孫支林 庫爾班艾力 黃克倉

（長慶油田分公司第三采油廠，寧夏 銀川 750006）

采油廠設(shè)備維修業(yè)務(wù)外包策略與管理

孫支林 庫爾班艾力 黃克倉

（長慶油田分公司第三采油廠，寧夏 銀川 750006）

對長慶油田采油廠設(shè)備維修外包優(yōu)點和策略進(jìn)行分析，并總結(jié)維修外包的管理過程，為采油廠科學(xué)地進(jìn)行設(shè)備維修外包決策與管理提供支持。

采油；設(shè)備維修；外包；策略

長慶油田在實現(xiàn)油氣當(dāng)量5000萬t、建成“西部大慶”的同時還要控制用工總量，使得所屬采油廠包括設(shè)備維修在內(nèi)的很多業(yè)務(wù)實施“市場化”運作模式已成為必然的選擇。

長慶油田采油三廠擁有抽油機(jī)、泵類設(shè)備、加熱設(shè)備、車輛、工程機(jī)械、測井儀器等各類油田設(shè)備及儀器11286臺（套），所轄設(shè)備數(shù)量多、型號雜、分布廣，運輸及特種車輛、施工機(jī)械等野外使用條件惡劣。各單位因缺乏足夠數(shù)量和技術(shù)全面的維修人員，面對龐大的日常保養(yǎng)及維修作業(yè)量，只能更多地依賴市場化專業(yè)維修，甚至將設(shè)備的維修業(yè)務(wù)采取不同的模式進(jìn)行外包。在維修外包過程中，采油廠面臨著把哪些維修業(yè)務(wù)外包、如何進(jìn)行外包、外包后如何進(jìn)行有效管理等一系列決策問題。

一、設(shè)備維修業(yè)務(wù)外包的優(yōu)點

1.優(yōu)化資源配置

設(shè)備維修業(yè)務(wù)外包后，可充分利用外部維修資源，采油廠可以精簡機(jī)構(gòu)，不再配備維修設(shè)備和人員，把更多的人力和資金用于采油生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

2.提高維修質(zhì)量

優(yōu)選的外包服務(wù)商具有專業(yè)維修設(shè)備、工具和專業(yè)人員，可提供專業(yè)化的維修服務(wù)。

3.拓寬維修范圍

各種先進(jìn)的維修技術(shù)進(jìn)入油田市場，使得過去邊緣類和技術(shù)難度大的維修項目得以開展，如高壓閥門維修、特種焊接、油管桿修復(fù)、數(shù)字化儀器儀表維修、集輸管線清垢等。

4.降低管理風(fēng)險

以合同對維修行為進(jìn)行約束，保障維修質(zhì)量，降低經(jīng)營風(fēng)險。

5.提高管理水平

通過外包服務(wù)商專業(yè)化的服務(wù)，一方面保證設(shè)備長期完好運行，另一方面使采油廠專注于核心采油業(yè)務(wù)，集中精力做強(qiáng)主業(yè)。

二、設(shè)備維修外包策略

1.維修外包的前提條件

（1）需要考慮外包維修服務(wù)市場是否成熟。成熟的標(biāo)志是：有生產(chǎn)制造商直接提供，或者3家及以上非生產(chǎn)制造服務(wù)商能夠提供相同設(shè)備的維修服務(wù)，并具有專業(yè)化、集約化管理能力；管理人員和維修人員工作技術(shù)水平滿足工作需要，能保障維修質(zhì)量與工期要求。對于一些沒有成熟服務(wù)市場的設(shè)備，維修不宜外包。

（2）是否能降低維修成本。對于技術(shù)要求不高、簡單的維修，由操作員工完成，同時現(xiàn)場還有崗位操作員工的不宜外包。如抽油機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)、集輸流程設(shè)備設(shè)施的清潔維護(hù)等。對于技術(shù)要求高、需要專業(yè)資質(zhì)才能實施的維修，可考慮外包。如大型燃油（燃?xì)猓┌l(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)發(fā)電運行及維修、鍋爐供熱運行及維修、注水泵維修、車輛維修、電焊機(jī)維修、中高壓閥門維修、凈化水裝置維保、低壓電路維護(hù)及電氣焊維修等。

2.設(shè)備維修外包模式

實際工作中采取的維修外包模式包括：工時和物料合同、定價合同、績效合同和保運合同等。這些維修外包模式的區(qū)別對比詳見表1。

表1 采油廠設(shè)備維修外包模式匯總

三、設(shè)備維修業(yè)務(wù)外包管理

設(shè)備維修外包過程可分為外包前、外包中、外包后3個階段，包括分析、設(shè)計、執(zhí)行、控制和評估等步驟，如圖1所示。

圖1 設(shè)備維修外包示意圖

1.設(shè)備維修外包前期管理

此階段主要是系統(tǒng)分析和設(shè)計的過程，包括分析采油廠內(nèi)外環(huán)境、設(shè)備特點及采取外包決策的原因與效益，并對維修外包進(jìn)行可行性分析及風(fēng)險評估等。設(shè)備管理部門要選擇適當(dāng)?shù)木S修外包服務(wù)商并簽訂完善的、靈活的合同。

外包服務(wù)商的選擇要以信譽(yù)為先、實力為基礎(chǔ)、共贏為目標(biāo)，需要收集各承包商的資質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、維修質(zhì)量、服務(wù)體系等資料，從多方面進(jìn)行綜合評價，確定最優(yōu)服務(wù)商。采油廠選擇外包承包商時要遵循客觀、公正、透明的原則，通過公開、公平、公正的招投標(biāo)平臺，擇優(yōu)錄用外包服務(wù)商。在簽訂合同時，明確具體的修理改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、油田HSE要求、質(zhì)量保證、安全性能、驗收辦法、保修時間、違約責(zé)任，以及因維修質(zhì)量問題造成安全事故所需承擔(dān)責(zé)任等條款，做到有據(jù)可循，以便雙方產(chǎn)生分歧、矛盾時能順利解決。要本著互惠互利、誠實公正的原則，防止機(jī)會主義和不平等合約的出現(xiàn)。還要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，從而降低風(fēng)險。

2.設(shè)備維修外包中期管理

這一階段是執(zhí)行和控制的過程，主要根據(jù)協(xié)議等相關(guān)依據(jù)來對設(shè)備維修外包過程進(jìn)行管理。包括雙方的關(guān)系管理、沖突管理、風(fēng)險管理、監(jiān)督、激勵和控制等。在與外包服務(wù)商建立了外包合同以后，并不是單一地依據(jù)合同來處理就行了，要時刻關(guān)注外包的整個過程。雙方要盡力建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作伙伴關(guān)系，做到互利共贏。

同時雙方的合作會存在一定的風(fēng)險，除了存在供應(yīng)風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等經(jīng)營風(fēng)險外，作為采油廠來說，有可能受制于人，存在“套牢”的風(fēng)險。采油廠在外包維修業(yè)務(wù)后，可能喪失關(guān)鍵的設(shè)備管理和維修技能，造成對外包工作量的確認(rèn)和維修質(zhì)量的驗收工作受限。承包商在執(zhí)行合同時，可能存在降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、零配件以次充好等問題。合同中列出的維修項目還有可能發(fā)生漏項，在外包維修過程中，采油廠可能將被迫為這些額外的項目支付比較高的費用。

為了外包的成功實現(xiàn)，要時刻關(guān)注外包的進(jìn)展情況，要對承包商人員變動、質(zhì)量保證、故障解決時間、維修應(yīng)急響應(yīng)速度及服務(wù)滿意度等整個過程進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。外包管理過程的好壞會直接影響預(yù)期目標(biāo)的成功與否，本階段因起到承上啟下的作用而尤為重要。

3.設(shè)備維修外包后期管理

此階段主要是通過對設(shè)備維修外包服務(wù)質(zhì)量的評價來決定外包合同的終止或續(xù)簽，并通過結(jié)果反饋來優(yōu)化管理流程，以便為下次外包過程服務(wù)。

合同期滿，不同層級的設(shè)備管理部門對設(shè)備維修承包商提供的設(shè)備維修服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行總體評價，確定此次維修外包項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，采油廠根據(jù)考評結(jié)果對外包服務(wù)商實施四級信譽(yù)等級動態(tài)管理，兌現(xiàn)獎勵措施和處罰措施。同時，根據(jù)測評結(jié)果決定是否繼續(xù)聘用該維修承包商。如果達(dá)到外包的績效目標(biāo)，那么可以準(zhǔn)備續(xù)簽合同的工作。如果沒有達(dá)到外包的績效目標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真分析原因，再決定是否終止與該服務(wù)商所簽訂的合同。通過分析整個過程存在的問題找出不足并制定相應(yīng)的對策，從而完善管理流程，為下次的維修外包提供指導(dǎo)。

四、結(jié)語

采油廠的設(shè)備種類繁雜、數(shù)量繁多、分布環(huán)境復(fù)雜，采用外包維修能夠較好地解決油田大規(guī)模建設(shè)中人員的瓶頸問題，但外包維修模式較多，又各有優(yōu)缺點，在采油廠準(zhǔn)備陸續(xù)實施維修外包之前，為避免風(fēng)險，設(shè)備管理部門應(yīng)仔細(xì)分析自身特點，選擇最適合的外包維修模式和管理方式。

另外采油廠還要積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，提高設(shè)備管理人員維修保養(yǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督驗收能力，以便更好地簽訂合同和管理外包服務(wù)商，有效地控制維修費用和維修質(zhì)量，確保設(shè)備外包維修的成功。

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