文/惠迎

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的組織層面改進(jìn)

（一）會(huì)計(jì)核算工作的思想落實(shí)

一是事業(yè)單位管理部門(mén)會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)的運(yùn)作，應(yīng)給予工作人員多一些討論與自主學(xué)習(xí)空間。二是事業(yè)單位管理部門(mén)授權(quán)與干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)很重要，這可以分擔(dān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算的具體督導(dǎo)工作。三是借助個(gè)人工作日志，進(jìn)行自我工作省思，工作人員應(yīng)在每周或每月進(jìn)行自我統(tǒng)整與省思。另外，組織愿景與會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)有效融合。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)遠(yuǎn)景發(fā)展及本位目標(biāo)發(fā)展應(yīng)用于該部門(mén)會(huì)計(jì)核算模式的推行中，并將其落實(shí)于部門(mén)每位員工身上。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)除了現(xiàn)行戰(zhàn)略規(guī)劃外，會(huì)計(jì)核算工作也應(yīng)規(guī)劃自身的目標(biāo)管理計(jì)劃表，并以其作為該工作經(jīng)營(yíng)大致方針。

（二）內(nèi)部業(yè)務(wù)方面

一是完善的會(huì)計(jì)核算規(guī)劃設(shè)計(jì)：計(jì)劃目標(biāo)與執(zhí)行措施的有效配合，計(jì)劃內(nèi)容的完整、具體與可行，另外，規(guī)劃修訂次數(shù)與幅度情形，均是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算計(jì)劃成功的重要因素。二是進(jìn)度控制：為及時(shí)提供高質(zhì)量的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，相關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的管理是一重要策略目標(biāo)，因而對(duì)會(huì)計(jì)核算計(jì)劃作業(yè)與關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度控制，實(shí)際進(jìn)度與預(yù)定進(jìn)度的差異分析均是達(dá)到有效評(píng)估的指標(biāo)。三是作業(yè)控制：為了達(dá)成會(huì)計(jì)核算策略目標(biāo)，應(yīng)作完整、具體的內(nèi)部作業(yè)控制，使計(jì)劃的執(zhí)行能夠順利完成。一個(gè)完整的作業(yè)計(jì)劃管理應(yīng)包括會(huì)計(jì)核算作業(yè)計(jì)劃進(jìn)度、計(jì)劃擬定與控制，因而會(huì)計(jì)核算作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、成本審查、作業(yè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)格式并于限期內(nèi)進(jìn)行填報(bào)，核算工作估驗(yàn)與查驗(yàn)記錄及成本記錄的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)合理與符合時(shí)效等。四是協(xié)調(diào)與迅速響應(yīng)：為達(dá)到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的目標(biāo)，主管人員指示事項(xiàng)與查證建議事項(xiàng)的處理，以及遭遇困難或緊急事故應(yīng)變措施的制定，均是會(huì)計(jì)核算工作順利開(kāi)展的戰(zhàn)略性保證。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的技術(shù)層面改進(jìn)

（一）有效利用會(huì)計(jì)處理技術(shù)

從會(huì)計(jì)處理技術(shù)層面來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表編制模式，推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展。盡管在會(huì)計(jì)核算工作方面，其并不存在最優(yōu)的操作模式，但對(duì)于最為先進(jìn)與流行的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)仍然能夠有助于提升會(huì)計(jì)核算工作。與此同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的科學(xué)化完善，確保事業(yè)單位能夠擁有詳盡的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，并根據(jù)這一準(zhǔn)則進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與調(diào)整，最終帶來(lái)更為科學(xué)化的財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)而提升會(huì)計(jì)核算工作水平。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行改善

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的作業(yè)流程是確保核算工作品質(zhì)非常重要的要素，同時(shí)會(huì)計(jì)核算品質(zhì)也是事業(yè)單位總體管理當(dāng)中重要的部分，也可展現(xiàn)整體工作流程的品質(zhì)高低。會(huì)計(jì)核算品質(zhì)的提升或是模式創(chuàng)新都牽涉到作業(yè)程序的改變。作業(yè)流程的改善最重要是經(jīng)濟(jì)層面的節(jié)約，這是最常被忽視的因素，也造成員工對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)價(jià)值的不完全認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)以?xún)r(jià)值鏈分析為基礎(chǔ)，將會(huì)計(jì)核算工作與其他管理工作進(jìn)行融合，更以事業(yè)單位管理總體的角度來(lái)看待事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的流程。標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序應(yīng)確保事業(yè)單位管理品質(zhì)不因人為因素有所差異，避免造成時(shí)間浪費(fèi)、資源浪費(fèi)。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作科學(xué)水平的彈性化，主要原則是：給予第一線(xiàn)會(huì)計(jì)核算員工足夠的權(quán)限與培訓(xùn)，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生而情況超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，這些員工能即時(shí)反應(yīng)、靈活變化，在關(guān)鍵時(shí)刻以彈性的作法解決事業(yè)單位管理方面的問(wèn)題、滿(mǎn)足事業(yè)單位養(yǎng)護(hù)需求。

（三）預(yù)案編制的合理性

針對(duì)預(yù)算編列，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對(duì)工作計(jì)劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握事業(yè)單位各階段的作業(yè)變化及時(shí)程，以提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效；擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊(cè)，而非以單一訂價(jià)進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬；設(shè)置事業(yè)單位預(yù)算咨議小組，并將審計(jì)稽查的工程預(yù)算執(zhí)行績(jī)效及問(wèn)題，反饋給議會(huì)預(yù)算審查小組；對(duì)于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加預(yù)算規(guī)劃的靈活性；放寬預(yù)算提審時(shí)間，增加預(yù)算編制工作的有效性。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的人員層面改進(jìn)

（一）強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作

針對(duì)會(huì)計(jì)核算人員專(zhuān)業(yè)技能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：不定期舉辦會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練；提升會(huì)計(jì)核算人員任用資格標(biāo)準(zhǔn)；聘任專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算顧問(wèn)；過(guò)去類(lèi)似會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)及案例的傳承與建檔；建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。

（二）構(gòu)建科學(xué)的人力資源培訓(xùn)體系

從員工的業(yè)務(wù)能力來(lái)看，由于目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷快速發(fā)展，會(huì)計(jì)核算人員的工作理念應(yīng)當(dāng)與技術(shù)管理觀念相匹配，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，而這也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作水平提升的基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位應(yīng)不斷的增加員工教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，夯實(shí)員工的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)基礎(chǔ)，并通過(guò)工作環(huán)境的優(yōu)化來(lái)進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，這也均會(huì)帶來(lái)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算工作。從信息技術(shù)應(yīng)用方面來(lái)看，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，以及信息系統(tǒng)的構(gòu)建，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)核算信息與知識(shí)傳遞給相關(guān)工作人員。因此，員工也應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力。

（三）會(huì)計(jì)核算人才與其他部門(mén)人才合作培養(yǎng)

會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域以人為本，主要的流程幾乎都需要由人來(lái)執(zhí)行，所以事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)這些人才與領(lǐng)導(dǎo)力方面進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)，像是人員招聘、教育培訓(xùn)、才能評(píng)鑒、績(jī)效評(píng)估、職業(yè)生涯發(fā)展及企業(yè)文化塑造等，以達(dá)成會(huì)計(jì)核算人才及領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的目標(biāo)；其他部門(mén)人才則是會(huì)計(jì)核算工作的延伸，直接影響會(huì)計(jì)核算的品質(zhì)，推動(dòng)節(jié)約管理的事業(yè)單位管理部門(mén)要將其節(jié)約理念與作法延伸至所有部門(mén)，以確保整個(gè)價(jià)值鏈的連貫性。

（四）強(qiáng)化解決根本問(wèn)題的能力

推動(dòng)會(huì)計(jì)核算水平的事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化所有員工均具備財(cái)務(wù)素養(yǎng)與能力，并不斷嘗試創(chuàng)新以解決根本問(wèn)題的能力，使其事業(yè)單位成為能持續(xù)改善不斷成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)型組織?？茖W(xué)管理的架構(gòu)可全面提升對(duì)會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域的品質(zhì)且具備完整的特性，事業(yè)單位在發(fā)展及推動(dòng)科學(xué)管理時(shí)可以先從改善會(huì)計(jì)核算流程著手，配合科學(xué)理念與改善模式的培訓(xùn)，可以在短時(shí)間之內(nèi)即看到提升會(huì)計(jì)核算效益的作用。

[1]黃曉霞.關(guān)于基建會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)合并的探討[J].中外企業(yè)家，2015(16).

[2]張宇菲.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2015(09).

[3]黃艷艷.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)實(shí)踐探索[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015(17).

[4]潘紅霞.論事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度體系的構(gòu)建[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2015(17).

[5]任曉琳.試論事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理的比照[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015(17).