zhǔn)分值管理，嚴(yán)格細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，能夠使各項(xiàng)精細(xì)化的管理滲透到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的“縫隙”，使不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少了工作盲目性和隨意性；標(biāo)準(zhǔn)分值要求控制現(xiàn)場生產(chǎn)的每一道工序，為每一道工序制定標(biāo)準(zhǔn)并使每一道工序結(jié)果符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和安全質(zhì)量的要求，采取科學(xué)、有效的手段，通過對工序的研究，形成科學(xué)、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程，進(jìn)而提高工作效率。

（2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分值能夠提高班組在生產(chǎn)經(jīng)營中的核算能力。針對班組管理中存在的重生產(chǎn)、輕經(jīng)營的習(xí)慣和在生產(chǎn)經(jīng)營中只干不算、先干后算的問題，各市場化區(qū)隊(duì)嚴(yán)格按照礦下達(dá)的月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃分解指標(biāo)，確定相應(yīng)的班組預(yù)算目標(biāo)、各崗位預(yù)算指標(biāo)，建立健全班組核算制度，并嚴(yán)格制度的執(zhí)行，督導(dǎo)班組在生產(chǎn)過程中自覺開展核算工作，做到了成本控制關(guān)口前移。把干部職工的經(jīng)濟(jì)利益和本單位經(jīng)營效益緊密地聯(lián)系在一起，干部職工都學(xué)會了算大賬、算細(xì)賬，自覺節(jié)支降耗，降低成本，確立了效益觀念和市場觀念。

（3）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分值能夠提高班組在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本管控能力。針對生產(chǎn)材料領(lǐng)用管理粗放、亂丟亂放嚴(yán)重、流程不規(guī)范、浪費(fèi)嚴(yán)重的局面，通過標(biāo)準(zhǔn)分值實(shí)施，使材料管理與個(gè)人收入掛鉤，讓“人人肩上有成本，項(xiàng)項(xiàng)成本連收入”，將月度作業(yè)計(jì)劃按三個(gè)管理層次分解下去，形成全方位執(zhí)行責(zé)任體系，并制定相應(yīng)的責(zé)任考核制度。規(guī)定消耗成本指標(biāo)必須到個(gè)人，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場成本管理工作。推廣實(shí)行“五個(gè)清楚”現(xiàn)場成本管理工作法，即：預(yù)算分解清楚，當(dāng)班產(chǎn)量（進(jìn)尺）清楚，材料消耗清楚，影響成本原因清楚，核算方法清楚。

二、標(biāo)準(zhǔn)分值在班組建設(shè)中的實(shí)踐

1.標(biāo)準(zhǔn)分值的原則

標(biāo)準(zhǔn)分值的確定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，若標(biāo)準(zhǔn)分值制定得過高，到月底不能兌現(xiàn)，容易挫傷員工工作激情；制定得過低，不能起到激勵(lì)員工積極性的作用。因此標(biāo)準(zhǔn)分值的確定對于礦井挖掘生產(chǎn)潛力、提高生產(chǎn)效率起到至關(guān)重要的作用。趙固二礦測算標(biāo)準(zhǔn)分值堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

（1）簡單實(shí)用原則。制定礦井標(biāo)準(zhǔn)分值的目的就在于適用于企業(yè)內(nèi)部管理，具有可操作性。編制標(biāo)準(zhǔn)分值要全面貫徹簡明性和實(shí)用性。貫徹標(biāo)準(zhǔn)分值的簡明實(shí)用原則，關(guān)鍵是要做到標(biāo)準(zhǔn)分值項(xiàng)目設(shè)置完整、項(xiàng)目劃分粗細(xì)適當(dāng)，還用正確選擇產(chǎn)品和材料的計(jì)量單位、適當(dāng)利用系數(shù)并輔以必要的說明和附注。

（2）安全投入原則。為了預(yù)防煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀事故，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，在經(jīng)營活動(dòng)中均應(yīng)對安全投入進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分值預(yù)算，以保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)進(jìn)行。安全投入標(biāo)準(zhǔn)分值確定的方法是尋找最佳安全投入點(diǎn)——安全失穩(wěn)點(diǎn)和安全保障點(diǎn)，以此作為標(biāo)準(zhǔn)分值的指導(dǎo)。

（3）穩(wěn)定可靠原則。標(biāo)準(zhǔn)分值一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，要保證分值的穩(wěn)定性、可靠性；同時(shí)為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)分值的杠桿、導(dǎo)向作用，分值應(yīng)具有一定彈性和導(dǎo)向性。

（4）公開公正原則。標(biāo)準(zhǔn)分值的測算必須公開、公正，制定調(diào)整過程中各級市場主體要充分參與，分值目錄要公示，使標(biāo)準(zhǔn)分值體系既符合礦作為一級市場主體的總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又反映二、三級市場主體的利益與要求。

（5）時(shí)效性原則。標(biāo)準(zhǔn)分值是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)發(fā)展和管理水平的反應(yīng)，所以在一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。但是這種穩(wěn)定的狀態(tài)又是相對的，還有顯著的時(shí)效性。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)分值不再適應(yīng)市場競爭和成本監(jiān)控的需要時(shí)，就需要重新進(jìn)行編制和修訂，否則會挫傷群眾的積極性，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響。

2.標(biāo)準(zhǔn)分值的要求

為保證標(biāo)準(zhǔn)分值公平合理，滿足生產(chǎn)和管理的需要，標(biāo)準(zhǔn)分值的確定應(yīng)滿足以下要求：

（1）制定標(biāo)準(zhǔn)分值的速度要“快”，要及時(shí)制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值，以滿足生產(chǎn)和管理的需要。

（2）制定標(biāo)準(zhǔn)分值的質(zhì)量要“準(zhǔn)”，應(yīng)使標(biāo)準(zhǔn)分值達(dá)到先進(jìn)合理，且標(biāo)準(zhǔn)分值在不同區(qū)隊(duì)間保持平衡，防止高低相差過于懸殊。

（3）制定標(biāo)準(zhǔn)分值的范圍要“全”，凡是能實(shí)行考核的市場要素，都要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)分值管理。

在“快、準(zhǔn)、全”三方面中，“準(zhǔn)”是關(guān)鍵。如果制定的標(biāo)準(zhǔn)分值質(zhì)量不高、準(zhǔn)確性差，即使制定得很快、很全，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.標(biāo)準(zhǔn)分值的確定

（1）各二級市場化單位根據(jù)礦井下達(dá)的本單位的工資水平指標(biāo)、本單位2011年和2012年上半年實(shí)際工資水平及歷史市場化分值情況，測定2012年本單位的標(biāo)準(zhǔn)（固定）分值。

（2）原則上每個(gè)二級市場化單位測定的本單位不同班組的標(biāo)準(zhǔn)（固定）分值應(yīng)保持一致，該標(biāo)準(zhǔn)（固定）分值不得高于2012年平均分值。

4.標(biāo)準(zhǔn)分值的修訂

（1）標(biāo)準(zhǔn)（固定）分值應(yīng)該相對固定，只有連續(xù)三個(gè)月按照標(biāo)準(zhǔn)分值核算工資總數(shù)與實(shí)際結(jié)算工資偏差較大時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)整。

（2）班組月底實(shí)際結(jié)算工資與按照標(biāo)準(zhǔn)分值所算工資偏差查過10%時(shí)，班組可以向區(qū)隊(duì)申請存（借）款，區(qū)隊(duì)根據(jù)礦結(jié)算工資進(jìn)行班組存借款或按比例調(diào)整。

5.標(biāo)準(zhǔn)分值的實(shí)施

（1）建立組織機(jī)構(gòu)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)分值的順利推行，趙固二礦成立了以礦長為組長，副礦長為副組長，各科室科長為委員的價(jià)格管理小組，各區(qū)隊(duì)也相應(yīng)成立了價(jià)格測算小組，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作，保證了標(biāo)準(zhǔn)分值工作的正常推進(jìn)。

（2）細(xì)化各區(qū)隊(duì)個(gè)人計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。首先以綜采一隊(duì)為樣板區(qū)隊(duì)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入工作一線，了解生產(chǎn)的各道工序，并對各道工序進(jìn)行細(xì)分，讓員工無論干哪一種活都有計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。針對部分技術(shù)水平高、工作較踏實(shí)、能夠獨(dú)立處理問題的高水平技術(shù)工人，可以適當(dāng)加分以提高職工積極性；同時(shí)，對那些工作效率不高、不思進(jìn)取的職工可以降分，以鞭策后進(jìn)。原來的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由150種增加到494種，綜采一隊(duì)運(yùn)行成熟后在全礦區(qū)隊(duì)進(jìn)行推廣。

（3）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)分值結(jié)算體系。各區(qū)隊(duì)打分須日清日結(jié)，每天要在會議室張貼進(jìn)行公示，對個(gè)人打分有異議的，核算員負(fù)責(zé)溝通解釋；每10天向企管科上報(bào)各區(qū)隊(duì)打分情況，企管科匯總，到月底根據(jù)打分情況和標(biāo)準(zhǔn)分值核定區(qū)隊(duì)個(gè)人工資；個(gè)別班組結(jié)算工資不夠按照標(biāo)準(zhǔn)分值給職工結(jié)算時(shí)，班組可以向區(qū)隊(duì)申請借款，區(qū)隊(duì)沒有資金可借時(shí)，可向礦井申請借款，礦井原則上保證按標(biāo)準(zhǔn)分值計(jì)算工資發(fā)放到位。

三、班組標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)建與應(yīng)用的效果評價(jià)

1.安全效果評價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)分值的實(shí)施，細(xì)化了施工工序，改變了原來單純以米以排（棚）計(jì)量方法，劃小了核算單元；細(xì)化了作業(yè)工序，明確了每個(gè)工序的作業(yè)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工序價(jià)格、材料成本，減少了交接班時(shí)不必要的爭執(zhí)。建立了班組間交接班的鏈?zhǔn)浇Y(jié)算關(guān)系，實(shí)行了班組之間的交接分核算。對于上一班未完成的工程量、未當(dāng)班處理的隱患要交接到下一班，由下一班進(jìn)行整改處理，對照考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入當(dāng)班支出，收入計(jì)入整改班，減少了兩班交叉作業(yè)，原來的交班時(shí)間由90分鐘減少到現(xiàn)在的20分鐘。截至2014年，趙固二礦沒有發(fā)生二級非傷亡事故，增加了員工工作安全性。

2.經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

（1）強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)管理。標(biāo)準(zhǔn)分值管理從管理上體現(xiàn)了精細(xì)經(jīng)營思想，區(qū)隊(duì)管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊(duì)管理層逐步樹立起效益觀念，以效益衡量自己的貢獻(xiàn)，圍繞效益組織生產(chǎn)。區(qū)隊(duì)能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上，結(jié)合精細(xì)化運(yùn)作需要，制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部價(jià)格目錄、班組結(jié)算考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理制度，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（2）分配方式發(fā)生深刻變革。在市場化機(jī)制下，內(nèi)部市場買賣雙方利益對稱，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好地體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則。采掘等生產(chǎn)一線主導(dǎo)工序的中心地位突顯，利益對稱原則得以體現(xiàn)。干什么有什么價(jià)，干多少拿多少，這樣避免了分配上的隨意性；同時(shí)，收入分配公開透明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象。

（3）提高了勞動(dòng)效率。過去基層每個(gè)區(qū)隊(duì)都說人不夠用，但人越多，扯皮越多，效率越低。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分值后，通過價(jià)格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)分值管理調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作積極性，提高了勞動(dòng)效率。

（4）降低了成本費(fèi)用。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)分值管理后，各區(qū)隊(duì)自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理，在一定的預(yù)算前提下，成本費(fèi)用相對不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費(fèi)用支出減少，工資就會增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費(fèi)用和大修費(fèi)用就歸自己。有了這種制約機(jī)制，每個(gè)單位、每個(gè)職工的“成本就是工資，工資就是成本”意識增強(qiáng)了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進(jìn)了節(jié)支降耗。

（作者單位：河南能源化工集團(tuán)焦煤公司趙固二礦）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）