燕春友?鄭智山

摘 要：伴隨著國(guó)家城市化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展對(duì)新余市經(jīng)濟(jì)的大力推動(dòng)，結(jié)合李克強(qiáng)總理“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)的新趨勢(shì)對(duì)社會(huì)大眾產(chǎn)生地影響，論文主要從政府職能轉(zhuǎn)變、城市定位、社區(qū)文化建設(shè)等幾個(gè)角度進(jìn)行了重點(diǎn)分析，最后提出幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)與建議僅供參考，具有一定的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：幸福感；政府職能轉(zhuǎn)變；城市定位；社區(qū)文化

備注：本文受新余市2015年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題 “提高新余居民幸福感路徑機(jī)制研究” 項(xiàng)目支持，系其主要研究成果之一。

1 引言

受惠于國(guó)家城市化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的大力推動(dòng)與國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策地扶持，新余市GDP年均增長(zhǎng)率與居民人均可支配收入水平呈現(xiàn)出“雙高”態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了國(guó)家改革開(kāi)放的豐碩成果與新余市政府部門(mén)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了較好地引導(dǎo)與建設(shè)性作用，值得給新余市政府及其職能部門(mén)工作人員大力點(diǎn)贊。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了一系列不容忽視的社會(huì)問(wèn)題：部分政府職能部門(mén)辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度欠佳導(dǎo)致地干群對(duì)立的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏低的居民失業(yè)、待業(yè)問(wèn)題仍然存在；居民物質(zhì)文化水平、醫(yī)療水平等提升的同時(shí)，人際溝通、交流越來(lái)越少，在一定程度上降低了新余市居民的幸福感。到目前為止，已經(jīng)引起新余市政府、社會(huì)大眾、媒體、博客、微信、論壇等越來(lái)越多的關(guān)注與討論。對(duì)新余市政府而言，研究如何提高居民的幸福感問(wèn)題，有助于增強(qiáng)政府與居民之間的信任程度，更加有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建；對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，居民幸福感的提高，有助于國(guó)家長(zhǎng)治久安與社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，具有一定的政治意義與現(xiàn)實(shí)意義。

2 課題研究現(xiàn)狀分析

為分析、研究居民幸福感問(wèn)題，國(guó)內(nèi)不少專(zhuān)家、學(xué)者做了這方面的大量工作，收獲頗豐。唐曉靜、楊鵬輝（2012年）運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析方法研究我國(guó)各省市的幸福指數(shù)等；李飄（2011年）認(rèn)為國(guó)民幸福指數(shù)高低情況從近的來(lái)說(shuō)，反應(yīng)一個(gè)國(guó)家民生措施的實(shí)際效果等；黃金花、苗元江（2008年）認(rèn)為科學(xué)地監(jiān)測(cè)幸福指數(shù)有助于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等；王青華（2011年）認(rèn)為社會(huì)幸福感心理結(jié)構(gòu)包含社會(huì)實(shí)現(xiàn)、社會(huì)和諧、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)認(rèn)同及社會(huì)整合五個(gè)維度，社會(huì)幸福感研究有助于豐富當(dāng)前幸福感研究視角等；邢占軍（2006年）認(rèn)為幸福感是滿(mǎn)意感、快樂(lè)感和價(jià)值感的有機(jī)統(tǒng)一，提出由十個(gè)次級(jí)指標(biāo)構(gòu)成我國(guó)民眾幸福指數(shù)指標(biāo)體系，出爐了最新調(diào)查報(bào)告等；江麗麗（2012年）認(rèn)為讓感到幸福的人更幸福，讓沒(méi)有感到幸福的人也感到幸福是每一個(gè)城市管理者應(yīng)該思考的問(wèn)題等；黎權(quán)（2012年）把宜居城市標(biāo)準(zhǔn)與居民幸福感結(jié)合起來(lái)考量，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義等；任杰（2009年）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)人們不同層次與水平的幸福需求制定多維度的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在滿(mǎn)足居民幸福感的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步等。上述文獻(xiàn)的研究方法、研究過(guò)程、研究結(jié)論等對(duì)分析如何提高新余居民的幸福感具有重要的參考價(jià)值。進(jìn)一步地，結(jié)合新余市市情與新余市在全省的城市定位因素，本文從政府職能、城市定位、社區(qū)文化建設(shè)等幾個(gè)方面對(duì)居民幸福感進(jìn)行分析、研究，研究結(jié)論也比較具有公信力。

3 提高新余居民幸福感路徑機(jī)制分析

如前所述，在查閱大量與課題研究相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并且分析相關(guān)專(zhuān)家在該領(lǐng)域研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式分析影響新余居民幸福感的主要指標(biāo)因素，進(jìn)而利用軟件工具對(duì)上述因素指標(biāo)進(jìn)行分析，最后尋求建立政府、社會(huì)、居民等各方共同參與的提升居民幸福感路徑?；谡n題的研究結(jié)論，認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面提升新余居民的幸福感：

（一）轉(zhuǎn)變政府職能定位，大力建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)型政府。

眾所周知，李克強(qiáng)總理上任伊始即在政府工作報(bào)告中明確提出下級(jí)各級(jí)政府部門(mén)要學(xué)會(huì)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)提高政府工作效率，并且嚴(yán)抓“懶”、“怠”、“庸”等政府工作不良現(xiàn)象，提高人民群眾對(duì)政府的工作滿(mǎn)意度?；诖?，新余市政府及下級(jí)各職能部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作思路，大力建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)型政府，主要從以下幾個(gè)方面思考：其一，不遺余力地推行社會(huì)法律、規(guī)章制度等的建設(shè)，對(duì)群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈地?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大立法、執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；其二，提高政府職能部門(mén)工作效率，轉(zhuǎn)變政府職能部門(mén)工作人員的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)做到黨的宗旨，即全心全意為人民群眾服務(wù)?；诖?，嚴(yán)格政府職能部門(mén)工作人員的考核，加入群眾幸福感的量化考核指標(biāo)，實(shí)行一票否決制；其三，轉(zhuǎn)變政府工作方式，嘗試簡(jiǎn)政放權(quán)，大力進(jìn)行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好人民群眾的后勤保證工作等。

（二）基于城市定位，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高普通居民就業(yè)與收入水平。

新余市地處浙贛鐵路西段，西鄰湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)，東望我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)富裕地區(qū)——長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，2014年9月16日，滬昆高鐵南昌至長(zhǎng)沙段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新余北站正式運(yùn)營(yíng)。得天獨(dú)厚地區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)與礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏的現(xiàn)狀決定了新余市未來(lái)發(fā)展之路：以加工工業(yè)為支撐，利用好互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新工具。在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與電子商務(wù)運(yùn)用日趨成熟地今天，充分利用好上述技術(shù)，切實(shí)提高新余市居民的收入水平，同時(shí)解決部分失業(yè)、待業(yè)居民地就業(yè)問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。眾所周知，居民的就業(yè)問(wèn)題與收入水平提升問(wèn)題始終是困擾城市居民的兩個(gè)最重要問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題地解決與居民收入水平地提升必將提升新余居民的幸福感。

（三）營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)城市人際溝通與互信，大力建設(shè)一流的社區(qū)文化。

新余市城市居民在物質(zhì)文化水平、醫(yī)療條件等獲得極大改善地同時(shí)，人際溝通與交流變得越來(lái)越少，信任程度也出現(xiàn)不同程度地滑坡。誠(chéng)然，該種問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀原因，也有客觀原因，毫無(wú)疑問(wèn)，跟城市居民的生活、工作、交流等習(xí)慣不無(wú)關(guān)系。基于此，應(yīng)該大力加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)：其一，充分發(fā)揮社區(qū)所在居委會(huì)地作用，定期開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，增加人際溝通、交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)人際互信；其二，利用好小區(qū)物業(yè)部門(mén)，營(yíng)造一流的小區(qū)安全環(huán)境，切實(shí)做好小區(qū)居民的守護(hù)神與后勤保障部長(zhǎng)的角色。毫無(wú)疑問(wèn)，社區(qū)文化建設(shè)在一定程度上有利于新余市居民幸福感的提升。

4 結(jié)論

論文主要從政府職能轉(zhuǎn)變、城市定位、社區(qū)文化建設(shè)等幾個(gè)角度進(jìn)行新余居民幸福感問(wèn)題分析，提出幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)與建議僅供參考。進(jìn)一步地，提升居民的幸福感主要從以下幾個(gè)方面入手，即轉(zhuǎn)變政府職能定位，大力建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)型政府；基于城市定位，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高普通居民就業(yè)與收入水平；營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)城市人際溝通與互信，大力建設(shè)一流的社區(qū)文化，具有一定的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介

燕春友（1983—），男，漢族，江西工程學(xué)院工商管理學(xué)院教師，碩士研究生學(xué)歷，講師，報(bào)關(guān)員，主要從事提升高職院校師生幸福感指數(shù)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等方面的研究。

鄭智山（1984—），男，漢族，江西工程學(xué)院工商管理學(xué)院教師，本科學(xué)歷，助教，人力資源管理師（中級(jí)），主要從事高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等方面的研究。