李彥榮

保稅加工貿(mào)易貨物，要經(jīng)過前期備案階段、中間進出境階段和后期核銷階段。在前期備案階段中，核心內(nèi)容是向主管海關領取加工貿(mào)易手冊，該手冊是加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易的通行證，而海關核準的手冊內(nèi)的的原料進口數(shù)量、成品出口數(shù)量以及成品與原料的單耗關系必須由經(jīng)營企業(yè)在向海關備案（簡稱報備）時準確核算，如實申報。

在實際業(yè)務中，許多開展加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)對于如何做好海關報備業(yè)務仍有許多困惑，特別是關于成品用料及損耗等的確定相對比較復雜。本文結(jié)合山西太原興華玩具有限公司的一筆保稅區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)務進行具體分析，以期為開展加工貿(mào)易企業(yè)做好海關報備工作提供有益的借鑒。

一、編制企業(yè)進口原料與出口成品明細表

山西太原興華玩具有限公司從韓國購進人造纖維短纖、毛絨玩具填充骨架，鋼制件等原材料，加工成毛絨玩具包括小貓、小牛、小熊三種，玩具返銷到臺灣地區(qū)。根據(jù)合同，該公司首先要分別與韓方公司確定進口原料及出口產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、單價，并根據(jù)合同的規(guī)定，進行海關報備業(yè)務工作。由于山西太原興華玩具有限公司與外商簽訂的進出口合同中對于進口原料、出口產(chǎn)品的分類比較細化，因此在向主管海關報備前，企業(yè)需要按照海關的歸并原則對原料及成品進行商品歸并，并且需要編制進口原料與出口成品明細表。

（一）編制企業(yè)進口原料明細表

本案例涉及的進口原料雖然有四種商品，其H.S 編碼及法定計量單文等申報要素基本相同，所以可以將料將編號為A01、A02、A03的料件合并為人造短纖維，其它原料合并原理相同。也就是將12種原料按照H.S 編碼相同合并為四大類，見表1。

需要注意的是，一般情況下，只有H.S編碼相同、申報計量單位相同、中文商品名稱及規(guī)范申報要素相同、價格相近的商品可以歸并為一項進行申報。如果商品之間不符合以上海關的歸并原則要求，則不得進行合并申報，必須單獨申報。

由于本案例報備商品企業(yè)計量單位和海關要求的申報計量單位（即法定計量單位）不一致，因此需要計算出企業(yè)計量單位和法定計量單位之間的換算關系，也就是每個企業(yè)計量單位等于多少法定計量單位的值，簡稱計量單位關系。

本案例中計量關系單位可以通過天平從稱量來確定。以人造纖維短纖1為例，通過稱量一捆人造纖維短纖1，可以得知它的重量為1千克，也就是1捆人造纖維短纖1為1千克法定計量單位。據(jù)此編制歸并后的企業(yè)進口原料明細表，見表1。

（二）編制企業(yè)出口成品明細表

同進口料件的歸并原則一樣，對出口成品進行合理歸并。但需要注意的是，同進口料件不同的是，進行歸并的成品的單耗必須相同或接近。如果單耗相差超過海關規(guī)定范圍，則不能進行同一產(chǎn)品歸并。

因為本案出口合同計量單位同法定計量單位不一致，同理，也需通過天平稱量確定不同種類的毛絨玩具的計量單位關系，這樣就形成了歸并后的企業(yè)出口成品明細表，如表2。

二、確定備案料件與成品的耗損

（一）確定出口成品的損耗率

由企業(yè)用料情況可知，加工一只毛絨玩具耗用對應原料人造纖維短纖的量分別為0.1捆、0.12捆、0.14捆；1只毛絨玩具填充骨架1，2只鋼制螺桿1，4只鋼制螺絲1。

本文以小貓玩具為例，來確定小貓玩具的損耗率。加工一只小貓玩具1需要0.1捆人造纖維短纖1，1只毛絨玩具填充骨架1，2只鋼制螺桿1，4只鋼制螺絲1。由表3《企業(yè)進口原料明細表》可以得知所需原料的計量單位關系，通過如下計算，可以算出一只小貓玩具1的耗用原料重量：1千克×0.1捆+1×0.6千克+2×0.2千克+4×0.02千克=1.18千克。但由表4《企業(yè)出口成品明細表》可知小貓玩具1需要的計量單位關系為1.17，由此可以確定小貓玩具1的損耗率為：[（1.18-1.17）÷（1千克×0.1捆）]×100%=10%。小貓玩具2和3的損耗率計算通小貓玩具1的計算方法相同。

同樣，經(jīng)過計算，可得到不同毛絨玩具的損耗率?，F(xiàn)仍以小貓玩具1為例，來計算加工1000只小貓玩具1需要每種原料的用量及對應的凈耗。

人造纖維短纖1的用量為1千克×0.1捆×1000只=100千克，毛絨玩具填充骨架1的用量為1×0.6千克×1000只=600千克，可以算出其凈耗為100千克×（1-10%）÷1170=0.07692。同理，鋼制螺桿和螺絲的用量分別為400千克和80千克，其凈耗也可以通過計算得出（具體數(shù)據(jù)件下表3）

經(jīng)過對各產(chǎn)品的料件損耗進行分析，小貓玩具1、2、3為同種產(chǎn)品，所用進口料件基本相同，損耗基本相近。按照歸并規(guī)則，可以歸將其歸并為一個備案項號進行申報。

需要注意的是，雖然小牛玩具、小熊玩具與小貓玩具H.S編碼相同，但料件損耗相差超出海關規(guī)定范圍，因此需要分別申報。

這樣成品備案時備案商品合并為三種商品小貓玩具、小牛玩具、小狗玩具，其出口數(shù)量采用法定計量單位計量分別為3564千克、4684.8千克、5733.6千克，單價均為每只3美元。

（二）確定備案料件與成品的耗損

由于企業(yè)進口原料與出口成品進行了歸并，因此需要將該類出口成品所耗用的報備原料總凈耗量，除以出口成品報備總數(shù)量，才能算出該進口原料的海關申報凈耗與損耗率。方法如下：

進口原料凈耗總量=進口原料總用量-邊角料總量

凈耗=進口原料凈耗總量÷成品總數(shù)量

損耗率=（邊角料總量÷進口原料總用量）×100%

仍以加工小貓玩具為例，小貓玩具成品出口數(shù)量總計為3564千克，按計算公式，可得到該備案成品的備案凈耗與損耗。以人造纖維短纖為例，進口原料總用量為360千克，邊角料總量為36千克，凈耗=（360-36）÷3564=0.0909。同理，通過計算，可以得出毛絨玩具骨架、鋼制螺桿、鋼制螺絲的凈耗費分別為0.50505、0.3367、0.06734。

按照同樣的計算方法，完成其他的成品的備案凈耗與損耗，制作企業(yè)出口成品完成情況表（見表4）。

（三）匯總備案進口原料

將表4進行匯總后生成可知備案原料人造纖維短纖為1295.96025千克，毛絨玩具填充骨架為6300.02743，鋼制螺桿為5400.04088千克，鋼制螺絲為1079.98555千克。

三、填制備案申報表格

按照主管海關要求的格式填寫“出口制成品及對應料件消耗備案清單”（見表5）、“進口料件申請備案清單”和“出口成品申請備案清單”及其它有關資料。由于“進口料件申請備案清單”和“出口成品申請備案清單”內(nèi)容和表7對應部分內(nèi)容相同，在此不再重復。讀者可自行按照海關制定的規(guī)范表格格式進行填制。

需要注意的是，向主管海關報備時，“出口制成品及對應料件消耗備案清單”“進口料件申請備案清單”和“出口成品申請備案清單”上必須加蓋申報單位（即經(jīng)營單位）的公章，否則，海關不予受理。同時，“出口制成品及對應料件消耗備案清單”、“進口料件申請備案清單”和“出口成品申請備案清單”必須嚴格按照海關規(guī)定的格式填制，申報單位不得隨意自行設計表格格式。

可見，只有準確填制相關表格，按照海關規(guī)定的歸并管理合理進行原料與成品的歸并，分析各數(shù)據(jù)之間的邏輯關系并確定單耗、凈耗與損耗率，才能夠快速準確完成加工貿(mào)易海關合同備案的準備工作?！?/p>

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