文 | 賀思明

城市用地擴張的主要驅動機制分析

文 | 賀思明

通過江西萍鄉(xiāng)的調查研究表明，城市的經濟增長，在一定程度上可以解釋用地緊張的原因，但是其不是唯一的驅動力。比如人們對城市環(huán)境的需求，還有就是城市人口的不斷增長等，而近些年城市化已經成為發(fā)展的主流。在經濟發(fā)展過程中，對耕地的保護和城市用地的發(fā)展產生了尖銳矛盾，因此想要很好地解決這個問題，必須對其進行研究。

城市用地的基本情況

我國有兩種計算城市土地面積的方法。一種是城市市區(qū)的土地面積，，而另一種是城市建成區(qū)的用地面積。城市市區(qū)土地面積主要包括城郊和城區(qū)，市區(qū)比城市建成區(qū)范圍大很多。城市建成區(qū)主要是指在城市的行政區(qū)范圍中通過征用土地并時間建設的生產建設區(qū)域，這里的生產指的是非農生產。

分析城土地實際擴張的驅動機制

隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展，在社會的整體需求下，城市將會使用越來越多的土地。而經過多年的研究，分析出城市環(huán)境的改善，還有城市人口的增長以及整體經濟的發(fā)展，是促進城市用地不斷擴張的主要驅動力。為了更好的對這些問題進行分析，本文通過江西萍鄉(xiāng)的實踐調查，分析驅動機制對城市用地擴張的影響。

（1）城市人口對用地擴張的實質影響。經過多年的研究表明，人口增長問題是城市用地擴張的主要驅動機制之一。我國城市化水平標準，是通過人口的絕對數量和城市人口的總人數做比，來衡量城市化比較標準。土地對城市人的學習、生活和工作都有直接的影響。為了更好地對人口和城市土地擴張問題的分析，附圖進行觀察，圖1是有關部門統計分析的結果。

在城市的發(fā)展過程中，居民是城市進步的源泉。而就現階段來看，我國同別國相比，存在人口密集優(yōu)勢，可以開展人口密集型發(fā)展模式。但人們對住房的需求和交通需求均需要不斷增設，而其他公共設施都需要加強。通過分析我國各個城市的用地情況，得到城市用地與人口增長之間的關系，這種關系呈高度線性，且系數達到了0.95。說明城市人口的不斷增加是屬于城市用地增長的重要指標之一。

圖1 我國建成區(qū)土地擴張和城市人口關系圖

（2）經濟發(fā)展對城市的影響。城市經濟的發(fā)展，在很大程度上依賴城市土地所提供的物質基礎和空間條件，其根本而言也是一切生活和生產的物質源泉。在研究城市經濟問題中，首先要借助國內生產總值GDP，國民經濟發(fā)展的一個重要指標，通過城市GDP情況，再加上城市建成區(qū)域面積的關系，為兩者之間建立一個關系圖，如圖2。

通過觀察發(fā)現，它們之間的相關性非常高，分析研究中其判定的系數為0.97，城市土地增加和城市整體的GDP有著明顯的相關性，和城市人口發(fā)展而言，它的重要性也是不容忽視的。通過圖3看出，城市總人口和土地總面積的偏相關系，數值只有0.1219，其相關性幾乎可以忽略不計。在零假設成立的條件下，其概率P等于0.653，城市的人口和城市土地擴張沒有很高的概率區(qū)間，但是如果相反而言，對城市的人口做好有效的控制，可以觀察到城市的GDP和城市土地擴張的關系，它們之間的偏相關系數值為0.5421，有很高的相關性，在P等于0.030的條件下，發(fā)現城市建成區(qū)的面積和城市經濟的發(fā)展沒有關系，那么這個概率幾乎是沒有。因此也就可以斷定，城市建成區(qū)的土地擴張和城市GDP有直接關系。所以城市經濟發(fā)展是城市擴張用地的重要驅動力。

圖2 中國GDP增長與城市建成區(qū)總面積擴張相關圖

（3）城市環(huán)境對城市用地擴張的重要影響。在國民經濟發(fā)展的過程中，生活水平的提高帶動生活質量需求。改革發(fā)展中，對于城市現代化建設以及道路建設方面均處于良性發(fā)展趨勢。這種情況下，促進了城市用地及道路用地的需求，不斷的增加公共設施和居民住房用地同樣對城市用地擴張帶來巨大影響。根據有關數據的分析，在房屋的建筑面積方面，一萬人就擁有鋪裝道路的面積，而且每一萬人中，對綠地面積的增加都很快，在這幾個項目中，房屋的建筑面積是增長最快的，有2.5的增長點，因此其也是對土地擴張的一個重要的影響因素。

通過分析不難發(fā)現，城市環(huán)境的改善不是單純的施工建設，或是城市綠化的更新，實質上和整個城市經濟增長有很高關聯，這種經濟的持續(xù)增長，增加了城市中每個人的道路用地，也增加了每人的居住用地和公共設施用地，那么對城市用地的擴張有積極促進的作用。下面就根據城市人均面積和人均GDP的關系圖，對其的整體情況做細致的分析，如圖3所示。

通過圖3可以看出，在這段時間范圍內，居住用地在城市整個用地面積擴張中有很大的比重，而且城鄉(xiāng)的居住使用地面積也保持了有效的增加。它們之間的實際關系能夠用y=o.O006x＋5.335來表示，在這個計算公式中，X代表城市人均的GDP情況，而里面的Y表示城市的每人居住面積。根據這兩個基本要素對其關系情況進行有效模擬。通過觀察可以發(fā)現，其中的判斷系數R2也非常高，數值達到了0.94。

在整體觀察中不難看出，我國在人均居住的面積方面，其是呈現一個直線上升的態(tài)勢，那么也就說明了我國經濟的穩(wěn)定增長在這方面有很大的促進作用。近些年的發(fā)展中，我國城市環(huán)境有了大幅度的提高，即便是這樣，城市基礎設施的建設，還是沒有跟上城市經濟發(fā)展的步伐，在這種情況下，對整體的城市用地會起到一個制約作用。