陶海東
能源產(chǎn)業(yè)作為俄羅斯自蘇聯(lián)解體以來(lái)的支柱性產(chǎn)業(yè),其戰(zhàn)略地位的確立既是2008年以前國(guó)際油價(jià)一路高漲推波助瀾的作用,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所導(dǎo)致的必然結(jié)果。目前,多數(shù)俄羅斯學(xué)者將能源產(chǎn)業(yè)視為國(guó)家復(fù)興、民族富強(qiáng)的有力武器,對(duì)以“能源經(jīng)濟(jì)”為核心的增長(zhǎng)模式充滿信心。然而,2008年金融危機(jī)打斷了俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展形勢(shì)。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際油價(jià)下跌以及西方制裁等多重因素影響,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速在2014年更是跌落至了0.6%。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化所導(dǎo)致的直接后果是通貨膨脹率上升、盧布貶值、能源價(jià)格不穩(wěn)定及銀行貸款利率上調(diào)等一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。因此,有必要從能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景和發(fā)展特點(diǎn)入手,研究能源經(jīng)濟(jì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,進(jìn)而分析非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的根本原因。
一、能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及發(fā)展特點(diǎn)
(一)俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景
自1991年蘇聯(lián)正式解體之后,伴隨著國(guó)家意識(shí)形態(tài)的變遷,轉(zhuǎn)變的不僅僅是政治權(quán)力體系,更重要的是經(jīng)濟(jì)體制的崩潰和重建。當(dāng)葉利欽首次執(zhí)政時(shí),所面對(duì)的已不再是昔日以重工業(yè)為基礎(chǔ)、以各加盟共和國(guó)分工協(xié)作為構(gòu)架,雖有瑕疵但總體向好的蘇式經(jīng)濟(jì)模式,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占美國(guó)1/10,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系處于崩潰邊緣、危若累卵的俄羅斯。此時(shí),俄羅斯急切需要用最短的時(shí)間完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,縮小與西方各主要經(jīng)濟(jì)體之間的差距。由此,蓋達(dá)爾、丘拜斯等人相繼推出了休克療法和私有化等一系列改革措施。雖然,這種改革既是出于穩(wěn)定國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的需要,也是對(duì)后蘇聯(lián)時(shí)期漸進(jìn)式改革失去信心和耐心后的無(wú)奈選擇。但是,由于改革本身嚴(yán)重背離了俄羅斯的國(guó)情、民意,其緊縮貨幣政策、大規(guī)模推行私有化、商業(yè)外貿(mào)自由化、商品價(jià)格市場(chǎng)化,這些原本在玻利維亞、波蘭等國(guó)獲得過(guò)巨大成功的改革手段,反使俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受了滅頂之災(zāi)。隨著1994年蓋達(dá)爾辭職,俄羅斯快速經(jīng)濟(jì)改革之路愕然而止,在之后的整個(gè)葉利欽時(shí)代,俄政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想始終含糊不清、前后矛盾。千年之交,俄羅斯國(guó)家最高權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡,以普京為首的新一代領(lǐng)導(dǎo)人帶著新的經(jīng)濟(jì)政策和政治主張入住克里姆林宮。這時(shí),俄羅斯新權(quán)力層所面臨的任務(wù),一是要在政治上盡快恢復(fù)國(guó)家秩序,打擊分裂主義和恐怖主義,維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整;二是在經(jīng)濟(jì)上要盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高居民生活水平,結(jié)束近10年的動(dòng)蕩局面??v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn),任何國(guó)家的政治穩(wěn)定在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于當(dāng)時(shí)的俄羅斯而言,加快能源輸出既能發(fā)揮俄在國(guó)際貿(mào)易中的稟賦資源優(yōu)勢(shì),又能在短時(shí)間內(nèi)使國(guó)家擺脫債務(wù)威脅,因此,也就構(gòu)成了能源經(jīng)濟(jì)在俄羅斯產(chǎn)生的內(nèi)部誘因。而外部誘因,則是2003年以來(lái)以石油為主要標(biāo)志的國(guó)際能源價(jià)格屢創(chuàng)新高,能源收益豐厚而穩(wěn)定,同時(shí)世界各主要經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)能源供需缺口持續(xù)擴(kuò)大的擔(dān)憂,也使俄羅斯看到了以能源經(jīng)濟(jì)恢復(fù)昔日強(qiáng)國(guó)地位的捷徑。在內(nèi)、外因素的雙重作用下,俄羅斯開(kāi)始逐年加速擴(kuò)大能源產(chǎn)能,并以之為主要出口創(chuàng)匯工具,將生產(chǎn)要素稟賦理論發(fā)揮到了極致,能源輸出在俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)亦隨之逐年增強(qiáng)。
(二)能源經(jīng)濟(jì)在俄羅斯的發(fā)展特點(diǎn)
第一,從國(guó)家整體宏觀戰(zhàn)略層面來(lái)看,能源經(jīng)濟(jì)是俄羅斯實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù),也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)步入增長(zhǎng)軌道的重要原因。在對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上,俄羅斯以能源出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高居民生活及福利水平、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),在保持國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),提高俄整體經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上,則努力尋求建立新的國(guó)際能源秩序,充分利用對(duì)有限資源和自然財(cái)富的控制權(quán),借以彌補(bǔ)外交手段的不足,實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治利益的最大化。在2010年德國(guó)弗萊堡召開(kāi)的第三屆德國(guó)—俄羅斯論壇上,俄能源專家瓦雷里.亞澤夫曾公開(kāi)表示,俄政府正在醞釀“一個(gè)全球能源守則的概念”。而后,俄羅斯政府出臺(tái)了一系列構(gòu)建國(guó)際能源新秩序的框架建議,如構(gòu)建“天然氣歐佩克”等。這些建議雖未能實(shí)時(shí)奏效,卻也反映了俄羅斯掌控全球能源市場(chǎng)的強(qiáng)烈愿望。由此可見(jiàn),能源—在俄羅斯政府所規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線中已擺脫了自然資源外部屬性的種種特征,轉(zhuǎn)而成為實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的有力“武器”。
第二,從政府投入層面來(lái)看,俄羅斯政府對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的政策投入逐步擴(kuò)大,主要反映在三個(gè)方面:一是,通過(guò)制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,為擴(kuò)大能源出口創(chuàng)造有利條件。如2010年1月俄政府決定對(duì)東西伯利亞所屬的22個(gè)油田實(shí)施原油出口零關(guān)稅政策,以及《2030年前能源戰(zhàn)略》的頒布實(shí)施等;二是,制定具有明顯地緣政治特征的對(duì)外能源政策,增強(qiáng)俄羅斯能源輸出對(duì)全球能源走勢(shì)的影響力;三是,逐步削弱私營(yíng)能源企業(yè)在能源出口中的份額,加快實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)國(guó)有化戰(zhàn)略,力圖保持國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸渠道的控制。通過(guò)10余年的不懈努力,上述政策投入在俄羅斯收到了良好的指導(dǎo)效應(yīng),并逐步確立了能源產(chǎn)業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。
第三,從企業(yè)投入層面來(lái)看,在政府各項(xiàng)政策投入的引導(dǎo)下,俄羅斯國(guó)內(nèi)各類不同所有制能源企業(yè)生產(chǎn)能力膨脹迅速。以俄羅斯石油公司(Роснефть)為例,2012年全年共開(kāi)采石油1.22億噸(2010年1.15億噸,2009年1.09億噸,2008年1.06億噸)。由于受到國(guó)內(nèi)融資渠道單一、風(fēng)險(xiǎn)較大的影響,為推行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略,自2002年后,以俄四大石油公司為代表的能源企業(yè)以股權(quán)、資產(chǎn)為抵押向外舉債以確保資金鏈供應(yīng),由此造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展患上了嚴(yán)重的“資源病”,不穩(wěn)定因素也隨之增加,并使得俄羅斯主要能源公司在財(cái)源滾滾的同時(shí)也負(fù)債累累。
二、能源經(jīng)濟(jì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響
(一)對(duì)社會(huì)投入導(dǎo)向的影響
在能源經(jīng)濟(jì)背景下,俄羅斯政府、企業(yè)均不斷加大對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的投入。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年度俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)顯示,截止2013年底,在俄全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額中,對(duì)能源開(kāi)發(fā)的投資由2000年的2114億盧布上升到2013年的19974億盧布(約占總額的15.1%),而同年對(duì)農(nóng)林牧漁四業(yè)的投資僅為4997億盧布(約占總額的3.8%);在有外資參與的固定資產(chǎn)投資中,能源開(kāi)發(fā)由2003年的638億盧布上升到2013年的4205.3億盧布(約占外資投資固定資產(chǎn)總額的22.8%),同年這一數(shù)據(jù)在農(nóng)林牧漁四業(yè)僅為347.5億盧布(約占外資投資固定資產(chǎn)總額的1.9%)。
由上述數(shù)據(jù)不難看出,在俄政府能源戰(zhàn)略不斷深化,以及政府財(cái)政投入方向的引導(dǎo)下,全社會(huì)投入資本主要流向了能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)于農(nóng)林牧漁等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基本產(chǎn)業(yè)卻少人問(wèn)津。以至于,時(shí)至今日俄羅斯此類產(chǎn)業(yè)仍是依靠著粗放式經(jīng)營(yíng)模式艱難維持,而俄羅斯政府的注意力卻始終放在通過(guò)重組能源部門恢復(fù)俄羅斯超級(jí)大國(guó)地位的新戰(zhàn)略上。
(二)對(duì)從業(yè)者收入及流動(dòng)性的影響
長(zhǎng)期不變的政策導(dǎo)向,在引發(fā)資金集中流入能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也造成了農(nóng)林牧漁等業(yè)從業(yè)者與其他產(chǎn)業(yè)收入上的較大差距(圖1所示)。
由圖1可以看出,與能源相關(guān)的開(kāi)采業(yè)(добыча топливно-энергетических полезных ископа -емых)和焦炭與石油產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)(производство кокса и нефтеп-родуктов)月工資水平均遠(yuǎn)超社會(huì)平均水平。其中,以收入最高的焦炭與石油產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)為例,其月工資水平分別是農(nóng)業(yè)(сельское хозяйство)、食品加工業(yè)(производство пищевых проду ктов)和教育業(yè)(образование)的4.12倍、2.78倍和2.76倍,且這種高收入行業(yè)工資與低收入行業(yè)之間的差距有逐步加大的趨勢(shì)。在這種勞動(dòng)付出與收入差距逐漸擴(kuò)大的情況下,非能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷,并由此導(dǎo)致俄此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率低下、前景黯淡。2010年夏季一場(chǎng)大火燒掉了俄羅斯1%的GDP,而這場(chǎng)火災(zāi)之所以發(fā)生并難以撲滅,從表面上看是由于俄羅斯遭遇歷史罕見(jiàn)的高溫干旱、特殊的泥炭地理環(huán)境增加了撲火難度,以及俄緊急情況部和地方消防部門設(shè)備老化、通訊不暢,但從更深層面來(lái)看,火災(zāi)的根本原因是由于俄羅斯政府長(zhǎng)期忽視對(duì)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,在從業(yè)者收入無(wú)法得到有效提高的情況下,依靠其自身自覺(jué)防范談何容易。畢竟,相對(duì)于政府災(zāi)后承諾的每名災(zāi)民6600美金的補(bǔ)償而言,很難保證月收入不足800美金的林業(yè)從業(yè)者不會(huì)蓄意放火,以求得到政府補(bǔ)償。
俄國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間收入水平的巨大差距,必然會(huì)造成從業(yè)人員向高薪產(chǎn)業(yè)集聚。這樣一來(lái),一方面加重了高薪產(chǎn)業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),間接地起到了優(yōu)化高薪產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)的作用;但另一方面,卻在無(wú)形中削弱了非高薪產(chǎn)業(yè)的人力資源總量,加快此類產(chǎn)業(yè)人才流失速度,進(jìn)而從根本上動(dòng)搖了非能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)對(duì)國(guó)內(nèi)非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊?/p>
按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿煞譃橛矊?shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面,其中硬實(shí)力包括基礎(chǔ)設(shè)施、資本投入等,而軟實(shí)力則包括人力資源儲(chǔ)備、科技水平等。對(duì)于俄羅斯廣大非能源產(chǎn)業(yè)而言,其發(fā)展?jié)摿Φ挠?、軟?shí)力在能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的背景下,均受到了重創(chuàng):硬實(shí)力方面,由于缺少有效地資本投入,設(shè)備無(wú)法更新,老化現(xiàn)象日益嚴(yán)重;軟實(shí)力方面,由于從業(yè)者收入差距過(guò)大,人力資源儲(chǔ)備近乎枯竭,不僅導(dǎo)致從業(yè)者人數(shù)連年萎縮,更導(dǎo)致科研技術(shù)水平長(zhǎng)期無(wú)法得到有效提升,已有的科技成果也由于沒(méi)有資金供給而無(wú)法推廣應(yīng)用。
當(dāng)這些特征在俄羅斯非能源產(chǎn)業(yè)中已具有普遍性的時(shí)候,俄羅斯政府卻仍然堅(jiān)信只要世界能源供需缺口無(wú)法縮小,那么價(jià)格保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)就不會(huì)發(fā)展根本改變。因而,非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ茏柚皇菚簳r(shí)現(xiàn)象,待俄羅斯利用能源出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式繼續(xù)深入,以能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,俄羅斯從政府到民間對(duì)非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度始終較低,并沒(méi)有真正意識(shí)到此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻所帶來(lái)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴性增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)自主性被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接影響
由于俄羅斯能源戰(zhàn)略主導(dǎo)地位的不可動(dòng)搖性,使得政府、企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的兩級(jí)投入均明顯不足,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。從2010年夏俄羅斯大火中可以看出,由于長(zhǎng)期缺乏有效地資金投入,俄羅斯農(nóng)業(yè)從業(yè)管理人員老化、積極性不高且效率低下,而農(nóng)業(yè)設(shè)備在減縮的同時(shí)無(wú)法完成更新?lián)Q代,曾經(jīng)的“高度機(jī)械化”早已成為食之無(wú)味棄之可惜的雞肋: 目前,俄羅斯各類農(nóng)機(jī)具老化比例達(dá)到60%以上,每千公頃農(nóng)機(jī)保有量從1990年的11臺(tái)下降到2013年的4臺(tái),每臺(tái)農(nóng)機(jī)的工作負(fù)荷由95公頃上升到274公頃。由此,造成農(nóng)機(jī)供不應(yīng)求、價(jià)格昂貴,租賃、使用成本居高不下。
自蘇聯(lián)解體之后,俄政府還停止向俄農(nóng)業(yè)部門提供低息貸款,并且從1994年起又取消了來(lái)自集中貸款的優(yōu)惠貸款制度,這對(duì)農(nóng)業(yè)部門是非常沉重的打擊。沒(méi)有預(yù)算支持和低利率的長(zhǎng)期貸款,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面前只有高利率的短期商業(yè)貸款可供選擇。但農(nóng)業(yè)投資收益率低、回收期又長(zhǎng),貸款利率過(guò)高就使很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不敢貸款,資金短缺又使得農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)保障水平不斷惡化。據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,作為俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量,在農(nóng)業(yè)組織中(сельскохозяйственный организаций)各主要農(nóng)作物產(chǎn)量均出現(xiàn)了大幅度下滑:對(duì)比1990年和2013年的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),谷物產(chǎn)量下降了40.8%、土豆產(chǎn)量下降了68.4%、蔬菜產(chǎn)量下降了66.8%,而水果與漿果、畜禽屠宰、雞蛋和牛奶產(chǎn)量則分別下降了47.1%、20.9%、13.3%和66.9%。(表1所示)。
三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望
目前來(lái)看,為了克服金融危機(jī)以及西方制裁對(duì)俄國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,俄羅斯政府、企業(yè)只能將有限的財(cái)力、人力、智力等優(yōu)勢(shì)資源集中投入到能源產(chǎn)業(yè),并將其持續(xù)做大做強(qiáng),以穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。根據(jù)近年來(lái)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出不斷增加的情況來(lái)看,俄羅斯或?qū)⒂锌赡苋娉狡渌茉摧敵鰢?guó),甚至包括OPEC而成為世界最大的能源供應(yīng)商。而俄能源產(chǎn)業(yè)和其他國(guó)家相比,主要落后于開(kāi)采、生產(chǎn)、深加工等技術(shù)及勞動(dòng)效率方面。充裕的資源投入,將彌補(bǔ)俄與其他國(guó)家的差距,使其不至于出現(xiàn)只有當(dāng)國(guó)際油價(jià)保持在90美元以上時(shí)才能確保盈利的局面。因此,俄羅斯只有不斷加大對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的投資力度,才能確保國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而,非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)問(wèn)題將會(huì)從另一個(gè)方面拉低俄政府的底氣。長(zhǎng)期以來(lái),俄羅斯國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展由于種種原因長(zhǎng)期停滯不前,造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己自足,供需差距更有逐年拉大的趨勢(shì)。
在供需矛盾日漸突出的情況下,為彌補(bǔ)消費(fèi)需求缺口,必須不斷擴(kuò)大進(jìn)口力度,致使國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品不斷涌入俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng),既加重了俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外部環(huán)境的依賴性,也使得俄“能源外匯”不斷流出。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)與貿(mào)易部統(tǒng)計(jì),俄進(jìn)口總額由2000年的338.8億美元上升到2013年的3149.67億美元,其中,以食品類為代表的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)迅速:農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額由73.84億美元上升到431.65億美元,占進(jìn)口總額的13.7%;肉制品進(jìn)口量由51.7萬(wàn)噸上升到128.8萬(wàn)噸,進(jìn)口額5.91億美元上升到50.66億美元;土豆進(jìn)口量由35.9萬(wàn)噸上升到44.8萬(wàn)噸,進(jìn)口額由0.56億美元上升到2.23億美元;西紅柿進(jìn)口量由10.8萬(wàn)噸上升到85.6萬(wàn)噸,進(jìn)口額由0.46億美元上升到11.04億美元。
縱觀歷史,一個(gè)無(wú)法解決糧食安全問(wèn)題的國(guó)家,無(wú)論其他產(chǎn)業(yè)如何發(fā)達(dá),終將難以實(shí)現(xiàn)真正、持久的強(qiáng)盛。況且,這種單純依靠進(jìn)口彌補(bǔ)產(chǎn)出不足的方法,必將大量消耗俄國(guó)內(nèi)財(cái)富。眾所周知,在一個(gè)國(guó)家的財(cái)富構(gòu)成中,主要包括三種要素:本國(guó)貨幣資產(chǎn)、本國(guó)國(guó)債及外匯資產(chǎn)。而進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品需要將大量本幣(盧布)兌換美元向外流出,消耗俄以能源出口所換取的外匯財(cái)富;而外匯大量外流將導(dǎo)致俄國(guó)際收支失衡,貿(mào)易順差縮小。雖然,從國(guó)際收支平衡的角度來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加將縮小能源出口所帶來(lái)的經(jīng)常性賬戶順差,以此改善國(guó)際收支平衡,但不容忽視的是,俄目前的收支順差是通過(guò)超前輸出能源—這種不可再生自然資源為代價(jià)的,其持久性、穩(wěn)定性都存在著諸多不確定因素。如果繼續(xù)依靠能源經(jīng)濟(jì)“單引擎”增長(zhǎng)模式,俄羅斯將勢(shì)必面臨更為嚴(yán)重的發(fā)展危機(jī),因此,有條件地逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移,將更多的資源投入到非能源產(chǎn)業(yè)中來(lái),是俄羅斯政府未來(lái)一個(gè)時(shí)期必須完成的任務(wù)。▲