摘 要：在全面推進校園足球健康發(fā)展的社會大背景下，對構建校園足球裁判員資質認證體系的實用價值進行闡述，對相關的構建與發(fā)展途徑進行探討，其目的在于為推動我國校園足球運動的可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。

關鍵詞：校園足球；裁判員；資質認證；實用價值；途徑

備注：課題編號：2015 lslkttyx——05；課題名稱：遼寧校園足球裁判員培養(yǎng)模式研究；審批部門：遼寧省社會科學界聯(lián)合會

1.引言

目前，我國正致力于推進校園足球運動的普及與發(fā)展，校園足球賽事呈現(xiàn)出蓬勃開展的良好態(tài)勢。因此，如何確保校園足球賽事中不再出現(xiàn)裁判問題，就成為促進我國校園足球運動健康發(fā)展的重要保障?；诖耍瑸榱颂岣咝@足球裁判員隊伍的整體素質水平，本研究對構建校園足球裁判員資質認證體系的必要性進行解析，對相關的發(fā)展途徑進行探討，旨在于為有效杜絕校園足球賽事中的裁判問題，營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境，推動我國校園足球運動的可持續(xù)發(fā)展，提供必要的借鑒與參考。

2.構建校園足球裁判員資質認定體系的實用價值

2.1 是提高校園足球裁判員隊伍整體素質的重要保障

2015年2月27日，習近平主席在中央全面深化改革領導小組第十次會議上針對我國足球的發(fā)展現(xiàn)狀指出：振興足球事業(yè)從娃娃抓起。為了貫徹落實這一重要的指示精神，我國制定了“大力發(fā)展校園足球”的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在于通過校園足球運動的蓬勃發(fā)展來促進我國足球人口的有效提升，從而夯實足球運動的發(fā)展基礎，為實現(xiàn)中國足球運動的騰飛發(fā)展提供必要的保障。在此背景下，通過建立校園足球裁判員資質認證體系，對裁判員的素質能力進行標準化的評定，能夠有效地督促裁判員積極自主地強化對自身專業(yè)能力的培養(yǎng)與提升，進而確保裁判員隊伍的專業(yè)性。

2.2 是推動校園足球運動健康發(fā)展的必要條件

裁判員是足球場上的黑衣法官，是足球賽事在公平條件下實現(xiàn)良性競爭的維護者，是打擊足球場上暴力事件的執(zhí)法者。因此，裁判員的素質能力高低，會對足球運動的發(fā)展起到至關重要的影響。現(xiàn)階段，我國制定并加以大力實施的“校園足球”計劃，是夯實足球運動發(fā)展基礎，改善我國足球人口銳減現(xiàn)狀，實現(xiàn)我國足球運動騰飛發(fā)展的重要保障。因此，為了確保這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，構建校園足球裁判員資質認證體系，加強對校園足球裁判員隊伍的建設，實現(xiàn)對其規(guī)范化的管理，對于確保校園足球賽事在公平公正的前提下實現(xiàn)健康持久的發(fā)展，具有極其重要的保障與維護作用。

2.3 是凈化校園足球發(fā)展環(huán)境的有力助推

長期以來，足球裁判問題之所以飽受詬病，其原因在于裁判員在自身素質能力體系的構建上存有嚴重的缺失，這種缺失主要體現(xiàn)在自我規(guī)范意識的薄弱。例如，陸俊作為我國連續(xù)6屆金哨的獲得者，2002年世界杯的執(zhí)法裁判，其業(yè)務水平毋庸置疑，但是，正是由于自我規(guī)范意識的缺失，使之成為我國裁判員群體中最大的假哨，最終鋃鐺入獄。由此可見，加強對足球裁判員思想意識層面的培養(yǎng)，促進其責任心以及自我完善意識的樹立與形成，就顯得極為必要。校園足球是基于校園這一被視為“凈土”的領域內而開展的，因此，杜絕假、賭、黑，實現(xiàn)公證、公平的競爭發(fā)展，是校園足球運動發(fā)展進程中必須加以高度重視的重要環(huán)節(jié)。校園足球裁判員資質認證體系的構建，不僅在專業(yè)素質能力上做出嚴格要求，同時，在道德品質方面也提出了更高標準，這對于營造健康和諧的校園足球發(fā)展環(huán)境，具有重要的促進作用。

3.構建與完善校園足球裁判員資質認證體系的途徑

3.1 結合校園足球的具體特征，建立雙向資質認證體系

開展校園足球運動是一項旨在于提高廣大青少年足球興趣，促進我國足球人口數(shù)量有效提升，為實現(xiàn)中國足球振興發(fā)展提供基礎保障的戰(zhàn)略措施。校園足球相比于競技足球運動而言，其最大的特征在于群體性與基礎性。因此，校園足球裁判所承擔的義務與責任不僅體現(xiàn)在對校園足球賽事的規(guī)范，同時，還要在貫徹“公正執(zhí)法、公平競爭”競賽精神的基礎上，確保校園足球運動本真的回歸。由于校園足球裁判員主要來自于體育教師群體，因而，還肩負著教書育人的重要使命。因而，對于校園足球裁判員的資質認證，應從專業(yè)能力與道德水準兩個層面來進行。一方面，專業(yè)素質認證體系負責對裁判員業(yè)務能力的考核；另一方面，道德水準認證體系則著重對裁判員道德品質、師德素養(yǎng)等基本素質的考量。只有在此兩個方面都符合要求的前提下，方能確認其裁判員資格。

3.2 建立校園足球裁判員資質認證的監(jiān)督機制，確保認證的實效性

在2015年2月出臺的《中國足球改革發(fā)展總體方案》中明確指出：為了促進校園足球運動的發(fā)展，確保學校開展校園足球的優(yōu)良傳統(tǒng)的形成，要求建立校園足球的競賽機制，開展校際間、班級間的足球對抗比賽，來營造校園足球健康和諧的發(fā)展氛圍。組織與開展校園足球的競賽活動，是檢驗一個班級、一個年級、一所學校校園足球運動開展現(xiàn)狀的重要手段。目前，貝貝杯、蓓蕾杯、幼苗杯、萌芽杯以及希望杯等校園足球賽事正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，這些專屬于校園足球的賽事活動，在推動校園足球運動普及與發(fā)展方面，起到了積極的作用。而裁判員作為這些賽事的主要參與者與執(zhí)法者，其業(yè)務水平與道德水準會對賽事的發(fā)展產生重要的影響。這在一定程度上對裁判員資質認證體系的完善性提出了嚴格的要求，因此，為了確保認證的實效性，應建立健全校園足球才按原資質認證的監(jiān)督機制，用以指導與規(guī)范資質的認證工作，避免認證過程中的人情因素與不規(guī)范因素的泛濫，從而影響校園足球裁判員的整體素質水平。

3.3 制定校園足球裁判員的獎懲制度，提高裁判員的自我規(guī)范與發(fā)展意識

在構建與完善校園足球裁判員資質認證體系的過程中，制定有關裁判員的獎懲制度是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這不僅是激勵更多的有志于從事校園足球運動的教師或其他成員積極加入到裁判員隊伍當中的優(yōu)惠條件，同時，也是消除狹隘的義利觀。杜絕弄虛作假、污染校園足球發(fā)展環(huán)境的重要措施。因此，應建立校園足球裁判員的升降級制度，對于表現(xiàn)優(yōu)異的裁判員應給予升級獎勵，可以制法更高級別的足球賽事。而對于表現(xiàn)惡劣的裁判員要給予降級處分，甚至是解除其執(zhí)法校園足球賽事的資格。另外，相對于出身學校體育教師的裁判員而言，要將其執(zhí)法的業(yè)績納入其教學考核當中，業(yè)績優(yōu)異者給予適當?shù)陌?，例如，職稱評定的優(yōu)先權以及升職的參考權等；業(yè)績不及格者要給予必要的懲罰，對于在比賽中違背體育道德、有悖于競賽精神的裁判員不僅要剝奪其執(zhí)法資格，同時，還要考慮對其執(zhí)教資格的限制。這種獎懲制度的建立，雖然具有一定的強制性，但是對于提高裁判員的自我發(fā)展與完善意識的生成，營造校園足球健康和諧的發(fā)展氛圍，具有極其重要的實用價值，是構建與完善校園足球裁判員資質認證體系的重要途徑之一。

參考文獻

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作者簡介

于波（1979-），男，講師，研究生學歷，碩士學位，足球運動健將，主要從事足球專業(yè)大學生教學、訓練，以及校園足球等社會體育研究。