文/曉雷

疏忽與違規(guī):設備安全運行“軟肋”

文/曉雷

2014年12月31日，順德“12.31”重大氣體爆炸事故的發(fā)生，讓人們在慶祝我國經(jīng)濟因“一帶一路”插翅騰飛之余，不禁把目光轉(zhuǎn)到了安全事故上?；仡欉^去的一年，撇開老生長談的礦難和高危頻發(fā)的道路交通事故，僅因工業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員資產(chǎn)損失，就已讓人觸目驚心，不容忽視。細究原因，讓人意外的是：很多事故的發(fā)生，居然是因為設備檢維修違規(guī)和疏忽所致。

如何才能讓那些生命不再白白的逝去，讓“疏忽”與“違規(guī)”這兩個生產(chǎn)安全事故的元兇不再出現(xiàn)，已成為亟待解決的問題。

礦難，由來已久。2014年四、五月間，僅云南一省，曲靖市下海子煤礦“4.7”、紅土田煤礦“4.21”和寧蒗石筍溝煤礦探礦井“5.8”事故，就造成數(shù)十人死亡。

交通事故，眾所周知。2014年，滬昆高速湖南邵陽段“7.19”特別重大道路交通?；繁际鹿?，54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡）；充市儀隴縣“3.6”重大道路交通事故，11人死亡；吉林市“3.5”重大車輛燃燒事故，10人死亡，17人受傷……

相對而言，工業(yè)生產(chǎn)似乎安全了很多……

設備運行隱患重擊生產(chǎn)安全

對于“智慧工廠”的構建，將“品安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或損壞設備設施，或造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。其涉及范圍很廣，按照事故原因可分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、火災、灼燙、淹溺、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害事故20種。仔細想想，不難發(fā)現(xiàn)這20種事故居然大多和生產(chǎn)設備設施緊密相關。

2014年12月31日，位于佛山市順德區(qū)勒流鎮(zhèn)港口路的廣東富華工程機械制造有限公司發(fā)生一起重大氣體爆炸事故，事故最終造成18人死亡、30余人受傷。

2014年8月2日，位于江蘇省蘇州市昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷（經(jīng)全力搶救后，醫(yī)治無效陸續(xù)死亡數(shù)十人，使死亡人數(shù)達146人）。直接經(jīng)濟損失3.51億元。

2014年1月9日，安徽省亳州市譙城區(qū)康達化工有限責任公司出租場地內(nèi)，員工在檢修管道過程中發(fā)生吸入硫化氫等含硫有毒氣體中毒事故，造成4人死亡，2人輕傷。

在“死”、“傷”的前而加幾個阿拉伯數(shù)字很簡單，但那數(shù)字中蘊含的生命消逝卻足以讓人觸目驚心?；蛟S那些發(fā)生事故的工廠的廠房和車間內(nèi)還貼著諸如“生命至上、安全為天”、“平平安安上班來、高高興興回家去”的類似標語，或許不久前“安全重于生產(chǎn)”的口號還在耳邊回響，但事實卻用生命的代價告誡每一個人，停留在標語和口號階段的安全并不是真的安全。

違規(guī)與疏忽成生產(chǎn)車間元兇

是什么原因?qū)е铝诉@一幕幕慘劇的發(fā)生？

順德“12.31”氣體爆炸的原因，是工人違規(guī)大量使用稀釋劑清洗車軸總裝線設備，以及現(xiàn)場違規(guī)操作電焊設備；亳州“1.9”中毒則是作業(yè)人員違規(guī)進入泵操作井進行管道設施檢修。當然，在設備設施違規(guī)檢修維護的背后，自然也離不開廠方對于安全生產(chǎn)管理的忽視和相關部門的監(jiān)管不到位。

以昆山“8.2”鋁粉塵爆炸事故為例，細究原因：是因設備檢維修的種種違規(guī)和疏忽，使爆炸五要素（可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限）在整個生產(chǎn)環(huán)境中不斷積聚所致。

首先是事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，該公司在設備維護方面疏忽大意、長時間放任自流，使鋁粉塵大量集聚；除塵系統(tǒng)風機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。其次，1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，終致引發(fā)爆炸。而泄爆裝置的缺失，更是雪上加霜，致使爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，最終導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷的可怕后果。

該“8.2”鋁粉塵爆炸事故的最終調(diào)查結果是一起生產(chǎn)安全責任事故。企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理混亂，安全防護措施不落實，設備長期維護不力自然要負首責，而相關管理部門監(jiān)管缺位也難辭其咎：安全生產(chǎn)意識不強，安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查職責不到位，安全培訓把關不嚴，審查把關不嚴，專項檢查不落實，安全隱患排查治理工作不力，監(jiān)督指導不力等同樣是造成此次事故的罪魁禍首。

昆山“8.2”鋁粉塵爆炸事故事后追責，除中榮公司外，還涉及到蘇州市、昆山市和昆山開發(fā)區(qū)，以及安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設等部門，江蘇省淮安市建筑設計研究院、江蘇萊博環(huán)境檢測技術有限公司等單位。另外，司法機關采取措施人員18人；給予黨紀、政紀處分人員35人。

事故發(fā)生后嚴歷追責，固然可以引起人們對于生產(chǎn)安全事故的一時警醒，但逝去的生命卻再也無法挽回。所以生產(chǎn)安全，應是預防重于處理。

管道檢修兇險暗藏，爆燃中毒當須謹慎

設備安全運行：態(tài)度至關重要

綜觀上述3次事故，順德“12.31”氣體爆炸和亳州“1.9”中毒的主要原因是設備檢維修操作違規(guī)，昆山“8.2”鋁粉塵爆炸則是因為設備檢維修不到位所致。其實因設備檢維修造成的安全事故早已屢見不鮮。隨著我國科學技術快速發(fā)展，設備水平不斷提高，在為人們提供便利、為工業(yè)增加產(chǎn)值的同時，設備也將安全隱患帶到勞動者身邊，為使其安全運轉(zhuǎn)，很多操作條例、檢查維護維修規(guī)范相應而生，然而事故依然無法避免。近年來人們對于諸如對用電設備進行檢維修時因疏忽發(fā)生觸電事故；未懸掛警示標志而進入攪拌、切割等高速旋轉(zhuǎn)或帶電設備內(nèi)檢維修，他人重啟設備造成人員傷亡等相關報道已是見怪不怪、習以為常。

那么到底該如何杜絕這些設備檢維修事故呢？筆者以為，態(tài)度至關重要。誠然，規(guī)章制度和安全設備設施上的齊備不可或缺，但離開思想上的重視，再多精力與資金的投入也難免流于形式。

那些安全制度不全、規(guī)章條例不細、安防設施缺乏的公司自然毋須多言，但很多時候，事故的發(fā)生，并不是因為無法可依、無章可循、無物可用。很多企業(yè)擁有的安全制度是齊全的、安全條例是精細的、安防設施是齊全的，但因領導不重視、培訓走過場、工人無所謂、再加上相關部門的監(jiān)管不到位，所有的安防投入只是為了應付每年的例行檢查，成為裝點門面的擺設，而本應嚴格執(zhí)行的設備檢維修條例則淪為一紙空文，高價購入的安全設備也被束之高閣，對于這樣的公司而言，發(fā)生設備檢維修事故絕對不是什么遙不可及的事情。

2002年開始實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確指出了“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理基本方針，并對安全設備的檢測、維修等做出了明文規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測；對于涉及生命安全、危險性較大的特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用；對于嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備，嚴格執(zhí)行淘汰制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》最初為97條，2014年修改增補至114條，這么多的條款，最終的目的，無非是安全二字。

安全促生產(chǎn)，生產(chǎn)必安全，這是原則，不容違背。如果一定要衡量這二者孰重孰輕，很顯然：安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)服從于安全，安全第一。生產(chǎn)安全從來都不是少數(shù)人的事，從政府、監(jiān)管部門到企業(yè)領導、員工都應責無旁貸。

業(yè)內(nèi)人士建議，政府應加大監(jiān)管力度，強化安全監(jiān)管，認真落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，強化依法治安，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。應深刻吸取事故教訓，認真聽取企業(yè)意見，根據(jù)生產(chǎn)實際，不斷改進并完善相關安全法規(guī)。

相關部門應落實監(jiān)管職責，嚴格行政許可審批。加強監(jiān)管，深入企業(yè)檢查，重點查廠房、設備、防塵、防火、防水、防靜電措施，以及安全管理制度、設備安全條例和安防設施等內(nèi)容，及時消除安全隱患。對違法違規(guī)和不落實整改措施的企業(yè)要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施。

企業(yè)主體應遵守安全法律法規(guī)，把保護職工的生命安全與健康放在首位，要切實落實生產(chǎn)安全責任制，嚴格執(zhí)行設備設施檢維修條例，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，加強現(xiàn)場安全管理，落實安全發(fā)展，堅持安全第一。并不斷完善本企業(yè)生產(chǎn)安全條例，確保設備安全穩(wěn)定運行、安防設備設施齊全、安防用品齊備。

從領導到員工，都應認真進行設備安全培訓、加強安全生產(chǎn)宣傳。事故是對思想麻痹者的懲罰，一時的疏忽，帶來的可能是終身的遺憾。當更多的人能夠?qū)踩鹿士醋鲬矣陬^頂?shù)倪_摩克利斯之劍、真正對安全事故懷畏懼之心的時候，避免事故發(fā)生，或?qū)⒅溉湛纱?/p>