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        談檔案管理人員素質(zhì)提升與檔案管理水平提高

        2015-12-19 15:52:15林雙靜
        卷宗 2015年11期
        關(guān)鍵詞:檔案素質(zhì)管理

        林雙靜

        摘 要:檔案管理質(zhì)量的好壞,主要取決于檔案管理人員的素質(zhì)高低,要做好檔案管理工作,必須要具備一定檔案專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí)和較高的政治素質(zhì)。為了使檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,必須建立健全切合實(shí)際的檔案管理制度,運(yùn)用先進(jìn)的手段和現(xiàn)代化管理技術(shù),科學(xué)有效的進(jìn)行檔案管理。

        關(guān)鍵詞:管理,檔案,素質(zhì)

        1 檔案與檔案管理

        《中華人民共和國(guó)檔案法》將檔案定義為:是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

        檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。也可簡(jiǎn)單表述為:檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。

        檔案種類繁多,如文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、人事檔案、照片檔案、錄音錄像檔案、印章檔案等。而對(duì)于一些專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的還可建立專門檔案,如:稅務(wù)檔案、工商檔案、訴訟檔案、公證檔案、海關(guān)檔案等等。

        檔案管理,也稱檔案工作,是檔案館(室)直接對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱,也是國(guó)家檔案事業(yè)最基本的組成部分。對(duì)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)就是檔案管理。

        檔案管理并非只是將檔案歸檔整理就行了,它有自己的工作內(nèi)容。檔案局管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)檔案資源的管理,也稱檔案實(shí)體管理;二是對(duì)檔案中所包含的信息的管理,也稱檔案信息組織。

        做好檔案管理工作,不僅要將檔案歸類整理好,不出差錯(cuò),更重要的是必須與時(shí)俱進(jìn),不斷地更新檔案管理觀念,以提高檔案管理工作的質(zhì)量與水平。

        2 檔案管理人員的素質(zhì)要求

        檔案管理人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識(shí)、技能及各種基本素養(yǎng)等的總稱。檔案管理水平與質(zhì)量的高低,根本上取決于檔案管理人員素質(zhì)的高低?!吨腥A人民共和國(guó)檔案法》明確規(guī)定:“檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專業(yè)知識(shí)?!边@是從法律的高度對(duì)檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出的要求。

        1.良好的政治素質(zhì)

        檔案管理人員應(yīng)該具備各類專業(yè)工作人員必須具備的基本政治素質(zhì),堅(jiān)持社會(huì)主義道路,遵紀(jì)守法。由于檔案管理工作的特殊性,要求檔案管理人員應(yīng)具備更強(qiáng)的政治素質(zhì)。無(wú)論何時(shí)何地,都應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向,立場(chǎng)堅(jiān)定,嚴(yán)守機(jī)密。

        2.精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)

        業(yè)務(wù)素質(zhì)是指檔案管理人員應(yīng)具備專業(yè)的技能和素質(zhì)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        (1)掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)。從檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計(jì)到提供利用、進(jìn)行編研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有一整套的理論和工作方法,檔案管理人員只有學(xué)習(xí)和掌握這些理論和方法,才能保證檔案工作質(zhì)量,提高工作效率。

        (2)熟悉檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)。檔案管理人員要熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策,熟悉針對(duì)本行業(yè)制定的各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)定,按照這些規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)定進(jìn)行檔案管理。

        (3)全面、扎實(shí)的實(shí)踐能力。檔案管理人員必須將檔案的專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的要求都靈活地應(yīng)用于日常的檔案管理工作實(shí)際中,從而高效率地完成好本職工作。

        (4)檔案管理人員還需要及時(shí)掌握和熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的辦公手段。隨著檔案管理的現(xiàn)代化,要求檔案工作者還必須具有熟練的計(jì)算機(jī)操作能力,掌握檔案現(xiàn)代化設(shè)備的使用。

        3.愛(ài)崗敬業(yè),遵守職業(yè)道德

        檔案管理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,無(wú)論在什么情況下,都要實(shí)事求是,堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔,據(jù)實(shí)用檔,尊重歷史,忠于職守。遵守職業(yè)道德主要表現(xiàn)為:一要熱愛(ài)檔案事業(yè);二要有珍檔敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神;三要有甘于寂寞、甘于清貧的品質(zhì)。

        4.與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新

        隨著社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,尤其是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和提高,檔案管理人員在思想和業(yè)務(wù)上必須順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)檔案管理人員要更新觀念,打破常規(guī),勇于探索新的檔案管理手段和方法,不斷提高工作質(zhì)量和檔案管理水平。

        此外,檔案管理人員還應(yīng)具備高度的責(zé)任心,具備較強(qiáng)的表達(dá)和溝通能力,具備高度的安全意識(shí),具備一定的專業(yè)管理知識(shí)。

        3 加強(qiáng)檔案管理的措施與方法

        加強(qiáng)檔案管理,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:

        1.建立以人為本的檔案管理制度

        檔案種類繁多,形式各異。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理,就必須以《中華人民共和國(guó)檔案法》為指導(dǎo),建立符合組織實(shí)際的以人為本的檔案管理制度。檔案管理工作要以“人”為中心,把組織成員個(gè)人需求與自我實(shí)現(xiàn)和組織協(xié)調(diào)發(fā)展作為管理的核心,創(chuàng)造一種學(xué)習(xí)型的組織氛圍,促進(jìn)組織成員個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展相結(jié)合,從而形成組織成員個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)和組織檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

        2.嚴(yán)格規(guī)范文件的制發(fā)

        檔案來(lái)源于文件,文件是檔案的前身,檔案是文件的歸宿。因此,在文件制發(fā)過(guò)程中必須要解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,確保這些作為檔案的原始憑證符合檔案的要求,全面提高檔案實(shí)體質(zhì)量。文件的制發(fā)必須做好以下幾項(xiàng)工作:

        (1)文件格式要規(guī)范、文種要合理,便于分類歸檔;

        (2)文件要素要齊全、內(nèi)容要完整;

        (3)文件字跡要清晰、牢固,便于保存;

        (4)文件用紙要統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn),便于整理。

        3.科學(xué)管理電子檔案

        在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下,電子文件也屬于檔案的一部分,必須加強(qiáng)電子文件的管理。 (1)提高電子文件載體的穩(wěn)定性,確保電子文件傳輸和使用暢通。

        (2)建立電子文件形成部門、檔案部門、計(jì)算機(jī)與信息管理部門三結(jié)合的電子文件管理體制,正確進(jìn)行電子文件的分類與歸檔。

        (3)做好電子文件的技術(shù)處理工作,實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略,保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

        (4)解決好電子文件的保存與利用。

        4.提高紙質(zhì)檔案的立卷質(zhì)量

        在電子檔案日益發(fā)展的今天,在實(shí)際工作中,紙質(zhì)檔案仍以其特有的優(yōu)勢(shì)得到廣泛應(yīng)用。紙質(zhì)檔案在唯一真實(shí)的原始性、無(wú)法替代的憑證性、內(nèi)容材料的隱私性、持久穩(wěn)定的安全性、提取利用的直接性等方面是電子檔案無(wú)法替代的,因此任何組織都必須提高紙質(zhì)檔案的立卷質(zhì)量。

        在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中,必須注意解決好紙質(zhì)檔案立卷的兩大問(wèn)題:一是注意解決好檔案立卷方法問(wèn)題,以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索,二是注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題,以有利于檔案規(guī)范化管理。

        5.創(chuàng)新檔案管理工作

        用科學(xué)發(fā)展的眼光,創(chuàng)新組織檔案管理工作。

        (1)思想觀念的創(chuàng)新。要有積極的信息化轉(zhuǎn)化意識(shí),強(qiáng)化檔案使用效率意識(shí)。

        (2)管理方式的創(chuàng)新。解決好檔案資源量的有限性與人們需求的多樣性之間的矛盾。

        (3)檔案管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

        6.堅(jiān)持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路

        (1)立足于法,搞好建章立制工作。法制化是做好檔案管理工作的基礎(chǔ),要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。

        (2)實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。

        (3)檔案管理的根本目的在于檔案利用。只有全力做好檔案管理工作,才能為社會(huì)的全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。

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