李留根，范叢山（.泰州市經(jīng)濟和信息化委員會，江蘇泰州5300；.揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇揚州57）

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高職專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟適應(yīng)性的探析

李留根1，范叢山2
（1.泰州市經(jīng)濟和信息化委員會，江蘇泰州225300；2.揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇揚州225127）

摘要：文章以泰州市高職教育為例，分析了該市高職教育發(fā)展和專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、各院校專業(yè)

按大類的分布、專業(yè)按產(chǎn)業(yè)的分布比例等方面情況；研究了該市高職專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)狀況并分析了存在的問題，提出了強化泰州高職教育的社會服務(wù)功能，使之充分適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的對策與舉措。

關(guān)鍵詞：高職教育;專業(yè)設(shè)置；適應(yīng)性

隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，教育與經(jīng)濟關(guān)系變得愈來愈密切。實踐證明，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步的迫切需要，高等教育對地方經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮出日益重要的助推作用。同時，高校的專業(yè)作為高等教育與社會經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，專業(yè)設(shè)置反映了經(jīng)濟和社會發(fā)展對于崗位人才的長期需求[1]。

1泰州市經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

泰州地處江蘇省中部，長江北岸，下轄三個縣級市、三區(qū)和醫(yī)藥高新區(qū)；是長三角16個中心城市之一，與無錫、常州隔江相望，具有較好的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。2014年泰州地區(qū)生產(chǎn)總值3370.9億元，位居江蘇省第九位，比上年增長10.8%；人均GDP72706元，按美元計達11836美元。泰州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來一直以二產(chǎn)比例高為特點，同時三產(chǎn)比重低于全省平均水平。近年來通過加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，三產(chǎn)比例逐步趨于優(yōu)化。2013年泰州第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達40.8%，首次突破40%。2014年三次產(chǎn)業(yè)比例為6.4：51.3：42.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2011～2014年泰州市主要經(jīng)濟指標見表1。

“十二五”以來，泰州為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色的需要，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重點,積極構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中“1”是指以裝備制造為核心，大力發(fā)展機電、船舶、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此作為本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長期支撐和支柱產(chǎn)業(yè)；“3”是指加快發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)；“N”是指建設(shè)若干個新興產(chǎn)品集群?！笆濉逼陂g泰州已形成了裝備、醫(yī)藥、石化、紡織、食品、建材、冶金等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展支撐，以高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為主要增長點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。涌現(xiàn)了揚子江藥業(yè)集團、春蘭集團、陵光集團、中丹集團、興達鋼簾線、新世紀造船等一批銷售突破10億元或利稅過億元的企業(yè)。其中揚子江藥業(yè)集團自1996年起，規(guī)?？偭亢屠愔笜诉B續(xù)8年位于全省同行業(yè)榜首。

表1　2011～2014年泰州市主要經(jīng)濟指標與支柱產(chǎn)業(yè)

2泰州高職教育發(fā)展現(xiàn)狀以及與地方經(jīng)濟的適應(yīng)性

2.1泰州高職教育專業(yè)設(shè)置基本情況

泰州自1996年升格為地級市以來，高等教育獲得了較快發(fā)展。目前共有7所高校，其中本科院校5所，?？圃盒?所。目前承擔(dān)高職教育功能的院校共3所，其中泰州學(xué)院前身為泰州師專，是2013年經(jīng)教育部批準成立的省屬公辦本科學(xué)院，泰州學(xué)院2014年已擁有7個本科專業(yè)，目前?？茖I(yè)仍占主體，?？茖I(yè)設(shè)置以文化教育、財經(jīng)、電子信息類為主，共覆蓋9大類，設(shè)有26個?？茖I(yè)。江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院是該市的1所國家示范性（骨干）職業(yè)院校，專業(yè)設(shè)置以涉農(nóng)的一產(chǎn)專業(yè)為主，共覆蓋10個大類，現(xiàn)有專業(yè)44個，以動物醫(yī)學(xué)、畜牧獸醫(yī)、動物防疫、獸藥生產(chǎn)等省級品牌專業(yè)為特色；泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是泰州第一所高校，又是江蘇省第一所以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”命名的院校，該院以二、三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置為主，覆蓋12個專業(yè)大類，現(xiàn)有專業(yè)36個，其中護理、建筑工程、建筑裝飾工程、計算機應(yīng)用、機電一體化等5個專業(yè)為省級特色專業(yè)。

按照教育部2004年公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》[2]，我國高職院校招生專業(yè)類別分為19個大類，79個二級類、606個專業(yè)。以2014年的招生計劃為計算數(shù)據(jù)源，經(jīng)對當年招生專業(yè)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，泰州上述3所院校共設(shè)置16個高職專業(yè)大類，38個二級專業(yè)類，88個專業(yè)。其中資源開發(fā)與測繪、水利和公安三個大類專業(yè)為空白，專業(yè)大類、二級類的覆蓋率分別為84.2%、48.1%，專業(yè)種類的覆蓋率僅為14.5%（見表2）。3所院校共設(shè)置專業(yè)點數(shù)為103個，平均每所高校設(shè)置高職專業(yè)34.3個。

2.2專業(yè)按產(chǎn)業(yè)分布和專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接情況分析

2014年泰州高職招生專業(yè)設(shè)置數(shù)居前6位的是農(nóng)林牧漁、財經(jīng)、文化教育、制造、電子信息、藝術(shù)設(shè)計，6大類共設(shè)專業(yè)59個，占專業(yè)設(shè)置總數(shù)的67%。由于江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院以農(nóng)牧專業(yè)為辦學(xué)特色，設(shè)有農(nóng)林牧漁大類專業(yè)共20個，顯著提升了泰州高職院校一產(chǎn)專業(yè)的設(shè)置比例，比重達22.7%。制造、土建、生化藥品等二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置數(shù)占29.5%，但主要集中在電氣自動化、機電一體化、數(shù)控技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、汽車檢測與維修、環(huán)境檢測與治理等少數(shù)專業(yè)；三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置數(shù)42個，設(shè)置比例為47.7%。三產(chǎn)專業(yè)存在一定的重復(fù)設(shè)置情況，如旅游管理、物流管理、會計專業(yè)重復(fù)設(shè)置率均達100%。以上數(shù)據(jù)說明，泰州高職院校專業(yè)設(shè)置具有如下特點：（1）一產(chǎn)專業(yè)設(shè)置對產(chǎn)業(yè)的支撐作用較為突出，二產(chǎn)專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的對接功能有待加強，三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例偏高。（2）專業(yè)覆蓋面總體偏低，部分專業(yè)存在重復(fù)設(shè)置問題。（3）專業(yè)設(shè)置比例與地方產(chǎn)業(yè)的對接存在一定偏離。2014年泰州三次產(chǎn)業(yè)比重為6.4：51.3：42.3，但泰州當年高職專業(yè)設(shè)置對應(yīng)的三次產(chǎn)業(yè)比例為22.7∶29.5∶47.7（見表1），與泰州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按“二、三、一”排序的分布特點存在一定偏離。

表2　2014年泰州高職院校專業(yè)設(shè)置狀況

3提升泰州高職教育與區(qū)域經(jīng)濟適應(yīng)性的思考

3.1發(fā)揮高等教育社會服務(wù)功能，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求

目前泰州部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸，如春蘭集團、江蘇梅蘭化工集團等企業(yè)2014年負增長情況較為突出，企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級壓力非常突出；而泰州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2014年生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)同比增長16.8%。因此，泰州各高等院校應(yīng)圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，尋求新的發(fā)展機遇。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在3所高校中，工科專業(yè)設(shè)置比例最高，在主動與地方經(jīng)濟發(fā)展的對接過程中理應(yīng)發(fā)揮更多的支撐作用。為此應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)條件、設(shè)備資源、已有優(yōu)勢和長期積淀，仔細研究本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及調(diào)整方向、新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟增長點，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與本區(qū)域內(nèi)其他院校形成差異化競爭優(yōu)勢，圍繞護理、機械、建工等專業(yè)方向，逐步建立起優(yōu)于同類學(xué)校的品牌特色專業(yè)群；江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院的一產(chǎn)專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢突出，應(yīng)繼續(xù)辦好涉農(nóng)專業(yè)，充分發(fā)揮動物醫(yī)學(xué)、畜牧獸醫(yī)和獸藥生產(chǎn)等品牌專業(yè)的示范和輻射作用；泰州學(xué)院可充分發(fā)揮文化教育、藝術(shù)等專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢，同時緊密圍繞泰州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展需求，積極尋找與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，并通過技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等方式主動為周邊企業(yè)提供服務(wù)。

3.2優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對接

要積極構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)與本地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重保持一定吻合的專業(yè)調(diào)整機制，使泰州高職教育布局和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接，與地方經(jīng)濟發(fā)展保持良性互動。根據(jù)江蘇省委、省政府2013年提出的“推進蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平的意見”，針對泰州產(chǎn)業(yè)按“二、三、一”排序的特點，泰州高職教育應(yīng)適當增加二產(chǎn)專業(yè)比重，適度減少三產(chǎn)專業(yè)比例；針對專業(yè)覆蓋面不廣、專業(yè)重復(fù)率偏高等問題，各院校間應(yīng)按照錯位發(fā)展要求，做到“有所為有所不為”。同時適度加大新專業(yè)的開發(fā)力度，在做好畢業(yè)生信息反饋和勞動力市場人才需求預(yù)測工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證專業(yè)設(shè)置方案，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，積極開設(shè)與本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)緊密對接的專業(yè)并適度加大專業(yè)覆蓋面[3]。因此，圍繞泰州以機電、醫(yī)藥、化工、船舶修造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的要求，泰州高職教育要重點發(fā)展制造、生化、材料能源等大類專業(yè)，選擇與本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點對接的專業(yè)并加大建設(shè)力度，逐步建成一批具有鮮明區(qū)域經(jīng)濟特色的品牌專業(yè)群，以專業(yè)群為平臺，促進本地區(qū)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升。

3.3構(gòu)建專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制，不斷優(yōu)化高職教育專業(yè)布局

建立高等教育專業(yè)預(yù)警機制能及時了解高校專業(yè)設(shè)置的狀態(tài)，有效防范、化解可能出現(xiàn)的專業(yè)危機[4]。為此各院校應(yīng)先制定一套專業(yè)預(yù)警指標體系，體系指標盡可能覆蓋專業(yè)設(shè)置的主要影響因素，可包括生源狀況與學(xué)生需要、區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求、各專業(yè)就業(yè)率、學(xué)校辦學(xué)條件和資源情況等內(nèi)外部因素；專業(yè)設(shè)置預(yù)警信息采集后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)專家進行分析，論證和預(yù)測專業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟布局的匹配度；培養(yǎng)的畢業(yè)生與就業(yè)市場需求和用人單位要求的符合程度，從而評定本校專業(yè)設(shè)置的合理性并明確專業(yè)調(diào)整方向。對經(jīng)預(yù)警系統(tǒng)判斷發(fā)現(xiàn)警情、并具備高失業(yè)風(fēng)險的“紅牌專業(yè)”應(yīng)及時調(diào)整；對經(jīng)綜合檢測發(fā)現(xiàn)具有潛在失業(yè)風(fēng)險、畢業(yè)生滿意度或工作與專業(yè)相關(guān)度等綜合指數(shù)偏低的“黃牌專業(yè)”，要分析其存在的風(fēng)險，研究采取的控制措施，以有效防范和化解專業(yè)設(shè)置偏離社會需求帶來的危機。

參考文獻：

[1]陳旭東，樊登柱.高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)

(下轉(zhuǎn)第24頁)

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（責(zé)任編輯劉紅）

The Professional Setting and Regional Business Suitability LI Liu-gen

1

，F(xiàn)AN Cong-shan

2

(1.Taizhou City Economic and Information Technology Commission, Taizhou Jiangsu 225300；

2.Yangzhou Polytechnic Institute, Yangzhou Jiangsu 225127, China )

Abstract：In the case of Taizhou vocational education, discussed the present situation of higher vocational education and professional setting in Taizhou, distribution of the professional category and according to the industrial distribution about higher vocational colleges. It is studied the specialties and the regional industry to adapt to the situation and existing problems, proposed strengthening higher vocational education social services in Taizhou, analysis of countermeasures to make it more responsive to the needs of regional economic development.

Key words：higher vocational education; professional setting; suitability

作者簡介：李留根(1963- )，男，江蘇姜堰人，泰州市經(jīng)濟和信息化委員會副主任.

文章編號：1671-0142（2015）03-0006-03

文獻標志碼：A

中圖分類號：G719.21