范榮華

2003年英國首次提出了發(fā)展與減排雙贏的低碳經濟理念，成為全世界共同努力的方向。煤炭是我國能源支柱性產業(yè)，為國民經濟運行提供70%以上的能源。2014年我國煤炭產量達到38.7億噸，呈現“北富南貧、西多東少”的格局，進口煤炭2.91億噸，出口僅為597萬噸。我國煤炭的分布與消費情況決定了煤炭調運量巨大，煤炭物流業(yè)呈現“長距離、多次轉運”的特點。在低碳背景下煤炭物流應逐步向綠色、低碳物流轉變，這已成為煤炭物流業(yè)發(fā)展必然的趨勢。所謂低碳物流，即對物流環(huán)境的凈化、對物流資源的優(yōu)化，減少環(huán)境危害，形成環(huán)境共生型經濟模式。基于此，文章通過分析低碳背景下我國煤炭物流業(yè)發(fā)展現狀及面臨的主要障礙，提出了促進我國煤炭物流業(yè)“綠色”發(fā)展的路徑選擇。

一、低碳背景下我國煤炭物流業(yè)發(fā)展現狀分析

（一）我國煤炭資源分布不均，煤炭物流呈現“西煤東送、北煤南運”的格局

據BP世界能源統(tǒng)計數據顯示，截止2014年底，全球已探明煤炭儲量為9218.3億噸，其中95%左右分布于亞太、歐洲、北美等地。我國煤炭儲量豐富，位居全球第三位，僅次于美國、俄羅斯。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截止2014年底，我國可采煤炭儲量為1 215億噸。我國煤炭資源分布極不均衡，呈現出北富南貧、西多東少的格局。由我國煤炭資源區(qū)域分布圖（圖1）可見，華北地區(qū)位居首位，占比62.64%，其次是西北地區(qū)，占比17.72。資源分布決定了煤炭生產的空間格局，如山西、陜西、內蒙古西部是我國煤炭主要產區(qū)，2014年占全國煤炭產量的55.3%。長期以來，電力、冶金、建材、化工是煤炭的主要消費市場，2014年這四個行業(yè)的消費量占總消費量的85%。改革開放以來，我國區(qū)域經濟發(fā)展特點決定煤炭消費總體呈現出“東南凸起、西北低凹”的態(tài)勢。由此，形成了我國煤炭物流“西煤東送、北煤南運”的基本格局。我國是全球煤炭產量最高的國家，2014年達到38.7億噸，大量的煤炭資源由西向東、由南向北運輸，使煤炭物流呈現出“長距離、多次轉運”的特點。

（二）我國煤炭物流基礎設施逐步改善，煤炭物流園區(qū)快速發(fā)展

新世紀以來，隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，中央、地方及企業(yè)聯手加大煤炭物流基礎設施投資力度，煤炭物流基礎設施得到逐步改善。據國家發(fā)改委統(tǒng)計數據顯示，2014年全國鐵路煤炭發(fā)運22.9億噸，與上年基本持平。主要港口煤炭發(fā)運6.93億噸，萬噸級以上煤炭專業(yè)化碼頭泊位214個，分別為較2013年增長了3.59%、增加了8個。西煤東調、北煤南運主要以鐵路、鐵海聯運為主，通道得以不斷完善與改進。如大秦線是我國西煤東運的主要通道，橫貫山西、河北、北京、天津，自2002年率先開行第一條重載單元列車的煤炭運輸專線，在2007、2013年經兩次改造擴建后，運輸能力不斷提升，至2014年該線煤炭運輸已突破4億噸。與此同時，以集散、儲存、調配等功能為主的煤炭物流園區(qū)快速發(fā)展，如2014年建成的內蒙古代托克托縣嘉和煤炭綜合物流園區(qū)，提供專業(yè)化、精細化的清潔、低碳、高效的煤炭供應鏈管理服務。尤其是低碳背景下，在國家能源局發(fā)布煤炭清潔高效指導意見下，已陸續(xù)關停部分不達標煤炭物流園區(qū)，同時到2020年將重點建成30個流通規(guī)模在2000萬噸級的煤炭物流園區(qū)。

（三）我國煤炭物流企業(yè)快速轉型，國際物流大幅增加

近幾年受國內經濟增速放緩，以及國家能源局提出的節(jié)能減排、清潔能源等要求的影響，煤炭物流市場低迷。由此，煤炭物流企業(yè)紛紛探索發(fā)展新模式，運用供應鏈管理、現代信息技術，實現快速轉型。如開灤集團、晉煤集團等利用自營鐵路、港口煤炭碼頭等優(yōu)勢，整合優(yōu)化內部資源，尋求企業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展獨立第三方煤炭物流，成立專業(yè)化、一體化、精細化的煤炭物流公司，提供全方位的煤炭物流服務，著力實現轉型發(fā)展。另外，在政府的大力支持下，大型煤炭物流企業(yè)深入推行“走出去”戰(zhàn)略總署，推動著煤炭國際物流業(yè)務也向深度發(fā)展。自2009年起，我國由煤炭凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國，且煤炭進口量不斷刷新。2013年我國煤炭進口量為3.27億噸，較2009年增長了160%，達到歷年峰值。這一增長勢頭在2014年終于“剎車”，2014年進口煤炭量為2.91億噸，同比下降10.9%。我國煤炭進出口業(yè)務的蓬勃發(fā)展，為煤炭國際物流業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。尤其是近幾年物流業(yè)務深度與廣度不斷拓寬，形成了集煤炭貿易、運輸、儲存、調配、信息處理等為一體的國際物流業(yè)務。

（四）我國煤炭物流技術裝備得到應用，運輸效率大幅提升

信息技術、科技進步滲透于各個領域，促進著各行各業(yè)的發(fā)展。近幾年來，我國煤炭物流業(yè)也得到長足發(fā)展，科技滲透力不斷增強，先進技術、設備逐步得到應用，鐵路運量、運輸效率得到大幅度提升。我國煤炭物流呈現出“長距離、多次轉運”的特點，在激烈的市場競爭中，煤炭物流企業(yè)紛紛引入先進技術裝備以獲得競爭優(yōu)勢。如2011年，神華集團在率先引入動態(tài)儲配、數字化配煤系統(tǒng)裝備，有效提高了配煤效率，避免多次裝載以減少損耗。2012年，淮礦集團首次引入煤質在線綜合檢測、不摘鉤連續(xù)翻卸作業(yè)系統(tǒng)，既保證煤炭質量，又實現煤炭在長距離運輸中自動化裝卸，提升了運輸效率。2014年，冀中能源集團引入封閉式集中倉儲技術、快速定量裝車系統(tǒng)，有效解決了因煤炭多次轉運造成的大量損耗，節(jié)省了裝載時間。在低碳背景下，我國煤炭物流企業(yè)紛紛意識到提高鐵路運量、運輸效率，減少損耗是適應時代發(fā)展的必然要求，借助于科技進步力量，引入并應用先進物流技術裝備，從而培育競爭優(yōu)勢。

二、低碳背景下我國煤炭物流行業(yè)發(fā)展所面臨的主要障礙

（一）我國煤炭物流企業(yè)運營規(guī)模小，運營成本高、效益普遍較低

物流運輸線路、節(jié)點的規(guī)劃，歸根結底是反映規(guī)模經濟效益。煤炭物流業(yè)的發(fā)展，同樣也存在著經濟密度、容量的規(guī)劃，即通過業(yè)務量的不斷擴大，優(yōu)化物流資源，實現單位成本的有效降低。我國煤炭生產企業(yè)呈現規(guī)模小、數量多、分散式經營，導致煤炭物流企業(yè)長期處于運營成本高、效益低的狀況，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。據國家安監(jiān)總局統(tǒng)計數據顯示，2007年我國煤炭生產企業(yè)達到2萬多家，在“十二五”期間，我國煤炭企業(yè)虧損數量眾多，抗壓能力較弱、安全生產不達標的企業(yè)陸續(xù)退出市場，至2014年末已減少至5281家。雖然這在一定程度上扭轉了煤炭物流企業(yè)運營效率低的局面，但1000萬噸以上規(guī)模的煤炭企業(yè)僅有72家，90%以上單井生產規(guī)模小，使煤炭物流企業(yè)長期處于運營規(guī)模小、單位成本高的低效益模式下。另外，我國是以省為單位的經濟結構，造成煤炭跨省運營成本較高。我國煤炭資源的分布與消費特點，決定煤炭物流呈現長距離跨省作業(yè)，在以省為經濟單位的發(fā)展模式下，煤炭物流企業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，運營成本長期居高不下。

（二）我國煤炭物流專業(yè)化水平不高，獨立第三方煤炭物流企業(yè)還未形成

當前，我國大多數煤炭企業(yè)采用生產、經營一體化的自營模式，即物流服務與生產未完全分離，形成專業(yè)化分工。物流業(yè)屬于資產專用性較強的行業(yè)，需要投入大量資金、專業(yè)技術、管理人才，才能提供專業(yè)化、高效率、低成本的物流服務。從目前我國煤炭生產企業(yè)的物流來看，主要呈現出以下幾個特點：第一，規(guī)模較小，實力弱。90%以上煤炭生產企業(yè)不具備投入大量資金購置物流設備的實力，技術裝備、管理手段陳舊，無法實現物流策劃、統(tǒng)籌供應鏈，導致物流成本高、效益低。如在2014年煤炭開采和洗選業(yè)的推動下，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，大部分中小型煤礦資金鏈偏緊，根本無法發(fā)展物流。第二，各自為政，分散經營。大多數煤炭企業(yè)運送量不高、運送地分散，形成配送網絡分割格局，無法實現物流資源的優(yōu)化配置。如2014年我國煤礦數量1.2萬處，年產30萬噸以下的小型煤礦達9800多處，占比高達81.67%，分散于全國各地，導致煤炭物流單位成本較高、運輸效率低下。另外，從專業(yè)分工的角度，煤炭生產與物流分離，能夠使煤炭生產企業(yè)集中資源搞好主業(yè)，培育核心優(yōu)勢。我國煤炭企業(yè)生產經營一體化的自營模式，導致獨立第三方煤炭物流企業(yè)難以形成。

（三）我國煤炭物流企業(yè)信息化程度低，導致物流服務水平不高

在經濟高速運行的今天，信息化、數字化已逐步滲透于各行各業(yè)，成為推動行業(yè)發(fā)展的動力源泉。目前，我國大多數煤炭物流企業(yè)信息化程度低，仍舊沿用電話、傳真等傳統(tǒng)方式，已不適應經濟社會與煤炭行業(yè)發(fā)展的要求。我國煤炭企業(yè)生產經營一體化的自營模式，決定其忽略了將信息化建設與物流市場進行整體規(guī)劃，導致由于煤炭物流企業(yè)未充分利用信息網絡技術，嚴重影響了煤炭物流成本的降低、效率的提升。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據顯示，2014年，我國煤炭物流企業(yè)中構建信息網絡平臺的比重僅為18%左右。超過七成的中小煤炭物流企業(yè)無力投入資金構建信息網絡平臺，無法實現數據的信息化處理。同時，我國煤炭物流呈現“多次轉運”的特點，往往在運輸過程中需要多次裝卸。目前，除神華、淮礦、開灤等大型煤炭集團的物流企業(yè)實現了裝卸自動控制化外，大多數煤炭物流企業(yè)裝卸仍舊依靠人工作業(yè)，損耗量大、時間長、效率低，難以為客戶提供高效、快捷、準確的煤炭物流服務，影響了煤炭物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（四）我國煤炭物流標準化程度低，基于交易的供應鏈一體化服務能力尚未形成

新世紀以來，隨著市場經濟體制的縱深發(fā)展，我國煤炭市場化進程不斷加快，但產業(yè)條塊分割依舊嚴重，難以建立煤炭物流戰(zhàn)略聯盟，為客戶提供一體化的供應鏈服務。一方面，我國煤炭物流標準化程度低，難以在運轉過程中實現物流要素的有效銜接和兼容。煤炭資源在由西向東、由南向北的運輸過程中，可能會轉換多種運輸方式，如鐵路、海路、公路等。由于集裝箱標準不統(tǒng)一，各種運輸交通設施銜接不暢，導致中途的轉運耗時耗力。另一方面，煤炭物流企業(yè)綜合服務能力低，難以形成完整的煤炭物流供應鏈。如除神華、晉煤等集團擁有自營鐵路、港口、碼頭優(yōu)勢，可以完成煤炭的全程流通服務，大多數中小型煤炭物流企業(yè)都只能提供分段的煤炭流通服務。同時，我國煤炭物流企業(yè)大多將物流服務定位于儲存、運輸和配送，能夠提供包裝、加工、配貨等增值服務的企業(yè)鳳毛麟角。

三、低碳背景下促進我國煤炭物流業(yè)“綠色”發(fā)展的路徑選擇

（一）整合煤炭物流綜合服務體系，促進我國煤炭物流行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

縱觀發(fā)達國家物流行業(yè)發(fā)展的經驗，通過采購、制造、流通等環(huán)節(jié)發(fā)展規(guī)模經濟效益，從而有效降低單位成本、拓展利潤空間。事實上，規(guī)模經濟效益反映了物流企業(yè)的運營效率與資源優(yōu)化水平。當前，我國中小型煤炭物流企業(yè)數量龐大，運營效率低下，嚴重制約了煤炭物流業(yè)的發(fā)展。推行兼并重組、規(guī)?；洜I模式已成為低碳背景下促進我國煤炭物流業(yè)“綠色”發(fā)展的必然趨勢。具體可從以下兩方面來推進：第一，以市場為主導，政府引導、鼓勵煤炭物流企業(yè)兼并重組，擴大煤炭物流企業(yè)規(guī)模。通過發(fā)展煤炭物流集團化經營模式，提高煤炭流通行業(yè)的集中度，推進其向著規(guī)?；⒓s化前行。第二，整合煤炭物流綜合服務體系，促進煤炭物流園區(qū)的規(guī)?；＝⒉l(fā)展大型煤炭物流園區(qū)，優(yōu)化配置煤炭運輸、倉儲、交易、包裝、加工、配送等服務，從而形成規(guī)?；洕省ＹY源整合，建立煤炭物流戰(zhàn)略聯盟，既保障能源供應，又提高資源配送效率。

（二）生產經營相互分離，促進我國煤炭物流行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展

在經濟社會高速發(fā)展的今天，以縱向一體化自營模式為主的煤炭物流企業(yè)已無法適應市場需求。審時度勢，應將煤炭物流業(yè)務從生產業(yè)務中分離開，形成專業(yè)分工、各司其職。讓生產企業(yè)集中資源優(yōu)勢，專注于生產作業(yè)，打造核心競爭力。讓煤炭物流企業(yè)集中資源專注流通作業(yè)，為客戶定制最佳物流方案、運輸路線，走專業(yè)化發(fā)展道路。當前，已有部分煤炭企業(yè)將物流業(yè)務單獨剝離，并以合同方式外包于獨立第三方物流企業(yè)。從長期來看，發(fā)展第三方煤炭物流行業(yè)是低碳背景下促進我國煤炭物流業(yè)“綠色”發(fā)展的必然選擇。第三方煤炭物流企業(yè)專業(yè)化程度高，通過信息系統(tǒng)保持煤炭企業(yè)與客戶方的密切聯系，為雙方提供高效、低成本的物流服務。

（三）構建信息網絡平臺，促進我國煤炭物流行業(yè)的信息化發(fā)展

在知識經濟時代下，構建信息網絡平臺是低碳背景下促進我國煤炭物流業(yè)“綠色”發(fā)展的必要條件。通過分析、控制、整合煤炭流通過程中的信息流，實現“零庫存”、低成本、物流低碳化。信息平臺的構建，將促進煤炭物流企業(yè)合理配置物流資源，提高物流服務水平。具體可從以下幾個方面來入手：其一，構建煤炭物流信息共享平臺。煤炭物流企業(yè)能夠及時了解市場動態(tài)，靈活調戰(zhàn)略部署，形成有序的競爭環(huán)境。其二，實現煤炭供應方、需求方、物流方、政府部門共享實時信息，掌握行業(yè)動態(tài)。尤其在當前煤炭市場持續(xù)低迷的背景下，煤炭物流企業(yè)可適時調整運輸線路、物流節(jié)點，提高運營效益。其三，煤炭物流企業(yè)積極推進物聯網技術應用，加強自身信息化建設，提高物流服務水平。如應用供應鏈管理軟件（SCM）、全球定位系統(tǒng)（GPS/GIS）、無線射頻識別（RFID）等，提高煤炭物流信息處理水平，為客戶提供專業(yè)化、個性化的物流服務。

（四）創(chuàng)新物流運行結構，促進我國煤炭物流行業(yè)的一體化發(fā)展

在市場經濟體制下，打破煤炭物流企業(yè)的條塊分割、區(qū)域界限，通過橫向整合擴大規(guī)模，將成為低碳背景下促進我國煤炭物流業(yè)“綠色”發(fā)展的主要商業(yè)模式。通過社會資源、煤炭物流企業(yè)資源的整合，形成協(xié)調統(tǒng)一的物流運行結構，為客戶提供一攬子解決方案的服務模式。以煤炭物流供應鏈管理為核心，促進煤炭行業(yè)的一體化發(fā)展，拓展服務增值領域，提高煤炭物流企業(yè)運營效益。在推行煤炭行業(yè)一體化經營戰(zhàn)略時，可從兩個層面同時作用：從微觀層面而言，煤炭物流企業(yè)應將規(guī)模經濟作為戰(zhàn)略目標。煤炭物流企業(yè)可從整體利益出發(fā)，縱向整合價值鏈上利益相關者，建立一體化戰(zhàn)略聯盟。從宏觀層面而言，地方政府應著力打破地域界限，制定適度寬松的政策引導并支持煤炭物流行業(yè)一體化發(fā)展。

（五）履行生態(tài)保護職責，促進我國煤炭物流行業(yè)的綠色低碳發(fā)展

近年來，我國區(qū)域性空氣質量問題十分嚴峻，如何在能源行業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境中找尋平衡點成為社會關注的焦點問題。煤炭物流企業(yè)應履行生態(tài)保護職責，促進行業(yè)的綠色低碳發(fā)展：第一，逐步實現煤炭流通的全密閉化管理，推動有效防塵措施逐步得到應用。煤炭物流服務包括多個環(huán)節(jié)，如加工、儲存、裝卸、配送等，在流通過程中進行全密閉化管理，能夠有效控制揚塵污染，避免空氣質量下降。第二，逐步實現煤炭運輸設備的全封閉改造，如列車、貨車等，以減少煤塵污染。第三，擴大以LNG、CNG為燃料的新能源煤炭運輸貨車的應用范圍，實現節(jié)能減排的低碳經濟。第四，實現煤炭裝卸的自動化控制，減少運輸過程中的原煤損耗，有效控制煤塵、揚塵污染。▲

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