文/黃婷

一、“校園一卡通”的功能

一卡通系統(tǒng)是一種多功能應(yīng)用管理系統(tǒng)，其系統(tǒng)能對持卡者的校內(nèi)身份進(jìn)行認(rèn)證，并提供金融服務(wù)功能。“校園一卡通”的基礎(chǔ)信息銜接至校內(nèi)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)中，以實(shí)現(xiàn)對卡內(nèi)數(shù)據(jù)及信息的統(tǒng)一認(rèn)證與共享，以便更好地進(jìn)行管理及提供服務(wù)?！靶@一卡通”系統(tǒng)主要有五大功能：第一，消費(fèi)功能。將一定金額充值至卡內(nèi)，在學(xué)校內(nèi)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，通過刷卡來進(jìn)行消費(fèi)，如就餐、打水等，快捷方便；第二，身份識別功能。在“校園一卡通”上，都會有持卡人的姓名、相片、編號等用于身份識別的基本信息，能通過電子識別，快速識別個人身份，便于注冊、借書、考勤等各項(xiàng)活動；第三，銀行功能。一卡通將校園卡與銀行卡銜接起來，以卡內(nèi)扣收、自助圈存等方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)扣收、轉(zhuǎn)賬等銀行部分功能；第四，內(nèi)部結(jié)算功能。一卡通內(nèi)記錄著持卡者的消費(fèi)狀況，能為財務(wù)、商務(wù)及持卡者提供對賬核算的詳細(xì)清單；第五，自主查詢功能。一卡通的持有者可在校內(nèi)相關(guān)查詢設(shè)備或系統(tǒng)上，進(jìn)行各類資金轉(zhuǎn)賬及消費(fèi)信息的查詢，及時了解相關(guān)信息。

二、“校園一卡通”對高校財務(wù)管理信息化的作用

（一）提升學(xué)校財務(wù)管理水平

財務(wù)管理信息化是高校改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在很大程度上代表著高校的財務(wù)管理水平。在高校以往財務(wù)管理上，財務(wù)信息與其他部門信息通常是相互孤立的，信息共享與交換層次較淺，極易出現(xiàn)各部門信息不一致的現(xiàn)象。究其原因，主要在于高校機(jī)構(gòu)復(fù)雜、人員量大、數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道多且統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使高校財務(wù)管理難度大，管理效率不高。校園一卡通系統(tǒng)的實(shí)施，符合教育部門相關(guān)規(guī)定，不僅能提高信息錄入效率，還能提高財務(wù)信息管理質(zhì)量，在保障財務(wù)信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門信息的共享，提高校園信息的利用率，有助于提升學(xué)校財務(wù)管理水平。

（二）規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)秩序

長期以來，高校所采取的財務(wù)管理模式中，并沒有建立與之相應(yīng)的財務(wù)系管支持體系，造成財務(wù)管理混亂，并出現(xiàn)私設(shè)“金庫”、挪用公款、收款私吞等問題，嚴(yán)重擾亂了財務(wù)管理的有序運(yùn)行。而校園一卡通的應(yīng)用，在很大程度上能改變這一現(xiàn)狀，通過一卡通所具備的電子支付功能，直接將各類繳費(fèi)金額轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的財務(wù)賬戶中去，免去了中間現(xiàn)金收取環(huán)節(jié)，能有效防止經(jīng)辦人員從中謀取私利，從根源上解決了財務(wù)管理人員繳費(fèi)不上交、私設(shè)“小金庫”問題。同時，通過校園卡，將各服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)詳情記錄到財務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)，便于對各服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范校內(nèi)各服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)行為的透明化，能及時查處收費(fèi)中存在的違規(guī)、不合法行為，規(guī)范高校的積極秩序。

（三）改進(jìn)財務(wù)管理方式

通過一卡通，將大量復(fù)雜的財務(wù)數(shù)據(jù)直接傳輸計算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了對校內(nèi)財務(wù)的實(shí)時管理。當(dāng)前，高校雖然采用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的收繳、劃扣，但其未能實(shí)現(xiàn)與銀行系統(tǒng)的銜接，致使相關(guān)人員及學(xué)生無法及時查明各項(xiàng)繳費(fèi)信息，并且由于財務(wù)數(shù)據(jù)需頻繁通過移動介質(zhì)進(jìn)行傳輸，存在較高的安全隱患，也極易出現(xiàn)操作失誤狀況。校園一卡通的運(yùn)用，解決了高校存在的上述問題，讓學(xué)生的繳費(fèi)流程變得更加便捷。校內(nèi)財務(wù)處通過發(fā)送收費(fèi)指令至銀行，在認(rèn)證成功后，銀行就可在銀行卡賬戶中自動進(jìn)行代扣，同時將相關(guān)代扣信息直接發(fā)送給財務(wù)部門，大幅度減輕的財務(wù)人員的工作量，不僅降低了校內(nèi)財務(wù)管理成本，還有效提升了繳費(fèi)效率。此外，校園一卡通具備小額支付功能，在消費(fèi)時只需刷卡并能輕松付費(fèi)，攜帶、使用都極為方便。校園卡支付，通過網(wǎng)絡(luò)及消費(fèi)機(jī)，便能對交易金額進(jìn)行匯總，免去了現(xiàn)金支付找零、上繳結(jié)算等流程，減輕了收費(fèi)部門的工作負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化對后勤的財務(wù)監(jiān)管

在高校內(nèi)，將各類經(jīng)費(fèi)及有償服務(wù)資金收入納入校園一卡通體系中，通過一卡通進(jìn)行統(tǒng)一管理與運(yùn)作，能讓校內(nèi)財務(wù)部門及時掌握校內(nèi)收費(fèi)詳情及資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。其中，后勤服務(wù)的大部分資金也被記錄到一卡通中，為財務(wù)部門對后勤服務(wù)的監(jiān)管提供準(zhǔn)確、有效的參考依據(jù)，規(guī)范后勤服務(wù)的運(yùn)行行為。特別是在當(dāng)前市場競爭機(jī)制下的后勤服務(wù)，其經(jīng)營服務(wù)工作基本由社會中的經(jīng)營實(shí)體承包，使用一卡通記錄下其收費(fèi)信息，有助于相關(guān)部門及時了解其經(jīng)營的實(shí)際狀況，確保對經(jīng)營實(shí)體所收取資產(chǎn)占用費(fèi)的合理、準(zhǔn)確。

（五）增強(qiáng)學(xué)校對資金的調(diào)控能力

校園一卡通在高校的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)了對校內(nèi)各有償服務(wù)部門賬戶資金的統(tǒng)一管理。并且，通過校園一卡通，將銀行卡內(nèi)資金存儲于一卡通內(nèi)，無論持卡者是否進(jìn)行消費(fèi)，其資金都會從個人賬戶轉(zhuǎn)入高校賬戶系統(tǒng)內(nèi)，可供校方用于資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而降低籌資成本，從實(shí)質(zhì)上而言強(qiáng)化了高校對資金的調(diào)控能力。

三、“校園一卡通”在高校財務(wù)管理信息化應(yīng)用中需要解決的問題

（一）整體規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)問題

當(dāng)前，在很多高校內(nèi)，校園一卡通都是作為飯卡使用，學(xué)校及相關(guān)財務(wù)管理部門并沒有認(rèn)識到其重要性。在實(shí)際應(yīng)用中，主要由校內(nèi)各機(jī)構(gòu)結(jié)合自身需求，自主購買銜接軟件，連通校園一卡通，缺乏相關(guān)部門的監(jiān)管，其應(yīng)用大多較為隨意，致使一卡通應(yīng)用極不規(guī)范，各類狀況發(fā)生較為頻繁，并且習(xí)慣于對問題進(jìn)行相互推托。

（二）功能擴(kuò)展問題

校園一卡通雖然具備識別、查詢、消費(fèi)等基礎(chǔ)功能，但并未進(jìn)行其它功能的開發(fā)，特別是在銀行功能方面，一卡通所能使用的銀行功能十分有限，致使校園內(nèi)仍存在大量現(xiàn)金流動，相關(guān)人員需要耗費(fèi)大量精力進(jìn)行一卡通的充值、辦置，無暇對運(yùn)行中的問題進(jìn)行分析，也缺乏對相關(guān)機(jī)構(gòu)及財務(wù)管理部門的溝通，各部門在一卡通運(yùn)行中的職責(zé)混淆，阻礙了一卡通優(yōu)越性的發(fā)揮，難以讓其更好地服務(wù)于校內(nèi)廣大師生。

（三）一卡通的安全穩(wěn)定問題

在校園一卡通運(yùn)行與管理中，需要應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財務(wù)技術(shù)。但在實(shí)際中，高校內(nèi)許多財務(wù)人員及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員并不能同時掌握財務(wù)與信息技術(shù)兩方面內(nèi)容，在實(shí)際工作中難以準(zhǔn)確進(jìn)行處理。另外，在后勤有償服務(wù)機(jī)構(gòu)終端操作方面，部分人員職業(yè)素養(yǎng)較低，在沒有嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，未按規(guī)定進(jìn)行權(quán)限的設(shè)定，操作極為隨意，極易造成一卡通系統(tǒng)運(yùn)行中網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、消費(fèi)數(shù)據(jù)丟失、消費(fèi)重復(fù)上傳等問題。

（四）一卡通資金清算問題

在大部分高校內(nèi)，通常將財務(wù)管理的重心放在對人工操作數(shù)據(jù)的核對及入賬方面，而忽視了對系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)及需調(diào)整賬務(wù)的審核，特別是在一些因系統(tǒng)終端故障而形成的傳輸錯誤問題，未能對其作出及時的處理，致使系統(tǒng)內(nèi)存在信息漏洞及入賬嚴(yán)重滯后的問題，降低了財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時性，無法為校內(nèi)相關(guān)決策的制定提供有效參考。

四、完善“校園一卡通”在財務(wù)管理信息化建設(shè)中的策略

（一）整體規(guī)劃、逐步完善

轉(zhuǎn)變校領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念，強(qiáng)化其對校園一卡通作用及功能的認(rèn)知，明確各部門職責(zé)，結(jié)合校內(nèi)實(shí)際情況，對運(yùn)行系統(tǒng)做出整體規(guī)劃。在校園一卡通功能開發(fā)上，先研發(fā)必備功能，再進(jìn)行功能的擴(kuò)展。其中，重點(diǎn)開發(fā)銀行功能，通過與銀行的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，增強(qiáng)一卡通的實(shí)用功能。

（二）規(guī)范一卡通管理制度，提高人員素質(zhì)

高校應(yīng)結(jié)合校園一卡通運(yùn)行管理特征，制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范一卡通運(yùn)行及管理流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保一卡通系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定、安全。同時，定期組織對相關(guān)人員的法律知識及職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人員綜合素養(yǎng)，確保人員符合網(wǎng)絡(luò)條件下的財務(wù)管理要求。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)

在高校一卡通系統(tǒng)設(shè)計方面，為了確保系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定、安全，應(yīng)盡可能選擇安全性較強(qiáng)軟件，并安裝相關(guān)的殺毒軟件，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)。在資金安全方面，加強(qiáng)日常財務(wù)管理，及時進(jìn)行往來資金的入賬及核對，提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確性。

（四）引進(jìn)個性化一卡通

高校在資金清算方面，主要由銀行或一卡通中心進(jìn)行清算。相比于銀行清算，一卡通清算能讓高校更好地掌握資金管理主動權(quán)，讓資金效益得到最大發(fā)揮。因此，高校在采取管理信息化建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合自身財務(wù)管理及清算需求，引進(jìn)個性化校園一卡通，以增強(qiáng)一卡通的實(shí)用性。

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