史小寧?李建軍

摘 要：電瓶巡邏車在改善住宅小區(qū)治安巡邏條件、提高治安巡邏工作效率、有效防范各類案件發(fā)生等方面起到積極作用。本文就礦區(qū)事業(yè)部各單位（基地）電瓶巡邏車精細化管理方面談點粗淺認識。

關鍵詞：電瓶巡邏車；精細化管理

長慶油田的“后勤部”和“大本營”--礦區(qū)服務事業(yè)部現(xiàn)已基本形成以西（安）咸（陽）、銀川、慶陽、延安為中心的油田生活基地分布格局，共管理各類綜合性基地17個，生活小區(qū)29個，職工住宅7萬多套 600萬平方米，分布在陜甘寧等?。▍^(qū)）的15個縣（市）；主要為油田公司、川慶鉆探等11個駐礦單位近20萬礦區(qū)居民，提供物業(yè)與公用事業(yè)、社會公益性事業(yè)、離退休管理等服務，承擔著“保障油田生產(chǎn)、服務職工生活、維護礦區(qū)穩(wěn)定”的重要職責。

1 電瓶巡邏車配備基本情況

從2008年8月至今，礦區(qū)事業(yè)部為進一步搞好各單位（基地）的物業(yè)與公用事業(yè)等服務工作，結合各單位（基地）實際情況，為10個單位20個基地投資460多萬元購置配備83臺電瓶巡邏車。目前，正常使用39臺，報廢停用44臺。7年多來，電瓶巡邏車在及時處置應急突發(fā)事件，有效防范治安案件和救助等各項工作中發(fā)揮了不可替代的作用，確保了各單位（基地）和諧穩(wěn)定。

2 各單位（基地）電瓶巡邏車管理情況

各單位（基地）針對道路交通安全環(huán)境及保安員駕駛經(jīng)驗等實際，將事業(yè)部配備的電瓶巡邏車合理分配到社區(qū)警務室和各個保安中隊。在使用管理方面，從制度、過程、成本、人員、維保、操作技巧六方面進行精細化管理，確保巡邏車經(jīng)濟高效運行。

1.制度管理。落實制度是有效實行車輛精細化管理的基礎。一是各單位（基地）制定完善《電瓶巡邏車操作規(guī)程》《安全使用管理規(guī)定》《駕駛員培訓教育制度》等多項管理制度，并落實到車輛運行各方面，從源頭保障車輛安全運行。二是部分單位建立健全車輛技術檔案，實行“一車一檔，專人專管”。車輛技術參數(shù)、維護保養(yǎng)繳費憑證等統(tǒng)一收集存檔，隨時掌握車輛運行狀態(tài)，調(diào)用使用信息。三是個別單位將巡邏車納入特種車輛管理范疇，每年定期邀請當?shù)靥胤N設備對車輛車況進行強制檢驗，確保車輛運行的可靠性和安全性。

2.過程管控。一是規(guī)范車輛使用審批程序。巡邏車歸屬信訪保衛(wèi)部直接管理，使用由信訪保衛(wèi)部統(tǒng)一安排，除日常巡邏、應急求助外，凡需用車，必須經(jīng)用車部門申請，信訪保衛(wèi)部批準，較好杜絕公車私用和違規(guī)使用等行為。二是部分單位要求巡邏車駕駛員必須持有兩年以上駕齡機動車駕駛證，并經(jīng)路考合格后上崗。三是明確巡邏車只能用于小區(qū)巡邏，最高時速不得超過每小時15公里等要求，有效確保車輛運行有序高效。四是嚴格車輛交接班制度，車輛駕駛員在交接班時，必須記錄車輛車況，出現(xiàn)異常情況，第一時間報告負責人。五是嚴格車輛停放制度。堅持“誰使用、誰負責、誰維護”原則，杜絕用車隨意性。六是加強特殊時期管理。雨雪天，信訪保衛(wèi)部及時通知警務室及各保安中隊嚴格控制車輛使用，該停車輛第一時間停運，確保車輛安全運行。

3.成本管理。一是嚴格車輛費用核算。部分單位每年年初對事業(yè)部配備巡邏車核定年度費用指標，業(yè)務主管部門將費用指標進一步細化下發(fā)至每個車輛，費用超標車輛年度經(jīng)營考核時嚴考核硬兌現(xiàn)。二是加強車輛使用人員維保知識培訓，提高機動車輛維修技術，將外部維保轉為自主維保，節(jié)約維保費用。三是嚴格車輛維保費用審核制。所有維修項目必須提前提出維修申請，由車輛主管部門現(xiàn)場核實批準后維修，有效控制支出。

4.人員管理。一是加強駕駛員的管理與考核。涇渭苑物業(yè)根據(jù)所管小區(qū)實際制定《車輛駕駛安全責任書》，明確駕駛員義務，要求每位車輛駕駛員上崗前必須經(jīng)過道路駕駛考核，并簽訂責任書。二是車輛駕駛員必須熟練掌握道路交通安全法規(guī)和交通標志的含義，熟悉車輛行駛路線，掌握面對突發(fā)事件的應對措施。三是開設駕駛員交通知識培訓班，進一步增強駕駛員的安全責任意識，提升駕駛隊伍的整體素質。

5.維保管理。車輛維護保養(yǎng)和檢修工作是有效消除安全隱患、防止事故發(fā)生、延長設備使用壽命的重要手段。為保障巡邏聯(lián)防工作更好地發(fā)揮職能，實現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮交通安全管理職能，定期組織專人開展車輛安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時明確整改措施，消除安全隱患。結合巡邏車特點，使用符合充電要求的適配電源，嚴格按充電要求進行充放電，及時為蓄電池加裝蒸餾水等，防止車輛超負荷、超限使用，有效確保各單位（基地）電瓶巡邏車高效經(jīng)濟運行。

6.操作技巧管理。針對電瓶巡邏車使用頻次高、蓄電池充電頻繁、壽命較短的特點。對電瓶巡邏車采取一用一備即一輛使用、一輛充電的方式，將快充電改為慢充電，充分保證蓄電池充電時間，將連續(xù)運行2小時延長到3小時。涇渭苑物業(yè)處等單位在蓄電池臨近報廢期時，為增加使用壽命，對其按照一定比例添加鹽、堿溶液，延長電瓶壽命3至4個月。據(jù)不完全統(tǒng)計，涇渭苑物業(yè)處、興隆園物業(yè)處和慶城綜合處等單位的電瓶巡邏車蓄電池使用壽命平均在2年以上，大大高于其它單位。

3 存在的主要問題

1.駕駛員管理有待進一步加強。各單位（基地）電瓶巡邏車現(xiàn)基本由保安員操作，且保安員均由外包公司選派，流動性大，門檻低，造成駕駛員更換頻繁，專業(yè)素質低，存在培訓一批流失一批、技術不過硬、責任心不強等問題。

2.設備選型還需進一步探索。經(jīng)過近幾年的運行發(fā)現(xiàn)，電瓶巡邏車的性能還不夠完善，特別是剎車系統(tǒng)還存在剎車行程長等問題，由于電瓶巡邏車均行駛在小區(qū)宅前道路，路上行人多，存在一定安全隱患。另外，小區(qū)道路強制限速，減速帶設置較多，剎車使用較為頻繁，輪胎磨損嚴重。

3.制度落實有待進一步提高。針對電瓶車輛管理，各單位（基地）先后出臺一系列管理制度，但落實不到位。個別駕駛員還存在僥幸心理和特權思想，在小區(qū)超速行駛、鳴號現(xiàn)象等時有發(fā)生。

4 對策及建議

1.駕駛員選配及培訓方面。針對駕駛員更換頻繁問題，在選定方面嚴格標準，完善機制，加強管理。盡可能選取素質高、技術好、責任心強的人擔任駕駛員。同時，注重加強駕駛員責任意識教育，首先要按照“管車先管人、管人先抓思想”的理念，做好駕駛員思想意識教育。依托電視電話系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡等開展教育與培訓，切實解決駕駛員責任意識薄弱、駕駛技能弱等問題。

2.電瓶巡邏車選型配備方面。電瓶巡邏車體積小巧、使用便利、環(huán)保節(jié)能，已成為小區(qū)安保人員的“親密戰(zhàn)友”，對車輛的質量、經(jīng)濟運行等要求較高，因此車輛選型應重點從車架系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、輪胎選型等方面予以關注。

3.車輛運行監(jiān)管方面。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，對車輛行駛區(qū)域、路線、速度全過程、全方位監(jiān)測，有效掌握車輛的實時運行狀態(tài)。二是定期、不定期開展車輛出車前、行駛中、收車后的安全檢查，重點加強車輛制動、剎車、輪胎等部位技術性能的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保車輛“健康”運行。三是管理部門可采取隨機抽查的方式對車輛行駛情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為及時糾正，杜絕事故苗頭。

4.車輛安全管理方面。一是執(zhí)行任務要做到“四個明確”，即明確行車安全要求、明確車輛狀況、明確行駛路線、明確防范措施。二是嚴格制度執(zhí)行力。車輛駕駛技術是一項技術性強、責任大的工作，要進一步加強車輛駕駛員、車輛維護保養(yǎng)員和有關管理員的教育培訓，提高從業(yè)人員的責任意識和安全意識，將被動宣教轉為自覺遵守，為切實做好車輛安全運行奠定堅實基礎。

總之，各單位（基地）電瓶巡邏車精細化管理程度較高，電瓶巡邏車的作用得到了充分發(fā)揮。下一步將進一步拓展電瓶巡邏車用途，改善小區(qū)安保巡邏條件，在處置公共突發(fā)事件、化解居民矛盾中發(fā)揮突出作用，不斷提高小區(qū)應急處置能力，增強居民安全感和社區(qū)居民滿意度。